Qishloq xo'jaligi

223-sonli Federal qonunga muvofiq xaridlarni kim amalga oshiradi? Huquqiy byudjetdan investitsiya qilingan shaxslar

Birinchi qonun to'liq davlatga tegishli bo'lgan byudjet kompaniyalari tomonidan xaridlarni tartibga soladi. Ikkinchisi - 50% va undan ko'p ulushlari davlatga tegishli bo'lgan kompaniyalarni xarid qilish. Ikkalasini ham sotib olishda tub farqlar mavjud, ularni ushbu maqola tushunishga yordam beradi.

44-FZ 223-FZ dan qanday farq qiladi?

№ 44-FZ

Ushbu qonun barcha davlat buyurtmachilari tomonidan amalga oshiriladigan xaridlarga taalluqlidir. U ulardan 3 yillik xarid rejasini va yillik jadvalni tuzishni talab qiladi. Va etkazib beruvchilardan - arizalarni ta'minlash va shartnomalar bajarilishi (tanlovlar va elektron auktsionlar uchun).

Qonun shuningdek, savdolarning barcha bosqichlari uchun muddatlarni belgilaydi va bitimning ko'plab boshqa tafsilotlarini tartibga soladi. Qonunda g‘olibga u bilan shartnoma tuzilishi, yetkazib berilgan tovarlar yoki bajarilgan ishlar uchun haq to‘lanishi kafolatlari nazarda tutilgan. Ammo qoidalardan chetga chiqish tadbirkorlarni vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestriga kiritish bilan tahdid qiladi. Mijozlar uchun esa jarimalar va hatto o'tkazilgan tenderlarni bekor qilish bilan to'la.

G'alaba qozonishni boshlash va ziddiyatli vaziyatlardan qochish uchun etkazib beruvchi kompaniyalar o'z majburiyatlari va huquqlarini bilishlari kerak. Shunday qilib, siz 44-FZni o'qimasdan qilolmaysiz.

№ 223-FZ

223-FZ qonuni mijozlar uchun faqat umumiy xarid tamoyillarini belgilaydi. Shu bilan birga, qonunning asosiy talabi shundaki, davlat kompaniyasi o'z normativ-huquqiy hujjatlarini mustaqil ravishda ishlab chiqishi kerak, unda etkazib beruvchini aniqlash usullari belgilab qo'yiladi, ular yordamida u xaridlarni amalga oshiradi, ishtirokchilarga qo'yiladigan talablarni belgilaydi va hokazo. .

Framework 223-FZ mijozlarga ma'lum erkinlik beradi. Xarid qilish rejasi bir yilga tuziladi va istalgan vaqtda o'zgartirilishi mumkin. Xarid qilishda shartnomaning dastlabki maksimal narxini asoslash talab etilmaydi. Buyurtmachi mahsulotning ma'lum bir markasi va modelini ekvivalentisiz ko'rsatishga haqli.

Shunday qilib, 223-FZ-sonli Federal qonuniga binoan tenderlarda ishtirok etishda siz tanishishingiz kerak bo'lgan birinchi narsa - har bir aniq mijoz uchun xaridlar qoidalari.

Mijozlar va etkazib beruvchilar kimlar?

44-FZ bo'yicha mijozlar va etkazib beruvchilar

Munitsipal va davlat byudjet muassasalari. Yetkazib beruvchi yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkorlar (IP), shuningdek jismoniy shaxslar bo'lishi mumkin.

223-FZ ostidagi mijozlar va etkazib beruvchilar

Davlat ulushi 50 foizdan ortiq bo‘lgan davlat korxonalari, shu jumladan ularning sho‘ba va nabiralari;
O'z mablag'lari, subpudrat mablag'lari yoki grantlar hisobidan sotib oladigan byudjet muassasalari.
Energiya va suv ta'minoti kabi tartibga solinadigan faoliyat bilan shug'ullanadigan tashkilotlar,
Tabiiy monopoliya sub'ektlari (masalan, Rossiya temir yo'llari, neft va gaz kompaniyalari va boshqalar),

Xuddi shunday, tashkilotlar ham, jismoniy shaxslar ham ishtirok etishlari mumkin. Har bir aniq xarid ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar buyurtmachi tomonidan belgilanadi.

Qaysi ETPlarda mijozlar auktsionlar o'tkazadilar?

44-FZ ostidagi mijozlar

44-FZ-sonli qonunga muvofiq faoliyat yuritish uchun oltita federal savdo platformasi tanlangan. Bular “RTS-tender”, “Milliy elektron platforma”, “Sberbank-AST”, “Yagona elektron savdo platformasi”, “Tatariston Respublikasi davlat buyurtma agentligi” va lot-onlayn. Davlat buyurtmalarining ETPga ro'yxatdan o'tish bepul, ammo siz ba'zi hujjatlarning skanerlarini taqdim etishingiz kerak bo'ladi. 44-FZ-sonli qonunga muvofiq, davlat buyurtmalari bo'yicha elektron auktsionlarda ishtirok etish uchun sizga kerak.

223-FZ ostidagi mijozlar

223-FZ-sonli Federal qonuniga binoan auktsionlarni o'tkazish uchun saytlar ro'yxati hech qanday joyda qayd etilmagan. Hozirda 200 ga yaqin bunday saytlar mavjud, ammo davlat darajasida ular uchun talablarni birlashtirish va ularning sonini qisqartirish masalasi muhokama qilinmoqda.

223-FZ ostidagi ba'zi ETPlarda, shuningdek, tijorat savdosi uchun ro'yxatdan o'tish to'lovi yoki oylik abonent to'lovi olinadi. Har bir saytning qoidalarini o'qing va o'zingiz uchun eng yaxshi variantni tanlang.

Yetkazib beruvchi sertifikatlariga qo'yiladigan talablar auktsionlar o'tkaziladigan maxsus elektron savdo maydonchasiga (ETP) bog'liq. Bu malakasiz yoki malakasiz bo'lishi mumkin.

Xarid qilish usullari

44-FZ-sonli Federal qonuni g'olibni tanlash uchun 10 ta xarid usuli va shartlarini belgilaydi, eng muhimi, bitta etkazib beruvchidan xaridlar ro'yxati va holatlarini cheklaydi.

Raqobatli xaridlar

ochiq musobaqalar;
cheklangan ishtiroki bilan musobaqalar;
cheklangan ishtiroki bilan yopiq musobaqalar;
ko'p bosqichli musobaqalar;
musobaqalarning yopiq shakllari;
elektron auktsionlar;
yopiq auktsionlar;
takliflar uchun so'rovlar;
narxlar kotirovkalari uchun so'rovlar.

Raqobatsiz xaridlar

Ushbu turdagi xaridlar faqat bitta etkazib beruvchidan xaridlarni o'z ichiga oladi.

223-FZ bo'yicha xarid qilish usullari

Har bir mijoz uchun xaridlar to'g'risidagi nizomda faqat 2 turdagi protseduralar majburiydir - elektron auktsion va tanlov. Xaridor barcha boshqa sotib olish usullarini o'z xohishiga ko'ra tanlashi mumkin.

Eslatib o'tamiz, 223-FZ-sonli Qonun hech qanday tarzda bitta etkazib beruvchidan sotib olish imkoniyatini cheklamaydi, lekin faqat qoidalarda bunday xaridlar uchun holatlar va asoslarni aks ettirish kerak.

Tender mijozlari haqida hisobot

44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq hisobot berish

Buyurtmachi zakupki.gov.ru davlat xaridlari rasmiy veb-saytida quyidagi hisobotlarni joylashtirishi shart:

Shartnomaning bajarilishi to'g'risidagi hisobot;
Yil yakuni bo‘yicha kichik biznes va ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlardan xaridlar hajmi to‘g‘risidagi hisobot;
Bitta yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) sotib olishni asoslovchi hisobot.

223-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq hisobot berish

Buyurtmachi hisobot oyidan keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay zakupki.gov.ru davlat xaridlari veb-saytiga quyidagi hisobotlar ro'yxatini joylashtiradi:

tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risidagi hisobot;
yagona yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risidagi hisobot;
kichik va o'rta biznes sub'ektlari bilan tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risida hisobot.
tuzilgan xarid shartnomalarining umumiy qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etuvchi hisobot;

Shartnoma bo'yicha majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash

44-FZ Federal qonuni

Buyurtmachi kim oshdi savdosi yoki tanlov g'olibi bilan shartnoma tuza olmaydi (uning narxidan qat'i nazar), agar u shartnomani moliyaviy ta'minlamasa.

Ta'minot miqdori shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxining 5% dan 30% gacha o'zgarib turadi. Agar shartnomaning NMC qiymati 50 million rubldan oshsa, mijoz NMKning 10% dan 30% gacha, lekin agar shartnomada nazarda tutilgan bo'lsa, avans to'lovi miqdoridan kam bo'lmagan miqdorda ta'minotni o'rnatishi shart. . Yetkazib beruvchi ta'minlash usulini tanlashi mumkin. U bank kafolatini beradi yoki mijozning hisob raqamiga pul qo'yadi.

Ikkinchi holda, kafolat vakolatli bank tomonidan berilishi va qo'shimcha ravishda zakupki.gov.ru saytida bank kafolatlari reestriga kiritilishi kerak.

223-FZ Federal qonuni

223-FZ bo'yicha savdolarda shartnomani ta'minlash butunlay mijozlarning ixtiyorida qoladi. Ushbu talabning mavjudligi yoki yo'qligi har doim xarid hujjatlarida aks ettiriladi.

Shartnomani bekor qilish va o'zgartirishlar kiritish imkoniyati

44-FZ Federal qonuni

44-FZ-sonli Federal qonuni, agar bunday imkoniyat shartnomada ko'rsatilgan bo'lsa, tomonlarning kelishuvi bo'yicha yoki bir tomonlama tartibda shartnomani bekor qilish imkonini beradi. Shartnomaning muhim shartlarini (narx, etkazib berish muddati, mahsulot xususiyatlari) o'zgartirish mumkin emas. Elektron kim oshdi savdosida siz kelishmovchiliklar bayonnomasini tuzishingiz mumkin, ammo agar biz shartnoma matnidagi xatolar haqida gapiradigan bo'lsak.

223-FZ Federal qonuni

223-FZ-sonli Federal qonuni buyurtmachi kompaniyaga shartnomani tovarlar, ishlar va xizmatlarning shartlari, hajmi va narxlari bo'yicha o'zgartirish imkoniyatini beradi. Qaysi hollarda har qanday o'zgarishlar mumkin bo'lsa, etkazib beruvchi ma'lum bir mijozning xarid qoidalaridan bilib olishi mumkin.

Mijozning harakatlariga shikoyat qilish

44-FZ Federal qonuni

44-FZ-sonli Federal qonuni nafaqat etkazib beruvchiga ushbu huquqni beradi, balki harakatlar algoritmini ham belgilaydi:

Avvalo, ishtirokchi FASning hududiy idorasiga yozma ariza beradi.
Keyin FAS 2 ish kuni ichida atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha shikoyatni e'lon qiladi.
Nihoyat, keyingi 5 ish kunida komissiya shikoyatni ko'rib chiqadi va u bo'yicha buyruq chiqaradi.

2016 yilda barcha shikoyatlarning 45 foizi FAS tomonidan asosli deb topildi va davlat mijozlari ular bo'yicha buyurtmalar oldilar (Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil uchun monitoring ma'lumotlariga ko'ra).

223-FZ Federal qonuni

44-FZ ga binoan, 223-FZ bo'yicha mijozlarga qarshi shikoyatlar FAS tomonidan ko'rib chiqiladi. Biroq, bu holda, siz buyurtmachining xarid qilish qoidalaridan shikoyat berish muddatlarini oldindan bilib olishingiz kerak va shikoyatlarni ko'rib chiqish komissiyasi ushbu Nizom va Fuqarolik Kodeksiga amal qilishini yodda tuting.

Siz birinchi navbatda ma'lum bir mijoz haqidagi shikoyatlar bilan tanishishingiz mumkin (zakupki.gov.ru veb-saytidagi shikoyatlar reestrini qidirish orqali). Bu u bilan ishlash xavfini baholashga yordam beradi.

Ushbu maqolada biz sizga yangi xaridor sotib olishni boshlash uchun nima qilishi kerakligini, xaridlar to'g'risidagi nizomni qanday tuzish kerakligini, qanday qoidalar va muddatlarni hisobga olish kerakligini, shuningdek etkazib beruvchining birinchi xaridga qanday tayyorlanishini aytib beramiz.

Yangi boshlanuvchilar uchun oddiy tilda 223-FZ ostida xaridlar

Ajam mijozlar uchun 223-FZga kim bo'ysunishini bilish foydalidir. Bu San'atda ko'rsatilgan. Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan xaridlar to'g'risidagi qonunning 1-moddasi. Bunga davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, ochiq yuridik kompaniyalar, tabiiy monopoliyalar, elektr ta'minoti, gaz ta'minoti, issiqlik ta'minoti, suv ta'minoti, kanalizatsiya va boshqalar sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar, avtonom muassasalar, davlat ulushi bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari kiradi. ishtiroki 50% dan oshadi. Bundan tashqari, buyurtmachilar orasida ustav kapitalida 50% dan ortig'iga tegishli bo'lgan, shuningdek, byudjet muassasalari va unitar korxonalar tomonidan boshqariladigan, lekin ular Yagona axborot tizimida xaridlar to'g'risidagi nizomni e'lon qilish sharti bilan sho''ba korxonalari mavjud. Qoidalar sotib olish tartib-qoidalariga nisbatan qo'llaniladi:

grantlar va subsidiyalar orqali;
o'z daromadingizdan;
unda BUlar shartnoma bo'yicha pudratchi sifatida ishlaydi va o'z majburiyatlarini bajarish uchun uchinchi shaxslarni jalb qiladi.

Ro'yxatga olingan yuridik shaxslarga qo'shimcha ravishda, davlatning mudofaa qobiliyati va xavfsizligi uchun muhim bo'lgan federal unitar korxonalar 223-FZ-ga bo'ysunadi. Xaridorlar xarid qilish tartibini o'z pozitsiyalarida belgilaydilar. 223-FZ qonuni quyidagilarni tartibga soladi:

tanlovli xaridlarning umumiy qoidalari;
elektron protseduralarni o'tkazish algoritmi;
yopiq xaridlarga qo'yiladigan talablar;
yetkazib beruvchidan xarid talablari;
shartnomalar, vijdonsiz yetkazib beruvchilar registrlarini yuritish;
mijozlar faoliyati ustidan idoraviy nazorat va boshqa masalalar.

Raqobatli xaridlar uchun hujjatlar: shartlar, shartlar va talablarda nimani o'zgartirish kerak,

Qayerdan boshlash kerak

Keling, 223-FZ bo'yicha boshlang'ich mijozlar uchun harakat rejasini ko'rib chiqaylik. Quyidagi bosqichlarni ketma-ket bajarish kerak:

elektron raqamli imzoni olish;
davlat xaridlarining rasmiy veb-saytida (EIS) ro'yxatdan o'tish;
EIS bo'yicha asosiy treningni yakunlash yoki bilimlar bazasini mustaqil o'rganish;
xaridlar to'g'risidagi nizomni ishlab chiqish va joylashtirish;
xaridlar rejasini tuzish;
qo'g'irchoqlar uchun 223-FZ bo'yicha xaridlar bo'yicha treningdan o'ting. Buni Davlat xaridlari oliy maktabida amalga oshirish mumkin

Xarid qilish qoidalarida quyidagilarni ko'rsating:

xarid qilish usullari;
tender o'tkazish tartibi;
arizani tanlash mezonlari;
barcha muddatlar;
shartnomalar tuzish tartibi;
qabul qilish va to'lash tartibi;
tomonlarning javobgarlik choralari;
nizolarni hal qilish.

Xaridlar to'g'risidagi nizomda nima yozish va uni Yagona axborot tizimida qanday e'lon qilish kerakligi haqida o'qing,

223-FZ raqobatbardosh xaridlar usullarini belgilaydi: raqobat, kim oshdi savdosi, takliflar so'rovi, kotirovkalarni so'rash. Ammo mijozlar, agar ular qoidalarga kiritilgan bo'lsa, boshqalardan foydalanishlari mumkin. Shuni esda tutish kerakki, ba'zi tovarlar, ishlar va xizmatlar faqat elektron shaklda sotib olinishi kerak.

E'tibor bering, byudjet va avtonom muassasalar, munitsipal unitar korxonalar, davlat unitar korxonalari, shuningdek buyurtmachi sho''ba korxonalari standart qoidalarni qo'llashlari kerak. 223-FZ-ga muvofiq xaridlar to'g'risidagi standart qoida kamida uchta o'zgarmas qismdan iborat bo'lishi kerak:

protseduraga tayyorgarlik ko'rish tartibi va uni amalga oshirish qoidalari;
xarid qilish usullari va ulardan foydalanish shartlari;
shartnoma muddati.

Nizomni ishlab chiqqan tashkilot qo'shilish tartibida boshqa bo'limlarga o'zgartirishlar kiritish mumkinligini ko'rsatishi kerak.

Ajam mijoz bilishi kerak bo'lgan yana bir nuqta: xaridni boshlashdan oldin siz komissiya yaratishingiz kerak. Mijozlar buni 2018 yildan beri qilishlari kerak edi. Komissiya a'zolari nima qiladi:

xabarnomalar va hujjatlarni tayyorlashda ishtirok etish;
taqdim etilgan arizalarni hujjatlarning talablari va shartlariga muvofiqligini tekshirish;
hujjatlarni tushuntirish bo'yicha so'rovlarga javob berish;
arizalarni baholash yoki mustaqil ravishda amalga oshirish uchun mutaxassislarni jalb qilish;
qayta savdo qilish to'g'risida qaror qabul qilish;
ishtirokchilar bilan muzokaralar olib borish;
g'olibni tanlash;
protsedurani rad etish to'g'risida qaror qabul qilish va hokazo.

Komissiya kamida 5 a'zodan iborat bo'lishi kerak. Faoliyati qandaydir tarzda xaridlar mavzusi bilan bog'liq bo'lgan mutaxassislarni kiritish tavsiya etiladi. Mijoz amaliyotidan misollar va hujjat shablonlari bilan Davlat buyurtmasi tizimidan tavsiyanoma sizga komissiya tuzishga yordam beradi.

Qo'g'irchoqlar uchun 223-FZ: muddatlar jadvali

Hujjat	EISda joylashtirish muddati
Lavozim	Tasdiqlangan kundan boshlab 15 kun
Lavozimga o'zgarishlar	Tasdiqlangan kundan boshlab 15 kun
Eslatma	Ariza topshirish muddati tugashidan 20 kun oldin
Bildirishnomadagi o'zgarishlar
Xarid qilish hujjatlari	Xabarnoma bilan bir vaqtda
Tushuntirishlar	So'rov olingan kundan boshlab 3 kun
Protokollar
Shartnoma imzolangandan keyin
Shartnomaga kiritilgan o'zgartirishlar
Hisobot	Hisobot oyidan keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay

2019 yilda 223-FZ ostidagi mijozlar uchun nima o'zgardi

Yakka tartibdagi yuridik shaxslar tomonidan xaridlar to'g'risidagi qonunda qanday yangiliklar va yangi qoidalar bo'yicha qanday ishlash kerakligi maqolada o'qing.

Maxsus shartlar bilan tenderlarda qanday ishlash kerak. 223-FZ bo'yicha xaridlarning 12 ta qiziqarli usuli

"Klassik", tushunarli tanlovlar va auktsionlar mavjud, ammo ba'zida siz "murakkab xaridlar" yoki "konsolidatsiyalangan tanlov" kabi juda ekzotik nomlarni topishingiz mumkin. Lekin xavotirlanmang. Buyurtmachi haqiqatan ham xaridlar to'g'risidagi nizomda tanlov yoki kim oshdi savdosidan tashqari xaridlarning boshqa usullarini taqdim etishga haqli (223-FZ-son Qonunining 3-moddasi 3-qismi). Shu bilan birga, buyurtmachi Xaridlar to'g'risidagi nizomda har qanday usulda xarid qilish tartibini belgilashi shart - ya'ni uni qanday aniq amalga oshiradi.

Faqat 223-FZ ostida boshlang'ich etkazib beruvchilar uchun qiyin narsalar haqida

Yangi yetkazib beruvchi xaridlarda ishtirok etishni boshlash uchun nima qilishi kerak? Mijozlar singari, sizga 223-sonli qonunning xarid qilish tartib-qoidalari bo'yicha asosiy treningdan o'tishingizni tavsiya qilamiz, ularning qoidalari, turlari, topshirish tartibi va arizalarni baholash mezonlari va boshqalar haqida tasavvurga ega bo'lishingiz mumkin.

Elektron raqamli imzoni olishingiz, ish joyini tashkil qilishingiz va tartiblarni qidirishni boshlashingiz kerak. Aksariyat xaridlar elektron shaklda amalga oshiriladi. Ularda ishtirok etish uchun siz xaridlar amalga oshiriladigan saytda akkreditatsiya olishingiz kerak. Bu haqda xabarnomada o'qishingiz mumkin.

2019 yil uchun o'zgarishlar

Keyinchalik, 223-FZ-dagi so'nggi o'zgarishlar haqida gapiramiz. Xususan, ular ariza xavfsizligiga to'xtalishdi - bu ishtirokchi niyatlarning jiddiyligini tasdiqlash uchun ariza topshirishda hissa qo'shadigan miqdor. Agar shartnomaning dastlabki narxi 5 million rubldan oshsa, mijozlar ariza uchun xavfsizlikni talab qilishlari mumkin. Uning hajmi shartnomaning dastlabki narxining 5% dan oshmasligi kerak.

Reglamentda xaridorlar raqobatbardosh xaridlarning qaysi usullaridan foydalanishlarini, shuningdek, qaysi hollarda raqobatdosh bo'lmagan tartib-qoidalar qo'llanilishini ko'rsatishlari kerak. Barcha xaridlar sukut bo'yicha elektron hisoblanadi. Shu bilan birga, reglamentda mijoz qaysi protseduralar qog'oz bo'lib qolishini ko'rsatishga haqli. KO'K sub'ektlari o'rtasida raqobatbardosh xaridlarga kelsak, uni elektron shaklda o'tkazish majburiydir.

Mijozlarga hujjatlarda tovar belgisi va ishlab chiqarilgan mamlakatni ko'rsatish taqiqlangan. Bu raqobatni cheklaydi, deb ishoniladi. Agar siz texnik xususiyatlarni ko'rsatsangiz, "yoki ekvivalent" ni qo'shishni unutmang. Ushbu iborani quyidagi hollarda ishlatish mumkin:

boshqa brendning mahsuloti mijozning mahsulotlariga mos kelmaydi;
ma'lum bir markadagi uskunalar uchun ehtiyot qismlar va sarf materiallari sotib olinadi;
tovarlar davlat shartnomasini bajarish uchun sotib olinadi;
tovar belgisi sharti uning doirasida xarid amalga oshirilayotgan xalqaro shartnomada nazarda tutilgan.

Mijozlar barcha xaridlar uchun hujjatlarni ishlab chiqishlari muhim, kotirovka so'rovlari bundan mustasno. Yangi talablarga ko'ra, hujjatlarda ishtirok etish uchun zarur bo'lgan shartnoma narxini yoki uning formulasini, shuningdek, xaridlar ishtirokchilari va ular jalb qiladigan subpudratchilarga qo'yiladigan talablarni ko'rsatish kerak.

Biriktirilgan fayllar

Foydalanuvchi uchun qo'llanma 223-FZ EIS.pdf

223-FZ-ga muvofiq xaridlarning xususiyatlari yuridik shaxslarning ayrim turlari, ularning huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari tomonidan xaridlar bo'yicha maxsus qoidalarning mavjudligi. Keling, 223-FZ-ga muvofiq qaysi tashkilotlar davlat xaridlarini amalga oshirishi mumkinligini va ushbu qonun qanday xususiyatlarni belgilashini aniqlaylik.

223-FZ bo'yicha mijoz kim

223-FZ-sonli buyurtmachi - ustav kapitalida o'z mablag'lariga qo'shimcha ravishda 50% yoki undan ortiq davlat ulushi mavjud bo'lgan tashkilot. Qonunda quyidagilar belgilangan (2-qism, 1-modda):

Davlat korporatsiyalari va kompaniyalari.
Ommaviy yuridik kompaniyalar.
Tabiiy monopoliya sub'ektlari.
Gaz, suv, issiqlik va elektr ta'minoti va boshqalar sohasida tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotlar.
Avtonom muassasalar.
Biznes kompaniyalari (kapitalning 50% - davlat ulushi).
Sho''ba korxonalar (kapitalning 50% - 1-6-bandlardagi korxonalar ulushi).
Sho''ba korxonalar (kapitalning 50% - 7-banddagi korxonalar ulushi).
Byudjet muassasalari grantlardan, o'z mablag'laridan foydalangan holda, bajarilgan shartnomalar uchun subpudratchilarni jalb qiladi.
Davlat unitar korxonalari va munitsipal unitar korxonalar subpudratchilarni jalb qilgan holda subpudratchilarni jalb qilgan holda grantlar va o'z mablag'lari hisobidan byudjet tizimining tegishli byudjetlaridan mablag'larni jalb qilmasdan sotib oladilar. Agar 01.01.2019 yilgacha tasdiqlangan va e'lon qilingan xaridlar to'g'risidagi nizom mavjud bo'lsa, band qo'llaniladi.
FSUE ro'yxatidan (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 31 dekabrdagi 2931-r-son buyrug'i).

Bunday tashkilotlarga misollar:

"Gazprom" OAJ.
Gazprom Invest MChJ.
"EK Lenenergo" OAJ.
SPbGBUK "CPKiO im. SM. Kirov".

Bunday tashkilotlar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlangani uchun katta moliyaviy resurslarga ega. Xarid qilish faoliyati tufayli ular etkazib beruvchilarni tenderlarda ishtirok etishga, o'z imkoniyatlarini kengaytirishga va raqobatni rivojlantirishga undaydi. Bundan tashqari, ular pul sarflashlari va ehtiyojlarni samarali qondirishlari kerak. Ammo bunday xaridorlar o'z pozitsiyalarini suiiste'mol qilishlari xavfi mavjud. Shuning uchun bunday kompaniyalar uchun alohida qonun yaratilgan - 223-FZ.

223-FZ-ga muvofiq sotib oladigan federal davlat unitar korxonalarining to'liq ro'yxati

223-FZ bo'yicha mijozning majburiyatlari va huquqlari

Mijozning 223-FZ bo'yicha xaridlarni qanday amalga oshirishi xususiyatlari mavjud. Bu erda asosiy ichki hujjat xaridlar to'g'risidagi nizomdir (2, 3-qismlar, 2-modda), unda bunday faoliyatning tartibi va barcha bosqichlari batafsil tavsiflanadi. Hujjat tasdiqlangandan keyin 15 kun ichida Yagona axborot tizimida e’lon qilinadi.

Kichik va o'rta biznesdan mahsulotlarning bir qismini sotib olish majburiyati saqlanib qoladi (2-band, 8-qism, 3-modda). Rejada bu haqda bo'lim bo'lishi kerak.

Qonun shuningdek, mijozning huquqlarini belgilaydi:

Ishtirokchilardan 223-sonli va 44-sonli qonunlarga muvofiq vijdonsiz yetkazib beruvchilarni reestrga kiritmasliklarini talab qilish.
Barcha hujjatlar nafaqat Yagona axborot tizimida, balki o'z veb-saytingizda ham e'lon qilinishi mumkin (davlat sirlaridan tashqari).
Mablag'lari 100 000 rubldan kam bo'lgan va agar daromad 5 milliard rubldan ortiq bo'lsa, protseduralar to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qilmaslikka ruxsat beriladi. - 500 000 rubldan kam. (15-qism, 4-modda).

FASga shikoyat qilish mumkinmi?

Yetkazib beruvchilar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va Kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish korporatsiyasi FASga (3-moddaning 10-qismi) murojaat qilishlari mumkin, agar:

Yagona axborot tizimida xaridlar to‘g‘risidagi nizomni joylashtirish qoidalari buzilgan.
Yetkazib beruvchilar tender hujjatlarida nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishlari shart.
Mahsulotlar amaldagi me'yoriy hujjatlarsiz va 44-sonli qonun qoidalarini qo'llamasdan sotib olinadi.
Yagona axborot tizimida KO‘B sub’ektlari tomonidan xaridlarning yillik hajmlari to‘g‘risida ishonchsiz yoki umuman yo‘q ma’lumotlar e’lon qilingan.

Umuman olganda, shikoyat berish algoritmi 44-sonli qonun qoidalariga o'xshash bo'ladi.

2019 yilda mijozlar uchun 223-FZ ostida jarimalar

Buzilish holatlari FAS tomonidan ko'rib chiqiladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 23.83-moddasi). Muayyan qoidabuzarlik uchun jarimalar miqdori jadvalda yig'iladi.

223-FZ bo'yicha buzilish	Bir mansabdor shaxs uchun miqdor, rub.	Yuridik shaxs uchun miqdor, rub.	Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga muvofiq
Xarid elektron shaklda amalga oshirilmagan, ammo elektron shaklda amalga oshirilishi kerak edi.	10 000 dan 30 000 gacha	100 000 dan 300 000 gacha	Art 1-qism. 7.32.3
Oldin ikki martadan ortiq ma’muriy jazoga tortilgan mansabdor shaxs tomonidan elektron shaklda amalga oshirilishi lozim bo‘lgan xaridlar elektron shaklda amalga oshirilmagan.	40 000 dan 50 000 gacha yoki olti oydan bir yilgacha lavozimidan chetlashtirish	—	Art 2-qism. 7.32.3
Sotib olish 223-FZ bo'yicha amalga oshirildi, garchi u 44-FZ ostida amalga oshirilishi kerak edi	20 000 dan 30 000 gacha	50 000 dan 100 000 gacha	Art 3-qism. 7.32.3
Xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qilish muddatlari buzilgan	2000 dan 5000 gacha	10 000 dan 30 000 gacha	4-qism. 7.32.3
UISda xarid ma'lumotlarini joylashtirmadi	30 000 dan 50 000 gacha	100 000 dan 300 000 gacha	5-qism. 7.32.3
O'zgarishlarni e'lon qilish muddati buzilgan	5000 dan 10 000 gacha	10 000 dan 30 000 gacha	6-qism. 7.32.3
Qonunga mos kelmaydigan tasdiqlangan hujjatlar	2000 dan 3000 gacha	5000 dan 10 000 gacha	7-qism. 7.32.3
Ishtirokchini rad etdi, hujjatlarda ko'zda tutilmagan talablar va mezonlar asosida arizalarni baholadi va ko'rib chiqdi.	2000 dan 3000 gacha	5000 dan 10 000 gacha	8-qism. 7.32.3
Vijdonsiz ishtirokchilar to'g'risidagi ma'lumotlar RNPga noto'g'ri yuborilgan	10 000 dan 15 000 gacha	30 000 dan 50 000 gacha	Art. 19.7.2-1
Nazorat qiluvchi organning (FAS) buyrug'iga rioya qilmadi	30 000 dan 50 000 gacha	300 000 dan 500 000 gacha	7.2-qism. 19.5

Ular qachon jarimaga tortilishi haqida maqolada o'qing.

2018 yil 8 noyabrda FAS normativ-huquqiy hujjatlar loyihasining rasmiy veb-saytida Federal qonun loyihasini joylashtirdi. Loyiha ma'muriy jazolarni, shu jumladan to'lovni kechiktirganlik uchun belgilaydi. Maqolada yangi jazolar jadvalini topasiz.

223-FZ bo'yicha xaridlar rasmiy davlat xaridlari veb-saytida (zakupki.gov.ru) e'lon qilinishi majburiydir. Xabarnomalar va barcha xarid hujjatlari bepul, ro'yxatdan o'tmasdan va to'liq hajmda mavjud.

223-FZ bo'yicha ochiq tanlov

223-FZ bo'yicha boshqa xarid usullari qanday

Yuqorida biz 223-FZ mijozlarga juda ko'p erkinlik berishini ta'kidladik. Va ular buni haddan tashqari suiiste'mol qilishlari mumkin. Buyurtmachilar o'z nizomlarida xarid qilishning boshqa usullarini, raqobat va kim oshdi savdosidan tashqari, belgilashlari va ularning tartibini belgilashlari mumkin.

Minglab turli xil xarid usullari ixtiro qilingan, ularning aniq sonini hatto Monopoliyaga qarshi xizmat hisoblab bo'lmaydi (FAS hisob-kitoblariga ko'ra, 3500 dan ortiq).

223-FZ-da to'g'ridan-to'g'ri ko'zda tutilmagan xaridlarning ayrim turlari:

Narxlar uchun so'rov
Takliflar uchun so'rov
Kotirovka so'rovi
Raqobatli muzokaralar
Ikki va uch bosqichli musobaqalar oldindan saralash, qayta tanlov va h.k.

Xarid qilish turlarining ko'pligi suiiste'mol qilish uchun zamin yaratadi.

223-FZ bo'yicha Rossiya tovarlarining ustuvorligi

2017 yil 1 yanvardan boshlab Rossiyadan kelib chiqqan tovarlar, ishlar va xizmatlarning ustuvorligi to'g'risida 925-sonli Hukumat qarori kuchga kirdi.

223-FZ bo'yicha xaridlar rejalari

Xaridorlar joriy yil uchun xarid rejalarini yagona axborot tizimiga joylashtirishlari shart. Jadvallarga kiritilmagan xaridlarni amalga oshirish taqiqlanadi. 223-FZ bo'yicha xarid rejalari bilan havolada tanishishingiz mumkin.

223-FZ ostida yordam

Agar siz 223-FZ-ni qo'llashda qiyinchiliklarga duch kelsangiz yoki ushbu qonunning qoidalarini hali bilmasangiz, mutaxassislarimizga murojaat qilishingiz mumkin. Biz baxtlimiz

44-FZ 223-FZ dan qanday farq qiladi?

№ 44-FZ

№ 223-FZ

Shunday qilib, 223-FZ-sonli Federal qonuniga binoan tenderlarda ishtirok etishda siz tanishishingiz kerak bo'lgan birinchi narsa - har bir aniq mijoz uchun xaridlar qoidalari.

Mijozlar va etkazib beruvchilar kimlar?

44-FZ bo'yicha mijozlar va etkazib beruvchilar

Munitsipal va davlat byudjet muassasalari. Yetkazib beruvchi yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkorlar (IP), shuningdek jismoniy shaxslar bo'lishi mumkin.

223-FZ ostidagi mijozlar va etkazib beruvchilar

Davlat ulushi 50 foizdan ortiq bo‘lgan davlat korxonalari, shu jumladan ularning sho‘ba va nabiralari;
O'z mablag'lari, subpudrat mablag'lari yoki grantlar hisobidan sotib oladigan byudjet muassasalari.
Energiya va suv ta'minoti kabi tartibga solinadigan faoliyat bilan shug'ullanadigan tashkilotlar,
Tabiiy monopoliya sub'ektlari (masalan, Rossiya temir yo'llari, neft va gaz kompaniyalari va boshqalar),

Xuddi shunday, tashkilotlar ham, jismoniy shaxslar ham ishtirok etishlari mumkin. Har bir aniq xarid ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar buyurtmachi tomonidan belgilanadi.

Qaysi ETPlarda mijozlar auktsionlar o'tkazadilar?

44-FZ ostidagi mijozlar

223-FZ ostidagi mijozlar

Yetkazib beruvchi sertifikatlariga qo'yiladigan talablar auktsionlar o'tkaziladigan maxsus elektron savdo maydonchasiga (ETP) bog'liq. Bu malakasiz yoki malakasiz bo'lishi mumkin.

Xarid qilish usullari

44-FZ-sonli Federal qonuni g'olibni tanlash uchun 10 ta xarid usuli va shartlarini belgilaydi, eng muhimi, bitta etkazib beruvchidan xaridlar ro'yxati va holatlarini cheklaydi.

Raqobatli xaridlar

ochiq musobaqalar;
cheklangan ishtiroki bilan musobaqalar;
cheklangan ishtiroki bilan yopiq musobaqalar;
ko'p bosqichli musobaqalar;
musobaqalarning yopiq shakllari;
elektron auktsionlar;
yopiq auktsionlar;
takliflar uchun so'rovlar;
narxlar kotirovkalari uchun so'rovlar.

Raqobatsiz xaridlar

Ushbu turdagi xaridlar faqat bitta etkazib beruvchidan xaridlarni o'z ichiga oladi.

223-FZ bo'yicha xarid qilish usullari

Tender mijozlari haqida hisobot

44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq hisobot berish

Buyurtmachi zakupki.gov.ru davlat xaridlari rasmiy veb-saytida quyidagi hisobotlarni joylashtirishi shart:

Shartnomaning bajarilishi to'g'risidagi hisobot;
Yil yakuni bo‘yicha kichik biznes va ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlardan xaridlar hajmi to‘g‘risidagi hisobot;
Bitta yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) sotib olishni asoslovchi hisobot.

223-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq hisobot berish

Buyurtmachi hisobot oyidan keyingi oyning 10-kunidan kechiktirmay zakupki.gov.ru davlat xaridlari veb-saytiga quyidagi hisobotlar ro'yxatini joylashtiradi:

tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risidagi hisobot;
yagona yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risidagi hisobot;
kichik va o'rta biznes sub'ektlari bilan tuzilgan shartnomalarning umumiy qiymati to'g'risida hisobot.
tuzilgan xarid shartnomalarining umumiy qiymati to'g'risidagi ma'lumotlar davlat sirini tashkil etuvchi hisobot;

Shartnoma bo'yicha majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash

44-FZ Federal qonuni

Buyurtmachi kim oshdi savdosi yoki tanlov g'olibi bilan shartnoma tuza olmaydi (uning narxidan qat'i nazar), agar u shartnomani moliyaviy ta'minlamasa.

Ikkinchi holda, kafolat vakolatli bank tomonidan berilishi va qo'shimcha ravishda zakupki.gov.ru saytida bank kafolatlari reestriga kiritilishi kerak.

223-FZ Federal qonuni

223-FZ bo'yicha savdolarda shartnomani ta'minlash butunlay mijozlarning ixtiyorida qoladi. Ushbu talabning mavjudligi yoki yo'qligi har doim xarid hujjatlarida aks ettiriladi.

Shartnomani bekor qilish va o'zgartirishlar kiritish imkoniyati

44-FZ Federal qonuni

223-FZ Federal qonuni

Mijozning harakatlariga shikoyat qilish

44-FZ Federal qonuni

44-FZ-sonli Federal qonuni nafaqat etkazib beruvchiga ushbu huquqni beradi, balki harakatlar algoritmini ham belgilaydi:

Avvalo, ishtirokchi FASning hududiy idorasiga yozma ariza beradi.
Keyin FAS 2 ish kuni ichida atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha shikoyatni e'lon qiladi.
Nihoyat, keyingi 5 ish kunida komissiya shikoyatni ko'rib chiqadi va u bo'yicha buyruq chiqaradi.