Ishlab chiqarish

Tashqi savdoni tartibga solishning maqsadlari. Annotatsiya: Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va tamoyillari. Qo'llaniladigan printsiplar

NAZORAT ISHI

FANLAR BO'YICHA: Tashqi savdo faoliyati sub'ektlari

Mavzu: “Davlatning maqsad va tamoyillari

tashqi savdo faoliyatini tartibga solish”.

Talaba tomonidan to'ldirilgan

6-kurs sirtqi kurs

35 ta guruh

Kaliningrad 2010 yil

Kirish

1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va tamoyillari;

2. Davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarining xususiyatlari

tashqi iqtisodiy faoliyat:

2.1. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi majburiyatlarining bajarilishini va Rossiya Federatsiyasining ushbu shartnomalardan kelib chiqadigan huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash;
2.2. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi;

2.3. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;

2.4. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;

2.5. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash;

2.6. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va kamsitilmaslik;

2.7. tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek Rossiya ishlab chiqaruvchilari va tovarlar va xizmatlar iste'molchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish;

2.8. Davlat yoki uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvini bartaraf etish va tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga va Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga zarar etkazish;

Xulosa

Bibliografiya

Kirish

Rossiyaning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvi natijasida tashqi iqtisodiy faoliyat (FEA) uning iqtisodiy hayotida tobora muhim va natijaviy omilga aylanib bormoqda.
Tashqi bozorni mustaqil rivojlantirishga yo‘naltirilgan va o‘z faoliyatida jahon iqtisodiyoti qonunlariga bo‘ysunadigan prinsipial jihatdan yangi tadbirkorlik sohasi shakllanmoqda. Agar ilgari tashqi iqtisodiy aloqalar sohasi mohiyatan bor-yo‘g‘i o‘nlab ixtisoslashgan tashqi savdo tashkilotlari tasarrufida bo‘lgan bo‘lsa, hozirda ko‘p minglab ishlab chiqarish va savdo tuzilmalari tashqi savdo operatsiyalari bilan shug‘ullanmoqda. Rossiyalik ishbilarmonlarning tashqi bozorlarda paydo bo'lishi, ko'pincha professional darajada yaxshi o'qilmagan va tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish bilan kam tanish bo'lgan, ko'pincha kutilmagan natijalarga olib keladi. Shuning uchun jismoniy va yuridik shaxslar uchun ushbu turdagi biznesni davlat tomonidan tartibga solishning barcha nozik tomonlarini bilish juda muhimdir. Ushbu ishning maqsadi tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va eng muhimi, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tamoyillari bilan tanishish, ularning usullari va xususiyatlarini ochib berishdir.
Ma’lumki, tashqi iqtisodiy faoliyatning malakali ishtirokchisi strategik muammolarni to‘g‘ri hal etish uchun nafaqat ishlarning bugungi holatini ko‘rishi, balki jarayonlar qaysi yo‘nalishda ketayotganini ham anglashi kerak. Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va rag'batlantirishning tashkiliy tizimini rivojlantirishda davlat, uning organlari va tuzilmalarining roli ko'rib chiqiladi.

1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va tamoyillari.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

Yaratishni tezlashtirish uchun tashqi iqtisodiy aloqalardan foydalanish

Rossiya bozor iqtisodiyoti;

Litsenziyalar va patentlar olish, yangi texnologiyalar, yuqori sifatli butlovchi qismlar, xom ashyo va materiallarni, shu jumladan Rossiya korxonalarini jahon raqobatida sotib olish orqali mehnat unumdorligi va milliy mahsulotlar sifatini oshirishga ko'maklashish;

Rossiyalik tadbirkorlarning global miqyosga kirishi uchun sharoit yaratish

davlat, tashkiliy, moliyaviy, axborot yordamini ko'rsatish orqali bozorlar;

Milliy tashqi iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish, himoya qilish

ichki bozor;

Qulay xalqaro rejimni yaratish va qo'llab-quvvatlash

turli davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan aloqalar.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:
1) tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek Rossiya ishlab chiqaruvchilari va tovarlar va xizmatlar iste'molchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish;
2) agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va kamsitilmaslik;
3) Rossiya Federatsiyasi bojxona hududining birligi;
4) boshqa davlatga (davlatlar guruhiga) nisbatan o'zaro munosabat;
5) Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi majburiyatlarini bajarishni va Rossiya Federatsiyasining ushbu shartnomalardan kelib chiqadigan huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash;
6) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash, ular tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari uchun tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llash mo'ljallangan maqsadlarga samarali erishishni ta'minlash uchun zarur bo'lganidan ko'ra og'irroq bo'lmaydi. savdo faoliyati;
7) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini ishlab chiqish, qabul qilish va qo‘llashning shaffofligi;
8) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llashning asosliligi va xolisligi;
9) davlat yoki uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvini istisno qilish va tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga va Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga zarar etkazish;
10) mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;
11) davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudga yoki qonunda belgilangan boshqa tartibda shikoyat qilish huquqini ta'minlash, shuningdek Rossiya Federatsiyasining huquqni buzuvchi normativ-huquqiy hujjatlariga e'tiroz bildirish huquqini ta'minlash. tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish uchun tashqi savdo faoliyati ishtirokchisi;
12) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi;
13) Rossiya Federatsiyasi hududida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini qo'llashning birligi.

2. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarining xususiyatlari.

Prinsiplar davlat tomonidan tartibga solish mexanizmidagi dastlabki tamoyillarni ifodalaydi. Ular norma ijodkorligi jarayonining uzluksizligi va izchilligini kafolatlaydi, tashqi savdo qonunchiligi va tashqi savdo siyosatining o‘zaro bog‘liqligini ta’minlaydi. Sud va ma’muriy amaliyotni shakllantirishda prinsiplar alohida o‘rin tutadi. Shuningdek, ular eskirgan huquqiy normalarni bekor qilish va yangi huquqiy normalarni qabul qilish, normativ-huquqiy hujjatlarni sharhlash va qonun hujjatlaridagi kamchiliklarni bartaraf etishga va hokazolarga hissa qo'shadi. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillari orasida umumiy (inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, qonuniylik, federalizm, huquqiy tenglik va sub'ektiv huquqlarni sud tomonidan himoya qilish va boshqalar) va maxsuslari ajralib turadi. Ikkinchisi "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasida mustahkamlangan.

Tashqi savdo siyosati tashqi siyosatning bir qismi - davlatning xalqaro munosabatlardagi umumiy kursi. Tashqi savdo siyosati davlat tashqi siyosatining maqsad va talablariga bo'ysunadi va ularga zid kela olmaydi. Bu tashqi savdo sohasidagi aniq qarorlarni umumiy tashqi siyosat yo‘nalishlari bilan uyg‘unlashtirish zarurligini taqozo etadi. Tashqi siyosiy manfaatlar muayyan tashqi savdo bitimining iqtisodiy samaradorligi haqidagi argumentlarga soya solishi mumkin. Masalan, Rossiya Federatsiyasining har qanday davlatga qarshi xalqaro sanktsiyalarga qo'shilishi, qanchalik foydali bo'lishidan qat'i nazar, ushbu mamlakat bilan tashqi savdo operatsiyalarini darhol to'xtatishga olib keladi.

2.2. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi.

KALININGRAD CHEGARA INSTITUTI

ROSSIYA FEDERATSIYASI FEDERAL XAVFSIZLIK XIZMATI

QO‘SHIMCHA VA KASBIY TA’LIM MARKAZI.

NAZORAT ISHI

FANLAR BO'YICHA: Tashqi savdo faoliyati sub'ektlari

Mavzu: “Davlatning maqsad va tamoyillari

tashqi savdo faoliyatini tartibga solish”.

Talaba tomonidan to'ldirilgan

6-kurs sirtqi kurs

35 ta guruh

Kaliningrad 2010 yil

Kirish

1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va tamoyillari;

2. Davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarining xususiyatlari

tashqi iqtisodiy faoliyat:

2.2. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi;

2.3. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;

2.4. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;

2.5. tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash;

2.6. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va kamsitilmaslik;

Rossiya ishlab chiqaruvchilari va tovarlar va xizmatlar iste'molchilari;

2.8. Davlat yoki uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvi va zarar yetkazilishini bartaraf etish rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyati va iqtisodiyoti ishtirokchilari;

Xulosa

Bibliografiya

Kirish

1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va tamoyillari.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

Yaratishni tezlashtirish uchun tashqi iqtisodiy aloqalardan foydalanish

Rossiya bozor iqtisodiyoti;

Rossiyalik tadbirkorlarning global miqyosga kirishi uchun sharoit yaratish

davlat, tashkiliy, moliyaviy, axborot yordamini ko'rsatish orqali bozorlar;

Milliy tashqi iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish, himoya qilish

ichki bozor;

Qulay xalqaro rejimni yaratish va qo'llab-quvvatlash

turli davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan aloqalar.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:
1) tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek Rossiya ishlab chiqaruvchilari va tovarlar va xizmatlar iste'molchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish;
2) agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va kamsitilmaslik;
3) Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;
4) boshqa davlatga (davlatlar guruhiga) nisbatan o'zaro munosabat;
5) Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi majburiyatlarini bajarishni va Rossiya Federatsiyasining ushbu shartnomalardan kelib chiqadigan huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash;
6) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash, ular tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari uchun tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llash mo'ljallangan maqsadlarga samarali erishishni ta'minlash uchun zarur bo'lganidan ko'ra og'irroq bo'lmaydi. savdo faoliyati;
7) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini ishlab chiqish, qabul qilish va qo‘llashning shaffofligi;
8) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llashning asosliligi va xolisligi;
9) davlat yoki uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvini istisno qilish va tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga va Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga zarar etkazish;
10) mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;
11) davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudga yoki qonunda belgilangan boshqa tartibda shikoyat qilish huquqini ta'minlash, shuningdek Rossiya Federatsiyasining huquqni buzuvchi normativ-huquqiy hujjatlariga e'tiroz bildirish huquqini ta'minlash. tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish uchun tashqi savdo faoliyati ishtirokchisi;
12) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi;
13) Rossiya Federatsiyasi hududida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini qo'llashning birligi.

2. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarining xususiyatlari.

2.2. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi bir qator omillar bilan belgilanadi, ular orasida birinchi navbatda:
- tashqi savdoni tartibga solish maqsadlarining birligi: iqtisodiy suverenitetni himoya qilish, Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishda milliy iqtisodiyotning rivojlanishini rag'batlantirish va Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash. jahon iqtisodiyoti;
- Rossiya Federatsiyasi tashqi savdo siyosatining birligi 2;
- Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga quyidagi faoliyat yo'nalishlarini berish: yagona bozorning huquqiy asoslarini o'rnatish; moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi, narx siyosatining asoslari; federal iqtisodiy xizmatlar, shu jumladan federal banklar va boshqalar. 3;
- Rossiya Federatsiyasi bojxona hududining birligi 4.
Qonun chiqaruvchi sharhlangan tamoyilni tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi ustidan yagona nazorat tizimini yaratish talabi bilan to‘ldiradi. 35-moddaga ko'ra, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida Federal qonun hujjatlari qoidalariga rioya etilishini ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi. "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" gi qonun, boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyati, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining iqtisodiy va siyosiy manfaatlarini ta'minlash va himoya qilish bo'yicha boshqa normativ-huquqiy hujjatlari. , shuningdek, munitsipalitetlarning va rossiyalik shaxslarning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish.

2.3. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash.

Eksport nazorati tizimi - bu qurol va harbiy texnikani, shuningdek, xom ashyo, materiallar, uskunalar, texnologiyalarning ayrim turlarini Rossiya Federatsiyasidan tashqariga olib chiqish uchun Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibni federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar majmui. qurol va harbiy texnikani (ikki maqsadli tovarlar deb ataladigan) yaratishda, ommaviy qirg'in qurollari va boshqa o'ta xavfli qurollar va ularni yaratish texnologiyalarini eksport qilishning oldini olish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan ilmiy-texnik ma'lumotlar, shuningdek ushbu tartib buzilishini aniqlash, oldini olish va bartaraf etish choralari sifatida.
Eksport nazorati siyosati milliy xavfsizlikni, siyosiy, iqtisodiy va harbiy manfaatlarni ta'minlash bo'yicha davlat maqsadlarini amalga oshirish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ommaviy qirg'in qurollari va boshqa xavfli turlarini eksport qilishning oldini olish bo'yicha xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun amalga oshiriladi. qurollardan. Belgilangan maqsadlarga erishishning zarur shartlaridan biri eksport nazorati siyosatining birligini ta’minlashdir.
Eksport nazorati siyosati birligining kafolati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bo'lib, u harbiy-texnika sohasidagi hamkorlikni tartibga soladi (Izohlangan Qonunning 12-moddasi) va eksport nazorati ostidagi tovarlar ro'yxatini tasdiqlaydi (Izohning 16-moddasi). Qonun). Eksport nazorati tizimiga tegishli bo'lgan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni, intellektual faoliyat natijalarini eksport qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
1999 yilda "Eksport nazorati to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, u davlat siyosatini amalga oshirish tamoyillarini, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining eksport nazorati sohasidagi faoliyatining huquqiy asoslarini belgilab berdi, shuningdek, huquqlarni belgilab berdi. tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining majburiyatlari va javobgarligi. Ushbu Qonunning 3-moddasiga muvofiq, eksport nazoratini ta'minlash masalalari Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasida.

2.4. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi.

"Bojxona hududi" atamasi ma'lum bir mamlakatning bojxona qonunchiligi to'liq amal qiladigan hududni anglatadi.
Rossiya Federatsiyasining "Bojxona tariflari to'g'risida" gi Qonunining 5-moddasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi bojxona ishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga ega bo'lgan hudud hisoblanadi.
Bojxona hududining fazoviy chegaralarini aniqlash uchun “bojxona chegarasi” tushunchasidan foydalaniladi. Bojxona chegarasi deganda bojxona hududini belgilovchi chiziq tushuniladi: "Bojxona chegarasi - Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi chegarasi" 5. Bojxona chegarasi ma'lum bir davlatning bojxona qonunchiligining fazoviy chegaralarini belgilaydi va qo'shni mamlakatlarning bojxona hududlarini ajratadi. Boshqacha aytganda, bojxona chegarasi davlatning bojxona suvereniteti doirasini belgilaydi.
Bojxona hududining birligi printsipi tashqi savdo va bojxona parelizmining paydo bo'lishining oldini olishga qaratilgan. Bu ichki bojxona chegaralarining paydo bo'lish ehtimolini yo'q qiladi.
Bojxona hududining birligi printsipi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8 va 74-moddalarida mavjud bo'lgan huquqiy me'yorlardan kelib chiqadi, u iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishini, qo'llab-quvvatlashni mustahkamlaydi. raqobat va iqtisodiy faoliyat erkinligi uchun; ichki bojxona chegaralarini o'rnatishni taqiqlash, shuningdek 71-moddada ("g" bandi) mavjud bo'lib, unda yagona bozorning huquqiy asoslarini belgilash va bojxona tartibga solish Rossiya Federatsiyasi zimmasiga yuklanadi.
Bojxona hududining birligi printsipi Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan ayrim hududlarni chiqarib tashlashga imkon beruvchi bojxona qonunchiligi normalariga zid emas: “Rossiya Federatsiyasi hududida erkin bojxona zonalari va erkin omborlar bo'lishi mumkin. Erkin bojxona zonalari va erkin omborlarning hududlari Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan tashqarida joylashgan deb hisoblanadi, ushbu Kodeksda va Rossiya Federatsiyasining bojxona masalalari bo'yicha boshqa qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasining ayrim hududlarida ushbu hududlar uchun bojxona tartibga solishning maxsus modellarini o'rnatish bilan maxsus iqtisodiy zonalarni yaratish 6 ushbu tamoyilga zid emas.

2.5. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga amalga oshirish maqsadlariga samarali erishishni ta'minlash uchun zarur bo'lganidan ko'ra ko'proq og'irlik qilmaydi. tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llash kutilmoqda;

Davlat tashqi savdo siyosati Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq tashqi savdo faoliyatini tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullarini qo'llash orqali amalga oshiriladi.
Tartibga solishning u yoki bu usuli tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning muayyan vositalaridan foydalanishni nazarda tutadi, ularni shartli ravishda quyidagi guruhlarga birlashtirish mumkin:
1) bojxona tariflari vositalari (import va eksport tariflari);
2) qo'llanilishi rasmiy ravishda bojxona-tarif tartibga solish bilan bog'liq bo'lmagan, lekin amalda tashqi savdo faoliyatiga xuddi shunday ta'sir ko'rsatadigan paratarif (yoki kvazi-tarif) vositalari (bojxona to'lovlari va soliqqa tortilmaydigan boshqa bojxona to'lovlari; aktsiz solig'i, bojxona organlari tomonidan olinadigan QQS);
3) pul-moliyaviy tartibga solish (valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibi, valyuta cheklovlari, tashqi savdo faoliyati ustidan valyuta nazorati va boshqalar);
4) aksildemping va kompensatsiya bojlari, ular yordamida milliy ishlab chiqaruvchilarning manfaatlari himoya qilinadi, eksport qilinadigan tovarlarning qadrsizlanishiga va eksport subsidiyalaridan foydalanishga qarshi kurash;
5) ayrim tovarlarning tashqi savdosida davlat monopoliyasi;
6) importning milliy xavfsizlik va sifat standartlariga muvofiqligini nazorat qilishda texnik to'siqlarni o'rnatish;
7) tashqi savdo operatsiyalarini taqsimlash (kvota), bu eksport va (yoki) importni ma'lum miqdordagi tovarlarga yoki ularning umumiy qiymatiga ma'lum vaqt oralig'ida cheklashni anglatadi;
8) vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan eksport va (yoki) import operatsiyalarini amalga oshirish uchun ruxsatnomalar (litsenziyalar) berilishini nazarda tutuvchi litsenziyalash.
Rivojlanishning hozirgi bosqichida davlat tashqi savdo faoliyatini ma'muriy taqiqlar va cheklovlar orqali emas, balki Rossiya iqtisodiyoti samaradorligini oshirishga yordam beradigan tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish uchun qulay iqtisodiy sharoitlar yaratish orqali tartibga solishga intiladi. rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining aniq vazifalarini amalga oshirish. Aksincha, mamlakat iqtisodiyotiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan operatsiyalar uchun kamroq qulay iqtisodiy sharoitlar yaratiladi. Ushbu maqsadlar uchun tashqi savdoni tartibga solishning iqtisodiy vositalaridan foydalaniladi - import bojxona tarif stavkalarini pasaytirish yoki oshirish, valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibini o'zgartirish va boshqalar.
Ma'muriy choralar faqat iqtisodiy choralar yordamida belgilangan maqsadlarga erishish mumkin bo'lmaganda qo'llanilishi mumkin. Shunday qilib, "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasiga muvofiq, tashqi savdo faoliyatiga ma'muriy cheklovlar turi bo'lgan eksport va importga miqdoriy cheklovlar faqat istisno maqsadlarda kiritilishi mumkin. (Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish va h.k.).

2.6. Agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va kamsitilmaslik.

Ushbu tamoyil huquqiy tenglikning konstitutsiyaviy printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi), xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllarini teng ravishda tan olish va himoya qilish (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi) bilan chambarchas bog'liq. .
Shuni ta'kidlash kerakki, inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tengligining konstitutsiyaviy printsipi ayrim toifadagi shaxslar uchun alohida huquqlar, imtiyozlar va afzalliklar mavjudligini istisno etmaydi. Bunday holda, qonunchilikda shaxslarning alohida toifalarining tabiiy va ijtimoiy farqlarini hisobga olishga asoslangan tenglik va adolat tamoyillarining kombinatsiyasi mavjud. Tegishli imtiyozlar qonun bilan rasmiylashtirilishi muhim 7 .
Davlat tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarini kamsitmasligi, ya'ni ayrim sub'ektlarga tashqi savdo faoliyati uchun boshqa sub'ektlarga taqdim etilganidan yomonroq sharoitlarni ta'minlashi kerak.
Sharhlangan tamoyil quyidagi holat bilan bog'liq holda ham alohida ahamiyat kasb etadi. Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, hududlar, viloyatlar, Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari, avtonom viloyat, avtonom okruglar) tashqi savdo sohasida ikkita asosiy quvvatda - davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida ishlaydi. (tashqi savdo faoliyatini tartibga solish, tashqi savdo operatsiyalarini litsenziyalash va boshqalar) va iqtisodiy faoliyat sub'ekti sifatida (tashqi savdo faoliyatining bevosita ishtirokchilariga aylanib, tashqi savdo kontragentlari bilan fuqarolik munosabatlariga kirishadi). Shu bilan birga, tashqi savdo sohasida fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kiruvchi davlat (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari) tashqi savdo faoliyatining boshqa ishtirokchilari bilan bir qatorda teng huquqli subyekt sifatida ishlaydi. Tegishli qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining normalari (8 va 34-moddalar), sharhlangan Qonun, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan kafolatlangan:
- Art. 1-bandning 1-bandi: "Fuqarolik qonunchiligi u bilan tartibga solinadigan munosabatlar ishtirokchilarining tengligi, mulkning daxlsizligi, shartnoma erkinligi, shaxsiy ishlarga hech kimning o'zboshimchalik bilan aralashishiga yo'l qo'yilmasligi, to'siqsiz amalga oshirilishi zarurligini tan olishga asoslanadi. fuqarolik huquqlari, buzilgan huquqlarning tiklanishini va ularning sud himoyasini ta’minlash”;
- Art. 1-bandning 2-bandi: “Fuqarolar (jismoniy shaxslar) va yuridik shaxslar oʻz xohish-istaklariga koʻra va oʻz manfaatlarini koʻzlab, oʻzlarining fuqarolik huquqlariga ega boʻladilar va amalga oshiradilar qonunga zid bo'lmagan fuqarolik huquqlari federal qonun asosida va faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, sog'lig'i, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligi»;
- Art. 124-moddaning 1-bandi: "Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ..., shuningdek, shahar, qishloq aholi punktlari va boshqa munitsipalitetlar fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan munosabatlarda ushbu munosabatlarning boshqa ishtirokchilari - fuqarolar va yuridik shaxslar bilan teng asosda harakat qiladilar. sub'ektlar."
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining (124-moddasining 2-bandi) ko'rsatilgan moddasi, shuningdek, yuridik shaxslarning fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan munosabatlardagi ishtirokini tartibga soluvchi qoidalar (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipalitetlar) publik yuridik shaxslarga nisbatan qo'llaniladi, agar qonun hujjatlarida yoki ushbu sub'ektlarning xususiyatlaridan boshqacha qoida kelib chiqmasa. Bu xususiyatlardan biri, masalan, davlat suverenitetidir. Davlatning tashqi savdo faoliyati ishtirokchisi sifatidagi suveren tabiatining oqibati davlatning sud daxlsizligi printsipining paydo bo'lishi edi, unga ko'ra davlat uning roziligisiz sud tomonidan javobgarlikka tortilishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 127-moddasiga muvofiq, chet el yuridik shaxslari, fuqarolari va davlatlari ishtirokidagi fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan munosabatlarda Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining javobgarligining o'ziga xos xususiyatlari bo'lishi kerak. davlat va uning mulki daxlsizligi to'g'risidagi maxsus federal qonun bilan belgilanadi. Bunday qonun hali qabul qilinmagan.

2.7. Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquq va qonuniy manfaatlarini, shuningdek huquq va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish Rossiya ishlab chiqaruvchilari va tovarlar va xizmatlar iste'molchilari.

Davlat tashqi savdo faoliyatida ishtirok etuvchi yuridik va jismoniy shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari himoya qilinishini ta’minlaydi.
Agar tashqi savdo bitimlari ishtirokchilarining manfaatlari Rossiya Federatsiyasining xalqaro sanksiyalardagi ishtiroki tufayli zarar ko'rgan bo'lsa, ular federal byudjetdan sud orqali yo'qotishlarni qoplash huquqiga ega.
Xorijiy davlatlarning harakatlaridan zarar ko'rgan Rossiya fuqarolarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi javob choralarini qo'llashi mumkin. "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 24-moddasiga muvofiq, tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish bo'yicha yillik Federal dasturning maxsus bo'limida kamsitish va majburiyatlarni buzish holatlari ro'yxati bo'lishi kerak. rossiyalik shaxslarga nisbatan, shuningdek, qabul qilingan yoki rejalashtirilgan javob choralari ro'yxati.

2.8. Davlat yoki uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvi va zarar yetkazilishini bartaraf etish Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyati va iqtisodiyoti ishtirokchilari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasida: "Har kim o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqiga ega". Tashqi savdo faoliyatiga nisbatan ushbu tamoyil Rossiya Federatsiyasi qonunlari va qoidalarida belgilangan qoidalar doirasida tashqi savdo operatsiyalari ishtirokchilari to'liq faoliyat erkinligiga ega ekanligini anglatadi.
Tashqi savdo sohasida yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga solish uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasida mustahkamlangan tamoyillar to'liq qo'llaniladi: fuqarolik munosabatlari taraflarining tengligi, mulkning daxlsizligi, shartnoma erkinligi, tashqi savdo munosabatlariga tashqi aralashuvga yo'l qo'ymaslik. tomonlarning munosabatlari (shu jumladan davlat organlari bilan), huquqlarni to'sqinliksiz amalga oshirish zarurati, buzilgan huquqlarning tiklanishini ta'minlash va ularning sud himoyasi.
Ko'rinib turibdiki, bu tamoyil davlatning tashqi savdo faoliyatiga aralashish imkoniyatini istisno etmaydi. Qonun asossiz aralashuv holatlarini istisno qilishga qaratilgan. Muayyan vaziyatlarda davlat tashqi savdo faoliyatiga nafaqat aralashishi mumkin, balki majburdir, shu orqali konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, salomatligi, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qiladi, mamlakat va davlat mudofaasini ta’minlaydi. davlat xavfsizligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi).

Xulosa

Rejali tizimdan bozor tizimiga o'tish davrida barcha munosabatlarni davlat tasarrufidan chiqarishning ahamiyati davlatni iqtisodiy o'zgarishlar doirasidan chiqarib tashlash zarurati haqidagi noto'g'ri fikrni keltirib chiqaradi. Haqiqatda, xususan, Rossiyaning o'tish iqtisodiyotida sodir bo'lgan narsa, bozorning qudratli ijodiy roliga umid qilib, davlat rolining pasayishi bo'lib, bu transformatsiya jarayonida qo'shimcha xarajatlar va qiyinchiliklarga olib keldi. Darhaqiqat, davlatning roli o'tish davridagi iqtisodiyotda uning funktsiyalarida ba'zi o'zgarishlar bilan ortadi.
Agar avvalgi tuzumda tashqi iqtisodiy sohada qudratli totalitar davlat, birinchi navbatda, kuchayib borayotgan inqiroz tufayli korroziyaga uchragan mavjud rejali iqtisodiyotni saqlab qolish funksiyasini bajargan bo‘lsa, o‘tish jarayonida unga yangi kelajak tizimini shakllantirishga faol hissa qo'shish. Shuning uchun tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish, xususan, ushbu tartibga solish tamoyillarini bilish va ularga rioya qilish nafaqat amalga oshirilishi, balki doimiy ravishda takomillashtirilishi kerak.

Bibliografiya

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

2. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi;

3. FEDERAL QONUNI 08.12.2003 N 164-FZ (08.12.2010 y. o'zgartirishlar bilan) "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish ASOSLARI HAQIDA";

4. 1999 yil 18 iyuldagi N 183-FZ Federal qonuni (2007 yil 1 dekabrdagi tahrirda) "Eksport nazorati to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 1999 yil 22 iyunda qabul qilingan) (o'zgartirishlar kiritilgan). 2008-yil 1-yanvardan kuchga kirgan va toʻldirilgan);

5. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi 5003-1-sonli Qonuni (2010 yil 8 dekabrdagi tahrirda) "Bojxona tariflari to'g'risida"

6. 2005 yil 22 iyuldagi N 116-FZ Federal qonuni (2009 yil 25 dekabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 8 iyulda qabul qilingan); 2005)

7. Kostin A.A. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari / A.A. Kostin, R.M. Xodikin, N.K. Gainaeva // Davlat va xususiy huquq bo'yicha darslik. T.2: Xususiy huquq / Ed. A.A. Kostina. - M.: Nizom, 2008. - B. 466-482.

1 osh qoshiq. 1 "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonuni

tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyat Tashqi iqtisodiy faoliyat doirasida ( tashqi savdo faoliyati) tushunish kerak ... muayyan global maqsadlar. Asosiy tamoyillari davlat tartibga solish tashqi savdo faoliyati Rossiya Federatsiyasida ...

Tashkiliy tuzilma davlat tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyat tashqi savdo faoliyati

Huquq >> Iqtisodiyot

... …………………………………………………………………………...3 Maqsadlar Va tamoyillari davlat tartibga solish tashqi savdo faoliyati………………4 Nazorat qiluvchi organlar tashqi savdo faoliyati Rossiya Federatsiyasida ........................................... tashqi savdo faoliyati…………………….9 Tashkiliy asoslar davlat tartibga solish tashqi savdo...

Davlat tartibga solish tashqi savdo faoliyati

Annotatsiya >> Iqtisodiyot davlat tartibga solish ...

Tashqi iqtisodiy munosabatlar, har qanday iqtisodiy kategoriya kabi, turli qonun hujjatlari bilan qonuniy rasmiylashtirilgan huquqiy normalarga ega.

Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solish ikki tomonlama hukumat shartnomalari va Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari asosida amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tamoyillari:

1) tashqi savdo siyosati Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining ajralmas qismidir;

2) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish va uning amalga oshirilishini nazorat qilish tizimining birligi;

3) milliy xavfsizlikni, siyosiy, iqtisodiy va harbiy manfaatlarni ta'minlash bo'yicha davlat vazifalarini amalga oshirish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ommaviy qirg'in qurollari eksportining oldini olish bo'yicha xalqaro majburiyatlarini bajarish maqsadida olib boriladigan eksport nazorati siyosatining birligi. boshqa eng xavfli qurol turlari;

4) Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;

5) tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy chora-tadbirlarining ustuvorligi;

6) tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining tengligi va ularni kamsitmaslik;

7) tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquq va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishi;

8) davlat va uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvini istisno qilish, uning ishtirokchilariga va umuman Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga zarar etkazish.

Davlat tashqi savdo siyosati tashqi savdo faoliyatini tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullarini qo'llash orqali amalga oshiriladi.

Bu usullarni o'z ichiga oladi:

Bojxona va tariflarni tartibga solish, ya'ni. import va eksport tariflarini qo'llash;

Tarifsiz tartibga solish, ya'ni. kvotalardan foydalanish, litsenziyalash va boshqalar.

Ushbu usullar Rossiya Federatsiyasining "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" gi qonuni bilan belgilangan. .

Tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa turlarini, xususan, xalqaro investitsion kooperatsiyani, sanoat kooperatsiyasini, valyuta-moliya-kredit operatsiyalarini tartibga solish tegishli federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa huquqiy hujjatlari bilan amalga oshiriladi.

Import va eksport operatsiyalarini tartibga solish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ichki bozorini himoya qilish va Rossiya iqtisodiyotidagi progressiv tarkibiy o'zgarishlarni rag'batlantirish maqsadida import va eksport bojxona to'lovlari o'rnatiladi.

Rossiya Federatsiyasidan eksport va Rossiya Federatsiyasiga import miqdoriy cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

Eksport va importga miqdoriy cheklovlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan istisno hollarda quyidagilar uchun kiritilishi mumkin:

mamlakat milliy xavfsizligini ta'minlash;

ichki tovar bozorining holatini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish;

mamlakat ichki bozorini himoya qilish.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining eksport va importga miqdoriy cheklovlarni joriy etish to'g'risidagi qarorlari ushbu cheklovlar kuchga kirgunga qadar uch oydan kechiktirmay qabul qilinadi va rasmiy ravishda e'lon qilinadi.

Miqdoriy cheklovlarni belgilashda kvotalar taqsimoti va litsenziyalar berish, qoida tariqasida, kvotalar to‘liq bajarilgunga qadar tanlov yoki auktsion o‘tkazish yoki eksport va (yoki) import operatsiyalarini amalga oshirish yo‘li bilan amalga oshiriladi.

Tanlov yoki kim oshdi savdosini o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Bunday tanlov yoki kim oshdi savdosi ishtirokchilari sonini cheklash va ularni mulkchilik shakli, ro'yxatdan o'tgan joyi yoki bozordagi mavqeiga ko'ra kamsitishga yo'l qo'yilmaydi.

Agar biron-bir mahsulot juda ko'p miqdorda yoki Rossiya Federatsiyasi hududida o'xshash yoki to'g'ridan-to'g'ri raqobatdosh tovarlarni ishlab chiqaruvchilarga jiddiy zarar etkazadigan yoki bunday zarar etkazish xavfi mavjud bo'lgan sharoitlarda olib kirilgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi hukumati. Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan me'yorlariga muvofiq, jiddiy zararni bartaraf etish yoki uni keltirib chiqarish tahdidining oldini olish uchun zarur bo'lgan darajada va muddatda himoya choralarini ko'rishga haqlidir.

Tovar importiga nisbatan bunday himoya choralarining shakllari quyidagilardan iborat: importni miqdoriy cheklashlar; maxsus oshirilgan bojxona to'lovlari.

Himoya choralarini ko'rish uchun asos federal ijroiya organining Rossiya Federatsiyasi hukumati nomidan va (yoki) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ijro etuvchi organining iltimosiga binoan o'tkazilgan tergov natijalari bo'yicha tayyorlangan hisobotidir. Rossiya Federatsiyasi, ishlab chiqaruvchi yoki ishlab chiqaruvchilar birlashmasi bo'lib, ularning umumiy ishlab chiqarilishi yoki import qilinadigan tovarlar bilan bevosita raqobatlashadigan tovarlar bunday tovarlarning umumiy mahalliy ishlab chiqarishining 50% dan ortig'ini tashkil qiladi. Himoya choralarini joriy etish tartibi ommaviydir va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining cheklovlarga duchor bo'lgan tovarlar yoki tovarlarning umumiy miqdori va narxini ko'rsatuvchi himoya chorasini joriy etish to'g'risidagi qarorini rasmiy e'lon qilishni nazarda tutadi.

Himoya chorasi sifatida uni muddatidan oldin bekor qilish yoki uzaytirish, shuningdek, ularning himoya choralariga nisbatan amal qilish muddati davomida tovarlarning umumiy hajmi va qiymatidagi barcha o'zgarishlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan qoidalarni hisobga olgan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlari.

Tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) olib chiqish va (yoki) olib kirishni taqiqlash va cheklash milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda belgilanishi mumkin, shu jumladan:

jamoat odob-axloqi va qonun-tartibiga rioya qilish;

inson hayoti va sog‘lig‘ini muhofaza qilish, o‘simlik va hayvonot dunyosini hamda butun atrof-muhitni muhofaza qilish;

rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosini saqlash;

madaniy boyliklarni noqonuniy olib chiqib ketish, olib kirish va unga egalik huquqini o'tkazishdan himoya qilish;

agar bu bilan bog'liq chora-tadbirlar tegishli ichki ishlab chiqarish va iste'molni cheklash bilan bir vaqtda amalga oshirilsa, almashtirib bo'lmaydigan tabiiy resurslarning tugashining oldini olish zarurati;

rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasining tashqi moliyaviy holatini himoya qilish va to'lov balansini saqlash;

Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish.

Hududga olib kiriladigan tovarlar Rossiya Federatsiyasida belgilangan texnik, farmakologik, sanitariya, veterinariya, fitosanitariya va ekologik standartlar va talablarga javob berishi kerak.

Ekologik xavfli mahsulotlar importi alohida nazoratga olinadi. Rossiya Federatsiyasi hududiga quyidagi tovarlarni olib kirish taqiqlanadi:

Rossiya Federatsiyasida belgilangan yuqoridagi standartlar va talablarga rioya qilmaslik;

Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda ular sertifikati, markasi yoki muvofiqlik belgisiga ega emas;

Xavfli iste'mol tovarlari sifatida foydalanish taqiqlanadi;

Iste'molchilar uchun xavf tug'diradigan kamchiliklarga ega.

Ko'rsatilgan tovarlar Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Savdo-sanoat palatasining mustaqil ekspertlari tomonidan tuzilgan dalolatnoma asosida qaytarib olib chiqilishi yoki yo'q qilinishi kerak.

Qurol-yarog ', harbiy texnika va ikki tomonlama maqsadli tovarlarga nisbatan tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlarini himoya qilish, shuningdek Rossiya Federatsiyasining qurollarni tarqatmaslik bo'yicha xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun. ommaviy qirg'in va boshqa eng xavfli qurol turlari va ularni yaratish texnologiyasi, mamlakat eksport nazorati tizimiga ega.

Yuqorida ko'rsatilgan tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni, intellektual faoliyat natijalarini, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlarni eksport qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan tartibda amalga oshiriladi.

Eksport va (yoki) import qilinadigan tovarlarning ayrim turlariga davlat monopoliyasi o'rnatiladi. Bunday tovarlarning ro'yxati federal qonunlar bilan belgilanadi.

Ayrim turdagi tovarlar eksporti va (yoki) importi bo‘yicha davlat monopoliyasi tovarlar eksporti va (yoki) importi bo‘yicha faoliyatni litsenziyalash asosida amalga oshiriladi. Litsenziyalar federal ijroiya organi tomonidan faqat kamsitmaslik va adolatli tijorat amaliyoti tamoyillari asosida tovarlarni eksport qilish va (yoki) import qilish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirishi shart bo'lgan unitar korxonalarga beriladi. Unitar korxona - mulkdor tomonidan unga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan tijorat tashkiloti.

Chegaraviy savdo va erkin iqtisodiy zona tashqi savdo faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirishning maxsus rejimlari hisoblanadi.

Transchegaraviy savdo Rossiya Federatsiyasining chegara hududida doimiy joylashgan (yashash joyi) bo'lgan rossiyalik shaxslar va tegishli chegara hududida doimiy joylashgan (yashash joyi) bo'lgan xorijiy shaxslar o'rtasida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining qo'shni davlatlar bilan xalqaro shartnomalari, faqat mavjud chegara hududida ishlab chiqarilgan tovarlarga, shuningdek tegishli chegara hududida iste'mol qilish uchun mo'ljallangan tovarlarga nisbatan mahalliy ehtiyojlarni qondirish uchun.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va uning bajarilishini nazorat qilishda Rossiya Federatsiyasining bojxona siyosatini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish tartibi va shartlarini o'z ichiga olgan bojxona ishini oqilona tashkil etish muhim rol o'ynaydi. Rossiya Federatsiyasi, bojxona to'lovlarini yig'ish, bojxona rasmiylashtiruvi va bojxona nazorati.

Bojxona ishining huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy asoslari Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi bilan belgilanadi.

Bojxona ishlari Rossiya Federatsiyasining huquqni muhofaza qilish organlari bo'lgan bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi. Bojxona organlari tizimiga quyidagilar kiradi:

1) Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi (RF SCC);

2) hududiy bojxona boshqarmalari;

3) bojxona;

4) bojxona postlari. 1998 yil yanvar oyida qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar bo'yicha ixtisoslashtirilgan bojxona postlari tashkil etildi.

Shuningdek qarang:

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish - bu tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari uchun qulay ishbilarmonlik sharoitlarini yaratish, tashqi iqtisodiy faoliyatni ta'minlash uchun davlat tomonidan uning organlari tomonidan taqdim etiladigan iqtisodiy, huquqiy va ma'muriy va boshqaruv choralari majmui. ichki va tashqi bozorlarda ularni iqtisodiy qo‘llab-quvvatlash va huquqiy himoya qilish.

Ushbu chora-tadbirlar eksport salohiyatini sifat jihatidan yaxshilash va tovarlar, xizmatlar va intellektual mulk huquqlari, yuqori darajadagi qo‘shimcha qiymatga ega mahsulotlar eksportini xalqaro bozorlarga kengaytirish strategiyasini amalga oshirish, shuningdek, tashqi savdoning ijobiy saldosini barqaror saqlashga qaratilgan. milliy miqyosda iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash.

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari quyidagilardan iborat:

milliy xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi faoliyatini amaldagi qonun hujjatlari va xalqaro shartnomalar doirasida ham mamlakat ichida, ham uning tashqarisida to'g'ri amalga oshirishi uchun qulay huquqiy muhitni shakllantirish;

mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishning iqtisodiy konsepsiyasiga muvofiq ustuvor yo‘nalishlarda tashqi savdo operatsiyalarini, birinchi navbatda, valyuta tushumlari va davlat milliy daromadini shakllantirish manbai sifatida iqtisodiy rag‘batlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish;

Har bir xo'jalik yurituvchi sub'ektning samarali tashqi iqtisodiy faoliyati uchun shart-sharoitlarni ta'minlash, buning uchun turli xil ta'sir qilish vositalaridan foydalanish, masalan: iqtisodiy va ma'muriy nazoratning turli shakllari (biz boshqaruv funktsiyalarining ustuvorligini iqtisodiy va ma'muriy nazoratni shakllantirishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq holda belgilab oldik. Rossiya iqtisodiyotini bozorga o'tish yo'lida o'zgartirish mexanizmi), biznes infratuzilmasi uchun tegishli yordamchi - axborot, konsalting va boshqalarni yaratish, tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha ixtisoslashgan yo'nalishlari bo'yicha kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashga yordam berish. , va boshqalar.

xalqaro mehnat taqsimoti va kooperatsiyasida mamlakatning jahon iqtisodiyotining globallashuvidagi ishtirokini va uning yangi bozorlarga, birinchi navbatda, mamlakat eksport salohiyatining asosi bo‘lishi kerak bo‘lgan raqobatbardosh yuqori texnologiyali mahsulotlar bilan chiqishini muvofiqlashtirish;

Eksport operatsiyalarida (turizm, sotuvdan keyingi xizmat ko‘rsatish, tijorat asosida texnik yordam ko‘rsatish), fan va texnikaning eng so‘nggi yutuqlari asosida ishlab chiqilgan mexanik mahsulotlar hamda patentlarda xizmatlar ulushini oshirish hisobiga tashqi iqtisodiy faoliyat strukturasini takomillashtirish; xomashyo, tabiiy resurslar yetkazib berishni qisqartirish va ilgari yetkazib berilgan radioaktiv xom ashyoni qayta ishlash chiqindilarini majburiy import qilish bo‘yicha izchil siyosat olib boradigan litsenziyalar:

savdo munosabatlarini davlatlararo va mintaqaviy darajada tartibga solish, mahalliy eksportyorlarga xorijga ko‘maklashish, ularga xorijiy kontragentlar bilan operatsiyalarni amalga oshirishda turli turdagi axborot, maslahat, huquqiy va boshqa yordam ko‘rsatish, tashqi savdoda barqaror ijobiy saldoning saqlanishini nazorat qilish;

Mamlakatning to‘lov balansini tashqi iqtisodiy faoliyat bilan bog‘liq operatsiyalar bo‘yicha tartibga solish va xorijiy kreditorlardan mustaqil milliy mustaqil iqtisodiy rivojlanish salohiyatini saqlab qolish ustidan qat’iy nazorat o‘rnatgan holda tashqi qarzni o‘z vaqtida to‘lash, ya’ni. mamlakat uchun tashqi qarzning maksimal miqdori nuqtasini nazorat qilishda;

Mamlakat va uning alohida hududlari tashqi iqtisodiy faoliyatda vijdonli davlat sifatidagi qiyofasini shakllantirish, huquqiy normalar va xalqaro shartnomalar doirasida ish yuritish, o‘z hududidagi milliy va xorijiy sheriklarning tashqi iqtisodiy faoliyatini tartibga solishda amaldagi qonunchilikka rioya qilish hamda boshqa xalqaro xorijiy davlatlarning o‘z hududidagi har qanday turdagi kontrabanda yoki jinoiy daromadlarni legallashtirishga chek qo‘yuvchi normalari va qoidalari;

mamlakatning globallashayotgan jahon iqtisodiyotida yanada chuqurroq ishtirok etishi va uning rivojlanishini davlatlararo tartibga solish jarayonida milliy iqtisodiy manfaatlar ustuvorligiga rioya etilishini ta’minlash;

Turli mintaqalar, xalqaro tashkilotlar va guruhlar, birlashmalar va alohida korporatsiyalar bilan hamkorlik qilish strategiyasini izchil amalga oshirish asosida, shu jumladan, ularning mintaqaviy yo‘nalishini hisobga olgan holda jahon iqtisodiy tizimining ko‘p qutbli geoiqtisodiy modelini shakllantirishga ko‘maklashish.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish vositalari

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi quyidagi turdagi vositalarning kombinatsiyasiga qisqartirilishi mumkin: iqtisodiy (bojxona va tarif) va iqtisodiy bo'lmagan.

Tashqi iqtisodiy faoliyat tovarlar, xizmatlar, intellektual mulk huquqlarining harakati bilan bog'liq bo'lgan sof tashqi savdo operatsiyalarini, shuningdek, tashqi savdo shartnomalarida rasmiylashtirilmagan bir qator xizmatlarni o'z ichiga oladi (asosiy xususiyat - mulk huquqining sotuvchidan sotuvchiga o'tishi). xaridor), masalan, tibbiy xizmatlar, turizm, ta'lim xizmatlari va boshqalar. Zamonaviy sharoitda tashqi iqtisodiy faoliyat virtual savdoni ham o'z ichiga oladi, uni davlat darajasida tartibga solish bir qator mamlakatlarda endigina kuchga kiradi. savdoning bu turi izchil rivojlanmoqda (Yaponiya, AQSH va boshqalar).

Jahon Savdo Tashkiloti (JST) tashqi savdo, xizmatlar, shuningdek, tashqi savdo operatsiyalari bilan bevosita bog'liq bo'lgan ayrim jihatlarni tartibga solishga qaratilgan 50 dan ortiq ko'p tomonlama shartnomalarga ega.

2004 yilda "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" gi yangi Federal qonun (2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-son) kuchga kirdi. Ushbu Qonun o'z mohiyatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasida tashqi savdo faoliyatini yoki u bilan bog'liq jihatlarni tartibga soluvchi turli darajadagi ko'plab hujjatlarni birlashtiradi. Bundan tashqari, ushbu Qonun Rossiya hududida tartibga solishning huquqiy jihatlari va JST deb ataladigan paketga kiritilgan 50 dan ortiq bitimlar qoidalari o'rtasidagi uzviy bog'liqlikni nazarda tutadi.

Qonunda taklif etilgan tartibga solish mexanizmi quyidagi vositalardan foydalanishni nazarda tutadi:

Qonunda tovarlarni maxsus nazorat punktlari orqali xalqaro tranzit tashish erkinligi belgilangan. Ushbu qonun samolyotlarga taalluqli emas.

Birinchi marta davlatning millatning milliy (davlat) manfaatlariga daxldor ma'muriy choralarni (taqiqlovchi, cheklovchi) amalga oshirish huquqi, xususan, jamoat odob-axloqini saqlash, millat hayoti va sog'lig'ini muhofaza qilish; atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqalar qonuniy ravishda belgilangan.

Birinchi marta Rossiya qonunchiligida xizmatlar savdosi bo'yicha tizimli qoidalar joriy etildi, bu Rossiya huquq tizimining xalqaro JST huquqiga moslashuvining yorqin dalilidir. Xizmatlarning tashqi savdosini cheklash faqat taqiqlar va ularni ko'rsatish usullarini cheklash shaklida amalga oshirilishi mumkin. Chet ellik ijrochilarga milliy rejim beriladi. Davlat milliy manfaatlarni ta'minlash maqsadida bir qator cheklash va taqiqlarni ham qo'llashi mumkin.

Qonunda alohida rejimlar belgilangan: transchegaraviy savdo, erkin iqtisodiy zonalarda (EIZ) iqtisodiy faoliyat.

Chegara savdosi rejimi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qo'shni davlat (davlatlar) bilan hukumatlararo kelishuv asosida mahalliy ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar va xizmatlar savdosi uchun ayniqsa qulay deb belgilanadi. Bu rejim uchinchi davlatlar bilan tuzilgan xalqaro shartnomalarda ko'zda tutilgan eng qulay davlat rejimidan istisno hisoblanadi. Bu davlatlar chegara rejimi tomonidan o'rnatilgan imtiyozlarga da'vo qila olmasligini anglatadi.

Maxsus iqtisodiy, shu jumladan. erkin iqtisodiy zonalarda tashqi savdo rejimi maxsus federal qonun bilan joriy etiladi.

164-FZ-sonli Qonunning 30-moddasida tovarlar, xizmatlar eksporti/importi yoki intellektual mulk huquqlari bilan bog'liq bo'lgan yig'imlar va soliqlardan tashqari barcha to'lovlar:

Fiskal maqsadlarga erishish;

Rossiya tovarlari va ishlab chiqaruvchilarini himoya qilish uchun foydalaniladi;

Ushbu to'lovlar olinadigan xizmatlarning taxminiy narxidan oshib ketish.

Rossiyada tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillari

Davlat tomonidan tartibga solishning maqsadi rossiyalik eksportyorlar, importerlar, ishlab chiqaruvchilar va xizmatlar iste'molchilari uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish va Rossiya hududida xorijiy kontragentlar tomonidan adolatsiz raqobatning oldini olishdir.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi; ichki va tashqi siyosatning asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi; muzokaralar olib boradi va xalqaro shartnomalarni imzolaydi; qimmatbaho metallar va toshlarni eksport/import qilish tartibini belgilaydi; xalqaro sanksiyalar joriy etilganda tashqi savdo faoliyatiga cheklovlarni belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining majburiyatlariga quyidagilar kiradi:

Tashqi va ichki savdo siyosatini tashkil etish;

Iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish;

federal dasturlarni shakllantirish;

Investitsion siyosatni ishlab chiqish;

federal mulkni boshqarish;

Xalqaro hamkorlik sohasidagi siyosat;

Bojxona ishiga umumiy rahbarlik qilish;

mahalliy tovar ishlab chiqaruvchilar hamda xizmatlar va ishlarni bajaruvchilar manfaatlarini himoya qilish chora-tadbirlari;

Yagona moliya, kredit, pul, soliq, migratsiya siyosati, narx siyosati;

Ichki va tashqi qarzlarni boshqarish;

Xorijiy davlatlar bilan valyuta va moliyaviy munosabatlarni boshqarish;

Mamlakatning sanitariya-epidemiologiya xavfsizligini ta'minlash;

Xalqaro shartnomalar tuzish, ularning bajarilishini ta'minlash, ushbu shartnomalarning boshqa ishtirokchilari tomonidan bajarilishini nazorat qilish;

Tashqi savdo faoliyatini, xalqaro ilmiy-texnikaviy hamkorlik va madaniy aloqalarni tartibga solish va davlat nazorati.

Davlat tomonidan tartibga solish mexanizmining dastlabki tartibga soluvchi va yetakchi tamoyillarini ifodalovchi tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillari tashqi savdo qonunchiligining o‘zaro bog‘liqligini, ko‘rib chiqilayotgan sohadagi valyuta munosabatlarini tartibga solish siyosati va mexanizmini belgilab beradi. :

Tashqi siyosatning tarkibiy qismi sifatida tashqi savdo siyosatining birligini ta’minlash. Tashqi savdo siyosati davlat tashqi iqtisodiy siyosatining tarkibiy qismidir. Bu tashqi savdo sohasidagi aniq qarorlarni umumiy ko'rsatmalar bilan uyg'unlashtirish zarurligini oldindan belgilab beradi. Misol uchun, Rossiyaning har qanday davlatga qarshi xalqaro sanksiyalarga qo'shilishi, qanchalik foydali bo'lishidan qat'i nazar, ushbu mamlakat bilan tashqi savdo operatsiyalarini darhol to'xtatish yoki to'xtatib turishga olib keladi;

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligini ta'minlash va uning amalga oshirilishini nazorat qilish. Tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishni nazorat qilish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli davlat organlari va davlat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo to'g'risidagi federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari qoidalarini ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi. savdo faoliyati, shuningdek Rossiya Federatsiyasi, munitsipalitet va rossiyalik shaxslarning iqtisodiy va siyosiy manfaatlarini himoya qilish maqsadida;

Eksport nazorati siyosatining birligini ta'minlash. Eksport nazorati tizimi - bu qurol va harbiy texnikani, shuningdek, xom ashyo, materiallar, uskunalar, texnologiyalarning ayrim turlarini Rossiya Federatsiyasidan tashqariga olib chiqish uchun Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibni federal organlar tomonidan amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar majmui. qurol-yarog‘ va harbiy texnika yaratishda qo‘llanilishi mumkin bo‘lgan, ommaviy qirg‘in qurollari va boshqa o‘ta xavfli turdagi qurollar va ularni yaratish texnologiyalari eksportiga yo‘l qo‘ymaslik, ushbu tartib buzilishi holatlarini aniqlash, oldini olish va ularga chek qo‘yish bo‘yicha ilmiy-texnikaviy axborot;

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligini ta'minlash. Bojxona hududi bojxona ishlari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga ega bo'lgan hududdir. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi Rossiya Federatsiyasining quruqlik hududi, hududiy va ichki suvlari va ularning ustidagi havo bo'shlig'i sifatida belgilanadi. Bojxona hududiga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining dengiz iqtisodiy zonasida bojxona ishlari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga ega bo'lgan sun'iy orollar, inshootlar va inshootlar kiradi. Bojxona hududining birligi printsipi tashqi savdo va bojxona parelizmining paydo bo'lishining oldini olishga qaratilgan. Bu ichki bojxona chegaralari imkoniyatini yo'q qiladi;

Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy chora-tadbirlarining ustuvorligini ta'minlash. Davlat tashqi savdo siyosati Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq tashqi savdo faoliyatini tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullarini qo'llash orqali amalga oshiriladi;

Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining teng huquqliligini va ularni kamsitmasligini ta'minlash. Bu tamoyil huquqiy tenglik, xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllarini birdek himoya qilishni tan olish konstitutsiyaviy prinsipi bilan chambarchas bog'liq. Davlat tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarini kamsitmasligi kerak, ya'ni. tashqi savdo faoliyati uchun ayrim sub’ektlarni eng yaxshi, boshqa sub’ektlarni esa yomonroq sharoit bilan ta’minlash;

Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish. Agar tashqi savdo bitimlari ishtirokchilarining manfaatlari Rossiya Federatsiyasining xalqaro sanksiyalardagi ishtiroki tufayli zarar ko'rgan bo'lsa, ular federal byudjetdan sud orqali yo'qotishlarni qoplash huquqiga ega. Xorijiy davlatlarning harakatlaridan zarar ko'rgan Rossiya fuqarolarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi javob choralarini ko'rishi mumkin;

Davlat va uning organlarining tashqi savdo faoliyatiga asossiz aralashuvini bartaraf etish, uning ishtirokchilariga va umuman Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotiga zarar etkazish. Shubhasiz, bu tamoyil davlatning tashqi savdo faoliyatiga aralashuvi imkoniyatini istisno etmaydi. Bir qator vaziyatlarda davlat tashqi savdo faoliyatiga nafaqat aralashishi mumkin, balki majburdir, shu orqali konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning ma’naviyati, qonuniyligi, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qiladi, mamlakat mudofaasini ta’minlaydi. va davlat xavfsizligi.

Davlat vakolatlari vositalari quyidagilardan foydalanishni o'z ichiga oladi:

Tovarlarning tashqi savdosida maxsus himoya, dempingga qarshi, kompensatsiya choralari, bojxona tarif stavkalarini belgilash;

Eksport, import bo'yicha miqdoriy cheklovlar va ularni qo'llash tartibi;

Ayrim mahsulot guruhlarini olib kirish va olib chiqishga ruxsat berish tartiblari, bunday tovarlar ro'yxatini belgilash;

VT tovarlarini litsenziyalash, berilgan litsenziyalar bankini yuritish tartibi;

Eksport/importi monitoring qilinadigan tovarlar ro‘yxati, monitoring o‘tkazish tartibi (Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi tomonidan taqdim etilgan tartibda);

xorijiy davlatlarga nisbatan javob choralarini qo'llash to'g'risida qarorlar qabul qilish;

Yadro (parchalanuvchi) moddalarni eksport/import qilish tartibi;

Davlat sirlarini o'z ichiga olgan ma'lumotlarning ajralmas qismi bo'lgan tovarlarni Rossiyadan olib chiqish tartibi;

Tashqi iqtisodiy faoliyatning mahsulot assortimentini tasdiqlash.

Bundan tashqari, hukumat vakolatiga quyidagilar kiradi:

Import/eksport kvotalarini taqsimlash usulini aniqlash
tovarlar, kvotalar bo'yicha tanlovlar yoki auktsionlar o'tkazish tartibi;

Tasdiqlangan ro‘yxat bo‘yicha alohida import tovar guruhlari bo‘yicha 3 yilgacha muddatga jo‘natishdan oldingi inspeksiyani joriy etish, ushbu tekshirish to‘g‘risidagi nizomni tasdiqlash (bu holda tegishli tovarlarga bojxona to‘lovlari kamaytirilishi, import qiluvchining arizasini ko'rib chiqish muddati Hukumat tomonidan tanlov asosida belgilanadigan va u tomonidan tasdiqlanadigan jo'natishdan oldingi inspeksiya organi 3 kundan oshmasligi kerak);

Transchegaraviy savdoni amalga oshirish tartibi;

Tashqi savdo ayirboshlash operatsiyalarini taqiqlash va cheklash, ularni nazorat qilish;

VT bo'yicha statistik ma'lumotlarni to'plash va qayta ishlash, ularni nashr etish, federal statistik hisobotlarni yaratish;

Xorijda savdo vakolatxonalarini tashkil etish va Federatsiya sub'ektlari tomonidan ularni tashkil etishga rozilik berish, shuningdek, davlat tomonidan tartibga solish vazifalari qatoriga kiritilgan boshqa chora-tadbirlar.

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining funktsiyalariga alohida o'rin beriladi. U tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha hukumat tomonidan vakolat berilgan hisoblanadi.

Xususan, hukumat quyidagilarni kiritadi:

Savdo siyosati bo'yicha takliflar;

tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlari bo'yicha takliflar;

tashqi iqtisodiy hamkorlik sohasida xalqaro shartnomalar yoki boshqa bitimlar tuzish bo‘yicha takliflar;

tashqi iqtisodiy hamkorlik sohasidagi boshqa vazirliklar yoki ijro etuvchi hokimiyat organlarining barcha takliflarini muvofiqlashtiradi;

Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari bilan ushbu mavzuga oid barcha reja va dasturlarni muvofiqlashtiradi.

Tashqi savdo faoliyatini litsenziyalash va litsenziyalar ma’lumotlar bazasini yuritish eksport/importni vaqtincha cheklash zarurati tug‘ilganda amalga oshiriladi; tovarlar davlat xavfsizligiga, xalqning hayotiga, sog'lig'iga, jismoniy shaxslarning mulkiga, davlat yoki munitsipal mulkka, atrof-muhitga, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va sog'lig'iga salbiy ta'sir ko'rsatsa, shuningdek eksport qilish mutlaq huquqqa ega bo'lsa. /xalqaro majburiyatlarni bajarish bilan bog'liq holda nazarda tutilgan muayyan tovarlarni import qilish talab qilinadi yoki boshqa narsa qabul qilinadi.

Import/eksportning tizimli yoki vaqtinchalik monitoringini amalga oshirish maqsadida vaqtinchalik chora sifatida eksport-import operatsiyalariga ruxsat berish tartibi joriy etilishi mumkin, bu tashqi savdo faoliyatining barcha ishtirokchilariga faqat ularning arizasi asosida (cheklovlarsiz) tatbiq etiladi. Bundan tashqari, vazirlik Rossiya va xorijiy jismoniy shaxslarga pullik asosda taqdim etilgan tashqi savdo ma'lumotlarini boshqaradi.

Rossiyada tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi

Davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi bojxona-tarif va notarif choralarini o'z ichiga oladi.

Bojxona va tariflarni tartibga solish faqat ko'rinadigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi va import/eksport (eksport, import) bojlarini belgilashdan iborat. Tarifsiz tartibga solish ko'rinadigan mahsulotlar savdosiga ham tegishli.

1990-yillarning oxirida ishlab chiqilgan. tashqi iqtisodiy faoliyatga davlat ta'siri tizimini qurish tamoyillari bugungi kungacha saqlanib qolmoqda, garchi hayot bevosita tashqi iqtisodiy faoliyatni boshqarish modeliga ba'zi tuzatishlar kiritmoqda. Iqtisodiy chora-tadbirlar samaradorligini bosqichma-bosqich oshirgan holda ma'muriy va boshqaruv usullaridan ustun foydalanishdan voz kechish ustuvor vazifa bo'lib qolmoqda. Davlat eksport-import faoliyatini nazorat qilish va tartibga solish funksiyalarini saqlab qoladi.

Tashqi savdo tashqi iqtisodiy faoliyatning asosiy bo'g'inidir: u milliy daromadni shakllantirishda faol ishtirok etadi, shu bilan birga u manfaatlar va talablarni (jumladan, turli mamlakatlarning davlat standartlarini) uyg'unlashtirish va ular o'rtasida o'zaro manfaatli hamkorlikni topish sohasidir. kontragentlar tomonidan oldi-sotdi operatsiyalarida ishtirok etadigan (tashqi savdodagi deyarli barcha shartnomalar tovarlar, xizmatlar yoki sanoat mulkini "sotib olish va sotish" ning asosiy shakliga qisqartirilishi mumkin). Tashqi savdoning o'ziga xosligi shundaki, u o'zining "sotish" bo'g'inida takror ishlab chiqarish tsiklining davomi, lekin milliy bojxona chegarasidan tashqarida.

Natijada, tashqi savdo bozorlarda amalga oshirilishi mumkin. Biroq, tashqi savdo alohida shaxsning iqtisodiy rivojlanishi strategiyasini ishlab chiqish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega emas; u faqat ishlab chiqarish xarajatlarining nisbatan past darajasi va shunga mos ravishda narxlash (pastroq xarajatlar va narxlar eksport qiluvchi mamlakatda bo'lishi kerak, aks holda u eksport qilishdan manfaatdor emas) tufayli tadbirkorlik faoliyati samaradorligini oshirish uchun mo'ljallangan.

1990-yillar Rossiyada tashqi savdo faoliyati yagona barqaror to'lovga qodir sektor bo'lgan vaziyat yuzaga kelganligi bilan tavsiflanadi. Hozirgi vaqtda vaziyat asta-sekin o'zgarib bormoqda va tashqi savdo operatsiyalari, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ularni amalga oshirishdan katta manfaatdorlikni saqlab qolgan holda, ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun real pul olishning "yagona manbasi" maqomini yo'qotmoqda.

Taxminan yarim asr davomida Rossiya tashqi savdosiga xos bo'lgan tovarlarning xom ashyo guruhi (aks holda eksportning irratsional tarkibi deb ataladi) eksporti tarkibidagi ustunlik, bu yagona mumkin bo'lgan barqaror manba ekanligi bilan bog'liq. valyuta tushumini olish uchun eksportchilardan eng kam xarajat va kuch sarflashni talab qiladi.

Rossiya tashqi savdosining xom ashyoga yo'naltirilganligi 1960-yillarning oxiridan boshlab tuzilmani meros qilib olgan iqtisodiyotning ushbu sektorini rivojlantirishda ancha yuqori darajada konservatizmdan dalolat beradi. Zamonaviy sharoitda Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish tizimi Rossiya iqtisodiyotining globallashgan jahon iqtisodiyotiga kirishi uchun geosiyosiy va geoiqtisodiy strategiyalarni deyarli hisobga olmasdan, an'anaviy ravishda amalga oshirilayotgan tashqi savdo operatsiyalariga ta'sir qilish darajasiga qisqartirildi. jahon savdosini davlatlararo tartibga solish jarayonida milliy iqtisodiy manfaatlar ustuvorligiga rioya etilishini ta'minlash.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmini ko'rib chiqsak, biz tarifsiz tartibga solishning quyidagi choralarini ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

Eksportiga kvotalar qo'yiladigan tovarlar ro'yxatini qisqartirish;

Kvotalarni raqobatbardosh sotish asosida qayta taqsimlash;

Rossiyaning savdo reestrini yaratish (rivojlangan mamlakatlarda bo'lgani kabi - tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining arizalarini ro'yxatga olish);

Eksport va import sertifikati (masalan, eksport qilishda kelib chiqish sertifikati ham, eksport sertifikati ham talab qilinadi);

Tovarlarni olib kirishda har qanday xavfsizlik tekshiruvlari (fumigatsiya, sanitariya-epidemiologiya nazorati, zararsizlantirish va boshqalar);

Ichki soliqlarni importga kengaytirish: QQS, aktsiz solig'i va boshqa boj va yig'imlar;

Antidemping va kompensatsiya bojlari mexanizmidan foydalanish;

YeI va boshqa guruh va ittifoqlar bilan bu boradagi hamkorlikni chuqurlashtirish bilan birga eksport nazorati tizimini takomillashtirish.

“Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to‘g‘risida”gi yangi qonunga muvofiq, ilgari ko‘rib chiqilgan to‘g‘ridan-to‘g‘ri iqtisodiy tartibga solish vositalari amalda qo‘llanilishi mumkin bo‘lgan chora-tadbirlar ro‘yxatidan chiqarib tashlandi. Ammo bu ularning qabul qilinishi mumkin emas degani emas. Birinchidan, ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar bo‘yicha davlat dasturlari, shu jumladan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning keyingi eksportga yo‘naltirilganligiga, ommaviy ishlab chiqarishni ta’minlashga qaratilgan dasturlar, agar ular hozirda eksport qilinayotgan mahsulotni ishlab chiqarishga yo‘naltirilmagan bo‘lsa, maqsadga muvofiqdir.

Ikkinchidan, agar ular ayrim xo'jalik yurituvchi subyektlarga yashirin subsidiya sifatida (yoki raqobatdosh bo'lmagan lobbichilik shaklida) berilmasa, bu tabiiy ravishda ichki va tashqi bozorda raqobatning yaxlitligiga putur etkazadi. Grantlar va subsidiyalar iqtisodiy kompleksning milliy infratuzilmasini, shu jumladan iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarini rivojlantirish uchun mutlaqo zarurdir (va JSTning deyarli barcha mamlakatlarida mavjud).

Ichki va jahon narxlari darajasining bosqichma-bosqich yaqinlashishi sharoitida tabiiy monopoliyalarning tarif siyosatini federal darajada yagona tartibga solish uchun turli xil vositalardan foydalanish istisno etilmaydi, chunki ular narxlarning asosiy bo'g'ini hisoblanadi. ichki va tashqi iste'mol uchun ishlab chiqarish xarajatlari tizimi. Masalan, mamlakat ichida tabiiy gazning arzonligi uni ishlab chiqarish va tashish xarajatlari bilan belgilanadi va ular ichki iste'mol uchun mahsulot ishlab chiqaruvchilar uchun ham, eksport qiluvchilar uchun ham bir xil bo'ladi va shuning uchun adolatli raqobat tamoyilini buzmaydi.

Shuningdek, JST kelishuvlari qoidalariga muvofiq, davlatning iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarida to‘g‘ridan-to‘g‘ri subsidiyalar yoki subsidiyalardan foydalanish imkoniyati ham istisno etilmaydi. Barcha subsidiyalar qizil, sariq va yashil savatlarga bo'linadi. Qizil rangga ruxsat berilmaydi, sariq va yashil rangga ruxsat berilmaydi. Xususan, qizil subsidiyalar ichki yoki tashqi bozorlarda raqobatga putur etkazadigan, shu jumladan demping imkoniyatini yaratadigan subsidiyalardir. Qishloq xo'jaligi uchun subsidiya mexanizmi yanada moslashuvchan, chunki ular deyarli barcha mamlakatlarda qo'llaniladi.

Chet el investitsiyalarini jalb qilish nuqtai nazaridan, asosan, to'g'ridan-to'g'ri va sanoatga yo'naltirilgan, shuningdek, TRIMS kelishuviga (savdo bilan bog'liq investitsiyalar) zid bo'lmagan turli xil ma'muriy vositalardan foydalanish mumkin bo'ladi. Masalan, xorijlik investorning ishlab chiqarishni tashkil etish uchun faqat milliy mehnat yoki milliy texnikani jalb etishini cheklash adolatli raqobat tamoyiliga ziddir, biroq Rossiya va uning tarkibiy tuzilmalari hududida chet el ishchi kuchini jalb qilish bo‘yicha qat’iy tartibga solishning kiritilishi afzalliklar yaratadi. milliy kadrlar bandligini oshirish uchun.

Valyuta nazorati va uning tashqi savdo operatsiyalarini tartibga solishdagi o'rni

Tashqi savdo faoliyatini Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish sohalaridan biri sifatida ko'rib chiqsak, ushbu huquqiy munosabatlarning sub'ektiv va ob'ektiv tomonlarini ko'rib chiqishga yordam berish mumkin emas.

Shunday qilib, valyuta nazorati bo'yicha huquqiy munosabatlarning barcha ishtirokchilarini nazorat qiluvchi va tashqi savdo faoliyati nazorat ob'ekti bo'lgan shaxslarga bo'lish mumkin.

Nazorat qiluvchi sub'ektlar valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan ifodalanadi. Valyuta nazorati organlari o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasining barcha rezidentlari va norezidentlari uchun majburiy bo'lgan normativ hujjatlarni chiqaradilar.

Tashqi savdo aloqalarining kengayishi va tashqi iqtisodiy aloqalarning liberallashuvi ushbu faoliyat sohasida yetarlicha tajribaga ega bo‘lmagan korxona va tashkilotlarning tashqi bozorga chiqa boshlagan holatiga olib keldi. Tashqi savdoda davlat monopoliyasining bekor qilinishi oqibatlaridan biri Rossiyadan tovarlar eksportidan tushgan valyuta tushumlarining to'liq qaytarilmasligi bilan bog'liq jiddiy pul va moliyaviy muammolar edi.

Rossiyada yaratilgan valyuta nazorati mexanizmi o'zining asosiy maqsadi sifatida Rossiya Federatsiyasiga eksport qilingan xorijiy valyuta tushumlarining federal byudjet manfaatlariga to'liq va o'z vaqtida tushishini ta'minlash, moliyaviy intizomni mustahkamlash, ichki valyuta bozorini rivojlantirish va davlat valyutasini shakllantirishdan iborat. zaxiralar.

Tovarlarni eksport qilishdan valyuta tushumlari tushishi ustidan nazoratni tashkil etishda ish bir necha bosqichda amalga oshiriladi:

Dastlabki nazorat;

Axborot va tahliliy nazorat;

Yakuniy hujjatli nazorat.

Sifatni nazorat qilish uchun valyuta operatsiyalarini amalga oshiruvchi rezidentlar va norezidentlar quyidagilarga majburdirlar:

Valyuta nazorati organlari va agentlariga zarur hujjatlar va ma’lumotlarni taqdim etish;

Tegishli valyuta operatsiyalari bo'yicha tegishli hujjatlar va materiallarning saqlanishini ta'minlagan holda, tegishli valyuta operatsiyasi amalga oshirilgan kundan boshlab kamida uch yil davomida, lekin ular amalga oshirilgan valyuta operatsiyalari bo'yicha hisobotlarni belgilangan tartibda yuritish va hisobotlarni tuzish. shartnoma;

Rossiya Federatsiyasining valyuta qonunchiligi va valyutani tartibga solish organlarining hujjatlarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish bo'yicha valyuta nazorati organlarining ko'rsatmalariga rioya qilish. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq valyuta operatsiyalari bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotini ta'minlash uchun rezidentlar va nodavlat shaxslar o'rtasida valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar tomonidan vakolatli banklarda bitim pasportlarini rasmiylashtirishning yagona qoidalarini belgilashi mumkin. aholisi.

Bitim pasportida rezidentlar va norezidentlar o‘rtasidagi valyuta operatsiyalarini hisobga olish va hisobot berish uchun zarur bo‘lgan ma’lumotlar bo‘lishi kerak. Ko'rsatilgan ma'lumotlar rezidentlar uchun mavjud bo'lgan tasdiqlovchi hujjatlar asosida bitim pasportida aks ettiriladi. Bitim pasportidan valyuta nazorati organlari va agentlari amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq valyuta nazoratini amalga oshirish maqsadida foydalanishlari mumkin.

Bitim pasporti eksportyor tomonidan ikki nusxada tuzilgan har bir shartnoma bo‘yicha vakolatli bank tomonidan tranzit valyuta hisobvarag‘iga beriladi, keyinchalik ushbu shartnoma bo‘yicha tovarlarni eksport qilishdan olingan barcha xorijiy valyuta tushumlari norezidentdan olinishi kerak bo‘ladi. import qiluvchi. Vakolatli bankka bitim pasportini berish uchun eksportyor uning nomidan berilgan va imzolangan pasport bilan birga bitim pasporti tuzilgan tashqi savdo shartnomasining asl nusxasini va belgilangan tartibda tasdiqlangan nusxasini taqdim etadi.

Tranzaktsiya pasportida quyidagi majburiy ma'lumotlar mavjud: vakolatli bankning rekvizitlari; eksport qiluvchi tafsilotlari; xorijiy xaridorning tafsilotlari; shartnomaning tafsilotlari va shartlari. Har bir tranzaksiya pasportiga o'z raqami beriladi, bu murakkab koddir. U ikki nusxada tuziladi va imzolanadi. Bitta nusxasi vakolatli bankda qoladi va har bir tranzaksiya pasporti bo‘yicha valyuta nazorati dosyesini (do‘stlar vakolatli bank tomonidan shakllantiriladi) ochish uchun asos bo‘lib xizmat qiladi va eksportdan valyuta tushumlari tushumini monitoring qilish uchun hujjatlarning maxsus tanlovini ifodalaydi. tovar) yetkazib berish uchun boshqa nusxasi eksportyorga qaytariladi.

Eksport qiluvchining bitim pasportini imzolashi u quyidagilar uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olganligini anglatadi:

Pasportda ko'rsatilgan ma'lumotlarning u tuzilgan shartnoma shartlariga to'liq muvofiqligi uchun;

Bitim pasporti tuzilgan shartnoma bo‘yicha tovarlarni eksport qilishdan tushgan tushumni eksportyorning vakolatli bankdagi xorijiy valyutadagi hisob raqamiga to‘liq hajmda va o‘z vaqtida kiritish uchun, u ro‘yxatdan o‘tkazish uchun bitim pasportini taqdim etadi. .

Tashqi iqtisodiy faoliyatda moliyaviy suiiste'mollikka qarshi kurashish bo'yicha Rossiya va xalqaro tashkilotlar o'rtasidagi hamkorlik

Tashqi savdo operatsiyalarining yaxlitligini nazorat qilishda 1995 yilda tashkil etilgan Egmont Group doirasida amalga oshirilayotgan jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash bo'yicha milliy organlarning hamkorligi muhim rol o'ynaydi.

Jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashish masalasiga bevosita daxldor asosiy xalqaro hujjatlar quyidagilardir:

1988 yil BMTning Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi konventsiyasi (Vena konventsiyasi);

Evropa Kengashining 1990 yildagi Jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish, tintuv qilish, olib qo'yish va musodara qilish to'g'risidagi konventsiyasi (Strasburg konventsiyasi);

Evropa Kengashining 1991 yil 91/308/EEC “Moliya tizimidan pul yuvish maqsadlarida foydalanishning oldini olish to'g'risida”gi Direktivasi;

Jinoyat ishlari bo'yicha o'zaro yordam to'g'risidagi Yevropa konventsiyasi, 1959 yil;

Ekstraditsiya to'g'risidagi Evropa konventsiyasi 1957 yil.

Rossiya oxirgi ikki konventsiyani ratifikatsiya qildi va FATF talablariga ko'ra, yaqin kelajakda Strasburg konventsiyasini ratifikatsiya qilishi kutilmoqda. FATFning 40 ta tavsiyalarini oqilona muddatda (uch yildan ko'p bo'lmagan) bajarish, kapitalni legallashtirishga qarshi kurashish sohasidagi ichki vaziyatni har yili mustaqil tahlil qilish, FATF mutaxassislari tomonidan ikki bosqichli baholashdan o'tish, faol ishtirok etish FATF yoki tegishli mintaqaviy tashkilotlar ishida giyohvand moddalarni sotishdan olingan daromadlarni legallashtirish va boshqa jinoiy faoliyatni jinoyatlar deb tasniflash, moliya institutlarini mijozlarni aniqlash va noodatiy yoki shubhali operatsiyalar haqida davlat organlariga xabar berishga majburlash. Oxirgi ikkita talab eng muhim hisoblanadi.

Bank sirini saqlash bo‘yicha qat’iy qoidalar ma’lumotlarni to‘plash va uzatish tizimining samarali ishlashi, jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashda to‘siqlar yaratuvchi eng jiddiy muammolardan biridir. Shu bilan birga, qonun ma'lumot beruvchi tashkilotlarni vakolatli organlarga ma'lumot taqdim etishda maxfiylikni qat'iy saqlashga majbur qiladi. Bunday ma'lumotlarning oshkor etilishi odatda juda og'ir jazolarga sabab bo'ladi, chunki jinoyatchilar bunday ma'lumotlardan o'z maqsadlari uchun foydalanishlari mumkin. Moliyaviy va nomoliyaviy tashkilotlar uchun ma'lumotlarni to'plash va vakolatli organlarga etkazish talabi majburiydir.

Nazorat qiluvchi organlarni shubhali operatsiyalar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash va ta'minlash tizimi so'nggi o'n yilliklarda rivojlandi. Dastlab, ma'lumotlarni to'plash va vakolatli organlarga uzatish talablari asosan davlat nazorati organlari tomonidan nazorat qilinadigan sof moliyaviy korxonalarga qaratilgan edi. Jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash rivojlanib borar ekan, shunga o'xshash talablar ko'plab mamlakatlar qonunchiligi tomonidan kengroq doiradagi muassasalar va shaxslarga qo'yila boshlandi. Bu tashkilotlar va jismoniy shaxslarning ko'pincha davlat nazoratining belgilangan tizimlariga to'liq bo'ysunmaydigan moliya bilan ishlashlari bilan bog'liq edi. Bunday turdagi eng yorqin misol ayirboshlash shoxobchalaridir. Bundan tashqari, nafaqat jismoniy shaxslar va moliya bilan ishlaydigan tashkilotlar ko'pincha pul yuvish jarayoniga jalb qilinadi, balki korporativ faoliyatning muayyan jihatlarini ta'minlaydigan shaxslar - kompaniyalarni tashkil etish va ro'yxatdan o'tkazish; yuridik yoki auditorlik xizmatlarini ko'rsatish.

Evropa Ittifoqi Direktivi a'zo mamlakatlardagi kredit va moliya institutlarini ma'lumotlarni to'plash va vakolatli organlarga etkazish majburiyatini oladi. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqining ko'plab mamlakatlari ushbu talabni boshqa shaxslar va nomoliya tashkilotlariga: notariuslar, buxgalterlar va auditorlar, ko'chmas mulk kompaniyalari va agentlari, kazinolar va pul transporti firmalari, auktsionlar, zargarlar, antiqa buyumlar dilerlari, tangalar va shtamplar sotuvchilari, professional maslahatchilar uchun kengaytirdilar. , kapital harakatini amalga oshiruvchi yoki nazorat qiluvchi shaxslar.

Katta operatsiyalarga alohida e'tibor beriladi. Avvalo, naqd pul harakati nazorat qilinadi. Shuningdek, pul o'tkazmalari, bank hisobvaraqlari bo'yicha operatsiyalar, omonat seyflarida qimmatbaho narsalarni saqlash, hisobvaraqlar orqali o'tadigan ayirboshlash operatsiyalari va pul mablag'larining chegaradan o'tishi ham diqqat markazida bo'ladi. Tranzaktsiyalarning tabiati alohida rol o'ynaydi - "shubhali" operatsiyalar odatda pul yuvish usuliga aylanishi mumkin bo'lgan yangi yoki nostandart operatsiyalar sifatida aniqlanadi.

Hozirgi vaqtda bir qator davlatlarning qonunchiligi jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashda xalqaro hamkorlikka to‘sqinlik qilmoqda. Xususan, Avstriya, Daniya, Germaniya, Lyuksemburg, Irlandiya va Finlyandiya qonunlari bu davlatlarning moliyaviy razvedka xizmatlariga Yevropaning boshqa mamlakatlaridagi shu kabi muassasalar bilan ma’lumot almashishiga ruxsat bermaydi.

Xalqaro hamkorlikni rivojlantirish maqsadida davlatlar jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashda o‘zaro hamkorlik to‘g‘risida ikki tomonlama shartnomalar tuzadilar. Turli mamlakatlarda moliyani nazorat qilish jarayonida ko'plab tashkilotlar, jumladan, markaziy banklar, moliya vazirliklari, soliq, bojxona, huquqni muhofaza qilish va sud organlari ishtirok etadilar. Ushbu tuzilmalar odatda pul yuvish haqidagi ma'lumotlarni to'plash, tahlil qilish va "moliyaviy razvedka agentliklari" ga taqdim etishda katta rol o'ynaydi.

Moliyaviy nazorat tashkilotlarining vazifalariga quyidagilar kiradi:

Nazorat qilinadigan tashkilotlarda jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash dasturlari mavjudligini ta'minlash;

Sud va huquqni muhofaza qilish organlari bilan hamkorlik qilish;

Nafaqat nazorat ostidagi moliya institutlariga, balki naqd pul bilan operatsiyalarni amalga oshiruvchi boshqa professional shaxslarga nisbatan jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashish sohasidagi faoliyatni tartibga solish vakolatlarining mavjudligi;

o‘z hududlarida jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashishning asosiy yo‘nalishlarini ishlab chiqish;

moliyaviy institutlarga o'z mijozlarining shubhali faoliyatini aniqlashda yordam berish;

Jinoyatchilar yoki ularning sheriklari tomonidan moliya institutlarida nazorat ta'sirining o'rnatilishi yoki muhim ishtirokini qo'lga kiritishiga qarshi zarur huquqiy va ma'muriy choralar ko'rish.

Xalqaro tajriba shuni ko'rsatadiki, nazorat qiluvchi organlar moliya institutlarini monitoring qilish, shubhali operatsiyalar to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash va uzatish uchun etarlicha keng vakolatlarga ega bo'lishi kerak. Amaliyot shuni ko‘rsatadiki, jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashning samaradorligi nazorat qiluvchi organlarning tijorat va bank siri to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida mavjud bo‘lgan taqdirda ham zarur ma’lumotlarni olish imkoniyati bilan chambarchas bog‘liq. Bunday holda, tartibga soluvchi organlar tomonidan olingan ma'lumotlarning maxfiylik talablariga muvofiqligi majburiy shart bo'lishi kerak. Bundan tashqari, nazoratsiz moliyaviy tashkilotlar (masalan, ayirboshlash shoxobchalari) va kasbi pul harakati bilan bog'liq bo'lgan shaxslar orqali jinoiy daromadlarni legallashtirish bo'yicha yuzaga kelishi mumkin bo'lgan bo'shliqlar yopilishi kerak.

Bir qator mamlakatlarda jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash masalalari bilan shug'ullanuvchi maxsus tashkilotlar tuzilgan.

Jahon moliyaviy inqirozi shuni ko'rsatdiki, o'zlarining moliyaviy tizimlarini nazorat qilmaydigan juda ko'p mamlakatlar mavjud. Bundan tashqari, ko'plab mamlakatlar, hatto pul yuvishga qarshi faol kurashayotganlar ham, ma'lumotlarning maxfiyligi bo'yicha juda qattiq talablarga rioya qilishadi, bu esa bunday kurashni ancha kam samarali qiladi. FATF pul yuvishning oldini olish bo'yicha maqsadli chora-tadbirlarni amalga oshirmaydigan 15 ta "hamkor bo'lmagan" mamlakatlarni yoki hududlarni aniqladi. Bular, asosan, rivojlanayotgan mamlakatlar va “soliq jannatlari” vazifasini bajaruvchi, nafaqat soliqlarni qonuniy ravishda kamaytirish, balki pul yuvish uchun ham qulay davlatlar: Bagama va Kayman orollari, Kuk orollari, Dominikan Respublikasi, Livan, Marshall orollari, Nauru. , Nui, Panama, Filippin, Sent-Kitts va Nevis, Vinsent va Grenadin orollari.

Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlardan faqat Lixtenshteyn va Isroil, o‘tish davridagi mamlakatlardan esa faqat Rossiya ro‘yxatga kiritilgan. “Kooperativ bo'lmagan” mamlakatlarni aniqlash uchun ushbu mamlakatlarning huquqiy, ma'muriy, moliyaviy, huquqni muhofaza qilish va sud tizimlarining pul yuvishga hissa qo'shadigan zaif tomonlarini aks ettiruvchi 25 ta maxsus mezon ishlab chiqilgan. Ushbu mezonlar asosan FATF tomonidan pul yuvishga qarshi kurash bo'yicha ishlab chiqilgan 40 ta tavsiyalarga mos keladi.

Mamlakatlar faqat o'z hududida (yoki o'z hududida ro'yxatdan o'tish orqali) faoliyat va daromadlar jinoiy bo'lsa, pul yuvish qonunlariga bo'ysunishi kerak. Shu munosabat bilan EIZlar, maxsus iqtisodiy zonalar yoki offshorlar ushbu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hududlardan farq qilmasligi kerak.

Offshor kompaniyalardan foydalanishga ta'sir etuvchi omillarni ikki guruhga bo'lish mumkin. Birinchi guruh kompaniyadan foydalanish uchun mo'ljallangan mamlakat qonunchiligiga tegishli. Bizning holatda, bu Rossiya Federatsiyasi. Ikkinchi guruh omillari offshor kompaniyalar ro'yxatdan o'tgan mamlakatlar qonunchiligiga yoki ularga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan xalqaro tashkilotlarga tegishli.

Birinchi guruhga, ya'ni Rossiya qonunchiligiga kelsak, u nisbatan liberaldir va oddiy norezidentlar bilan solishtirganda offshor kompaniyalarga ularning faoliyatida sezilarli cheklovlar qo'yilmaydi. Eng jiddiy cheklov Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining yaqinda qabul qilingan 2003 yil 7 avgustdagi 1318-U-sonli "Kredit tashkilotlarining offshor zonalar rezidentlari bilan operatsiyalari uchun zaxiralarni shakllantirish va miqdori to'g'risida" gi direktivasida belgilangan.

Ushbu hujjat kredit tashkilotlarining ishini biroz murakkablashtiradi, chunki u Markaziy bankning 1317-sonli ko'rsatmasining 2 yoki 3-guruhlarida joylashgan offshor zona rezidenti tomonidan kredit tashkilotiga qarz bo'lgan taqdirda 25 dan 50 foizgacha zaxirani shakllantirishni nazarda tutadi. -U “Vakolatli banklarning shtatlar va hududlarda ro‘yxatdan o‘tgan, imtiyozli soliq rejimini ta’minlaydigan va (yoki) moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirishda (offshor zonalar) ma’lumotlar oshkor etilishini talab qilmaydigan norezident banklar bilan vakillik munosabatlarini o‘rnatish tartibi to‘g‘risida”.

Eksport-import yuklarining harakatlanishi va tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish tartibi ham Bojxona kodeksi va “Bojxona tariflari to‘g‘risida”gi qonun bilan tartibga solinadi. Bojxona kodeksi quyidagilarni belgilaydi: bojxona organlarining huquqiy holati, bojxona rejimlari va to'lovlarining turlari, ularni hisoblash va undirish tartibi, tovarlar va transport vositalarini ro'yxatga olish tartiblari, tovarlar va xizmatlarning olib kirishi va olib chiqilishini cheklash asoslari.

Kodeksning jinoiy faoliyat bilan bog'liq moddalari 1994 yil 18 iyulda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga tegishli o'zgartirish va qo'shimchalar bilan bir vaqtda kuchga kirdi. "Bojxona tariflari to'g'risida" gi qonun. 1994 yil 1 iyuldan kuchga kiradi va "Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan bojxona tariflari, bojxona to'lovlari to'plami. Qonunda boj turlari, ularni belgilash usuli, tashqi savdoni operativ tartibga solish chora-tadbirlari, tovarlarning bojxona qiymatini va ishlab chiqarilgan mamlakatni aniqlash tartibi, shuningdek, imtiyozlar berish mexanizmi belgilab berilgan.

Mavzu quyidagi adabiyotlarda batafsil tavsiflangan:

Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish: Darslik. Ed. 3-chi, qo'shing. va qayta ishlangan / General ostida ed. IN VA. Kushlina, - M.: RAGS nashriyoti, 2006. 27-bob.

Makroiqtisodiyot- bu butun iqtisodiyot yoki uning eng muhim tarkibiy qismlari.

Innovatsion faoliyat - ishlab chiqarishni rivojlantirish va innovatsiyalarni takrorlash.

FAO BMT tizimining ixtisoslashgan tashkiloti boʻlib, ochlikni bartaraf etish, ovqatlanish va hayot sifatini yaxshilash maqsadida qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi, oʻrmon xoʻjaligi va baliqchilikni rivojlantirishga yordam beradi. FAO ma'lumot to'plash va tahlil qilishdan tashqari, rivojlanayotgan mamlakatlarga oziq-ovqat yordamini muvofiqlashtirish, shuningdek, qishloq xo'jaligini rivojlantirishga ko'maklashish bilan shug'ullanadi. U turli texnik yordam loyihalarini ishlab chiqadi va amalga oshiradi. FAO tizimida 1967 yildan beri sanoat kooperatsiyasi dasturi mavjud bo‘lib, unda yuzdan ortiq biznes korporatsiyalari ishtirok etadi.

Kitobda RBPning rivojlanishi batafsil muhokama qilindi Mayer V.F. Ijtimoiy rivojlanish va turmush darajasini rejalashtirish. - M.: Moskva davlat universiteti nashriyoti, 1988 yil.

3. Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va vazifalari.

Hozirgi vaqtda Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning xalqaro tajribasi qo'llaniladi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishda yangilik davlat roliga yondashuvning o'zidir. Bu yangicha yondashuv davlatning roli mazmunini, u asos bo‘ladigan tamoyillarni, tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish funksiyalari mazmunini va ularning o‘zaro munosabatlarini tubdan o‘zgartiradi; yangi muammolar va ularni hal qilish usullari paydo bo'ladi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vazifasi uning qonunchilik bazasini shakllantirish, tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha turlari va shakllarini rivojlantirish va samaradorligini oshirish uchun qulay iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlarni yaratishdan iborat. Shu bilan birga, tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amaldagi qonun hujjatlarining bajarilishi va milliy xavfsizlikni ta'minlash ustidan davlat tomonidan nazorat qilish funksiyasi kuchaytirilmoqda.

Tashqi savdo faoliyatini liberallashtirish, xalqaro me’yor va qoidalarga rioya qilish zarurati sharoitida davlatning tartibga solish roli ma’muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti sharoitidan boshqa tamoyillarga asoslanadi. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning ushbu tamoyillari San'atda shakllantirilgan. 4 Qonunlar. Ular orasida:

Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining teng huquqliligi va ularni kamsitmaslik;

tashqi savdo ishtirokchilarining huquq va manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish;

Davlat va uning organlarining asossiz aralashuviga barham berish

korxonalarning tashqi savdo faoliyati.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish uning moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solishni, eksport nazoratini ta’minlashni o‘z ichiga oladi; tovarlarni import va eksport qilish bilan bog‘liq holda sertifikatlashtirish sohasidagi siyosatni belgilash. Ushbu tartibga solishning barcha sohalari amaldagi qonunchilikka asoslanadi.

Davlatning eng muhim vazifalaridan biri tashqi iqtisodiy faoliyat va tashqi iqtisodiy siyosat konsepsiyasini ishlab chiqish bo'lib, uning asosida boshqa davlatlar bilan hamkorlik quriladi. Ko'p yillar davomida Rossiyada tashqi savdoning davlat monopoliyasi hukmronlik qildi, bunda hamkor mamlakatlarni tanlash, birinchi navbatda, siyosiy va mafkuraviy manfaatlar bilan belgilanadi. Bozor iqtisodiyotiga o'tish tashqi savdoda ayirboshlashning ekvivalentligini tan olish, Rossiyaning raqobatdosh ustunliklarini hisobga olish, tashqi iqtisodiy kompleksning holatini tahlil qilish va tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish strategiyasini ishlab chiqish zarurligini anglatardi.

1993 yildan boshlab bir qator federal hukumat dasturlarida, shuningdek, prezident farmonlarida yangi kontseptsiya ishlab chiqilgan bo'lib, unda quyidagilar nazarda tutilgan:

MRIda Rossiyaning mavjud xom ashyo ixtisoslashuvidan oqilona foydalanish;

Xom ashyo eksportining valyuta samaradorligini oshirish;

Savdo bozorlarini kengaytirish va ularning geografiyasini o'zgartirish;

Eksport salohiyatini rivojlantirish va eksport tuzilmasini takomillashtirish;

Tashqi savdo infratuzilmasini rivojlantirish.

Bu kontseptsiya boshqa mamlakatlar bilan hamkorlikning yangi modeliga mos keladi, u iqtisodiy adabiyotlarda “savdo” yoki “opportunistik” deb ataladi. U milliy narxlarni jahon narxlariga yaqinlashtirishga, barcha yuridik va jismoniy shaxslarga tashqi bozorga mustaqil chiqish huquqini berishga asoslanadi. Bularning barchasi islohotning strategik maqsadi – jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvga erishishga tayyorgarlikdir.

Tashqi iqtisodiy siyosatning yangi kontseptsiyasi shundan iboratki, zamonaviy sharoitda Rossiyaning MRTda mavjud ixtisoslashuvidan foydalanish etarli emas, jahon iqtisodiyotiga maqsadli integratsiyani amalga oshirish kerak; Ushbu kontseptsiya va tegishli tashqi iqtisodiy siyosat Eksportni rivojlantirish federal dasturida keltirilgan. Rossiya eksporti tarkibini takomillashtirish, undagi yuqori darajada qayta ishlangan mahsulotlar ulushini oshirish, xalqaro ishlab chiqarish va ilmiy-texnik hamkorlikning ilg'or shakllarini rivojlantirish, investitsiyaviy hamkorlik, innovatsion loyihalarni birgalikda amalga oshirish markaziy o'rinni egallaydi. Ushbu kontseptsiya yangi modelga ham mos keladi - ishlab chiqarish-investitsiya yoki strategik.

Ushbu modelning asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Butun takror ishlab chiqarish jarayonini qamrab olish (investitsiya kooperatsiyasi loyihani tayyorlash bosqichida, ishlab chiqarish va investitsiya kooperatsiyasi esa - qazib olish bosqichida va hokazo):

Barcha davlatlar bilan faqat o‘zaro iqtisodiy manfaatlar asosida hamkorlikni kengaytirish;

Jahon iqtisodiy sohasi bilan mos kelishi.

Shunday qilib, ishlab chiqarish-investitsiya modelida eksport-import operatsiyalari tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa turlari - ishlab chiqarish kooperatsiyasi, investisiya kooperatsiyasi bilan to'ldiriladi. Chet el kapitali, yangi texnologiyalar, lizing uskunalari va boshqalar takror ishlab chiqarish jarayonining barcha bosqichlarida - neft qazib olish va uni qayta ishlashda, yog'ochni kesish va uni qayta ishlashda, olmos qazib olishda va hokazolarda qo'llanila boshlaydi. Va keyin nafaqat tabiiy resurslar eksport qilinadi. resurslar, balki ularning qayta ishlangan mahsulotlari.

Xalqaro hamkorlik qazib olish, ishlab chiqarish va eksport qilish samaradorligini oshirishga yordam beradi, chunki nafaqat xomashyo, balki tayyor mahsulotlar ham eksport qilinadi. Masalan, yumaloq yog‘ochni eksport qilish samaradorligi 79 foiz, undan yog‘och – 129, taxta panellari – 143, yog‘och – 169 foizni tashkil etadi.

Jahon amaliyotida isbotlangan davlat tomonidan tartibga solish usullari va vositalaridan foydalangan holda ishlab chiqarish va investitsiya modelini shakllantirish mumkin. Ushbu yo'nalishdagi eng muhim qadam eksportni rivojlantirishning Federal dasturida qo'yildi, unda birinchi navbatda, modelni yaratish uchun zarur shart-sharoitlar - ishlab chiqarish, investitsiya, ilmiy-texnikaviy, shuningdek, kapital qo'yilmalar hajmini oshirish zarurati; ikkinchidan, modelni shakllantirish va rivojlantirishda izchillik; uchinchidan, modelni yaratish yo'nalishlari:

Xorijiy investitsiyalar hajmini kengaytirish;

Korxonalar o'rtasida bevosita ishlab chiqarish aloqalarini o'rnatish;

Qo'shma korxona;

Sanoat integratsiyasi;

Hududiy ishlab chiqarish tuzilmalari o'rtasida hamkorlikni yo'lga qo'yish;

Tashqi iqtisodiy kompleks strukturasini takomillashtirish.

Davlat tomonidan tartibga solishning maqsadi barcha darajadagi samarali tashqi iqtisodiy faoliyatni ta'minlaydigan huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy shart-sharoitlarni yaratishdir. Ushbu bosqichda davlat eksportni rivojlantirishning Federal dasturida belgilangan strategik maqsadni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishi kerak: "Rossiya eksporti tuzilmasini takomillashtirish, eksport faoliyatining samaradorligi va ko'lamini kengaytirishga asoslangan uzoq evolyutsion jarayon sifatida tushuniladi. eksport qilinadigan mahsulotlar assortimenti va sifatini oshirish, eksport mahsuloti va geografik tuzilishini yaxshilash, xalqaro savdo-iqtisodiy hamkorlikning ilg‘or shakllaridan foydalanish”. Bu maqsadni amalga oshirish uchun nafaqat tashqi iqtisodiy soha, balki qonunchilik, tashqi siyosat, boshqaruvni tashkil etish, kadrlar tayyorlash va hokazolar bilan bog‘liq muammolar majmuasini hal etish zarur.Bu sohalardagi muammolarni hal qilishda har qanday davlat, jumladan, bizning davlat ham. , xalqaro amaliyotda belgilangan quyidagi tamoyillarni hisobga olishi kerak:

1. Xalqaro tashkilotlar talablarini hisobga olgan holda, masalan:

Bojxona va tariflarni tartibga solish bo'yicha GATT/JST;

Jahon bojxona tashkiloti bojxona tartib-taomillari va ularni birlashtirish bo'yicha:

Evropa Ittifoqi tovarlarning ayrim turlari, masalan, to'qimachilik uchun eksport kvotalariga rioya qilish bo'yicha;

BMTning ixtisoslashgan tashkilotlari;

MAGATE - Atom energiyasi bo'yicha xalqaro agentlik ham tinch, ham harbiy maqsadlarda qo'llanilishi mumkin bo'lgan maxsus tovarlar - yadroviy materiallar va uskunalarni eksport qilish uchun alohida talabni qo'yadi.

2. Tashqi savdoni erkinlashtirish.

3. Jahon narxlarida savdo qilish.

4. Real valyuta bozorini joriy etish.

5. Hamkor mamlakatlar bilan to‘lov balansi va savdo balansini ta’minlash.

Xalqaro amaliyotga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosat sohasidagi strategik maqsadni amalga oshirishga hissa qo'shadigan muammolarni hal qilishi kerak. Avvalo, biz Rossiyaning Jahon Savdo Tashkilotiga qo'shilishi haqida ketmoqda, bunda Rossiyaning har qanday davlat bilan ikki tomonlama tashqi savdo siyosati JST tuzilmalarida savdo nizolarini ko'rib chiqish imkoniyati bilan ko'p tomonlama siyosatga aylanadi. qarama-qarshi talablarni muvofiqlashtirish va boshqalarni hisobga olgan holda rus tovarlarini import qilishda miqdoriy cheklovlarni joriy etish.

Ikkinchidan, bu xorijiy davlatlar bilan oʻzaro savdoni liberallashtirishni nazarda tutuvchi shartnomalar imzolanishi, manfaatdor davlatlar oʻrtasidagi tovar aylanmalari tarkibi va dinamikasi muammolarini savdo-iqtisodiy hamkorlik boʻyicha hukumatlararo komissiyalar darajasida hal etishdir. Rossiya Federatsiyasi va Evropa Ittifoqi o'rtasida imzolangan hamkorlik shartnomasi uning asosida Rossiya tovarlarini Evropa Ittifoqiga a'zo mamlakatlar bozorlariga olib chiqishga yordam beradi, Rossiya Federatsiyasi va Evropa ko'mir va po'lat hamjamiyatining shartlarini kelishish to'g'risida bitim imzolandi; Rossiya po'lat mahsulotlarining Germaniya hududiga kirishi.

Uchinchidan, tashqi siyosat sohasidagi vazifa mintaqaviy guruhlarga kiruvchi mamlakatlarning kollektiv protektsionizmiga qarshi turish imkonini beradigan savdo-siyosiy ittifoqlarni shakllantirishdan iborat.

Ikki tomonlama soliqqa tortishni bartaraf etish va investitsiyalarni himoya qilish, Rossiyaning xorijdagi savdo vakolatxonalarining tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga, shuningdek, davlat organlari va jamoat birlashmalariga maslahat berish va xabardor qilish funktsiyalarini kengaytirish bo'yicha bitimlar imzolanishi katta ahamiyatga ega.

MDHga aʼzo davlatlarga nisbatan tashqi siyosatning yoʻnalishlariga alohida eʼtibor qaratish lozim. Rossiyaning iqtisodiy manfaatlari asosan oldingi o'n yilliklarda rivojlangan sobiq SSSR respublikalari davlatlari o'rtasidagi chuqur o'zaro bog'liqlik bilan belgilanadi. Rossiya hukumatining "1995-1997 yillarda Rossiya iqtisodiyotini isloh qilish va rivojlantirish" dasturida ta'kidlanganidek, Rossiyaning MDH mamlakatlariga nisbatan iqtisodiy siyosati quyidagilarga yo'naltiriladi:

Rossiya ishlab chiqarishini va aholini (birinchi navbatda oziq-ovqat) ta'minlashni ta'minlaydigan miqyosda kooperativ iqtisodiy munosabatlarni rivojlantirish va ratsionalizatsiya qilish;

MDH bozorlarida, ayniqsa, Rossiya tayyor mahsulotlarini sotishda yetakchi o‘rinni saqlab qolish;

Sobiq ittifoq respublikalari uchun mavjud bo'lgan xomashyodan foydalanishni ta'minlash;

Rossiyaning uchinchi mamlakatlarga eksport-import tovarlar oqimiga xizmat ko'rsatadigan tranzit kommunikatsiyalaridan kafolatlangan va xavfsiz foydalanish;

MDH davlatlarining ishlab chiqarishni tarkibiy o'zgartirishlar, ishlab chiqarish kuchlarini joylashtirishni optimallashtirishda hamkorligi va sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish.

Qo'shni davlatlarga nisbatan faol iqtisodiy siyosat hukumat tomonidan Rossiya iqtisodiyotini yaxshilash va kelajakda uning o'sishi uchun shart-sharoit yaratish, Rossiyaning jahon hamjamiyatiga to'liq a'zoligiga erishish uchun vositalardan biri sifatida qaraladi. Shu munosabat bilan, Rossiyaning MDH mamlakatlari bilan ikki tomonlama munosabatlarida quyidagilar asosiy ahamiyatga ega bo'lishi kerak:

O'zaro ta'minot majburiyatlarini bajarish;

Tovar etkazib berish bo'yicha qarzlarni bartaraf etish;

Ilgari berilgan kreditlarni qaytarish;

Rossiya tovarlari uchun kamsituvchi tranzit rejimi

ushbu mamlakatlarning hududlari bo'ylab.

Savdo-iqtisodiy munosabatlar sohasida erkin savdo zonasini shakllantirish va Bojxona ittifoqini yaratish jarayonida islohotlar amalga oshiriladi. 1993-yil dekabr oyida Ashxobodda imzolangan “MDHga aʼzo davlatlar korxonalari va tarmoqlarining ishlab chiqarish kooperatsiyasini qoʻllab-quvvatlashning umumiy shartlari va mexanizmi toʻgʻrisida”gi shartnoma katta ahamiyatga ega. Unga muvofiq, tovarlar yetkazib berishga quyidagilar taalluqli emas. ishlab chiqarish kooperatsiyasi va ishlab chiqarishni ixtisoslashtirish doirasidagi xizmatlar va xizmatlar:

Import va eksport bojlari;

Miqdoriy cheklovlar.

Ushbu shartnomani imzolagan davlatlarning har biri kooperativ ta'minot tarkibiga kiruvchi korxonalar ro'yxatini belgilaydi va ular boshqa davlatlarning hamkor korxonalari bilan shartnomalar tuzadilar.

1996 yil mart oyida Belarus, Qozog‘iston, Qirg‘iziston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasi respublikalari o‘rtasida “Iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiyani chuqurlashtirish to‘g‘risida”gi Bitim imzolandi. Integratsiya maqsadlaridan biri yagona iqtisodiy makonni shakllantirishdir.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish nafaqat qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirishni, balki milliy manfaatlarga rioya etilishini va iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashni nazorat qilishni ham anglatadi. Ushbu maqsadlar uchun, boshqa chora-tadbirlar qatorida, Rossiya eksportchilari tomonidan xalqaro savdo qoidalariga, masalan, narx belgilash bilan bog'liq bo'lgan qoidalarga rioya qilish ustidan nazoratni kuchaytirish zarurligini ta'kidlash kerak. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 2 dekabrdagi 1248-sonli qarori adolatsiz raqobat usullariga va birinchi navbatda, dampingga murojaat qiladigan Rossiya korxonalariga nisbatan sanksiyalarni nazarda tutadi. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari eksportga taklif qilayotgan mahsulotlarning jahon narxlari bo‘yicha malakali maslahat olishlari shart. In adj. 15 narxlarni hisoblash uchun axborotni qo'llab-quvvatlash xizmatlarini ko'rsatadigan tashkilotlar ro'yxatini taqdim etadi.

Yevropa Iqtisodiy Komissiyasining 1997-yil 27-maydagi buyrugʻi bilan 1-iyuldan boshlab Yevropa Ittifoqiga aʼzo mamlakatlarga choksiz temir va poʻlat quvurlarni olib kirishda vaqtincha antidemping bojlari joriy etildi. Boj juda yuqori - bojxona qiymatining 32,9 foizi. Pervouralsk, Severskiy va boshqa Ural zavodlari, shuningdek, Italiyaga jahon narxlaridan past narxlarda ko'p miqdorda sifatsiz mahsulotlar yetkazib bergan Taganrog metallurgiya zavodi zarar ko'radi. 1966 yil noyabr oyida Italiya quvur ishlab chiqaruvchilari 1995-1996 yillarda Taganrog metallurgiya zavodining "Tagmet" choksiz quvurlari Italiya bozoriga kengayganligi sababli, antidemping tekshiruvini boshlash talabi bilan EECga murojaat qilishdi. Quvur mahsulotlari ishlab chiqaruvchi to'rtta kompaniya bankrot bo'ldi, ish o'rinlarini qisqartirish soni 13 mingtani tashkil etdi.

Valyutani tartibga solish davlat tomonidan milliy manfaatlarni himoya qilish maqsadida tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilariga ta'sir ko'rsatish shakllaridan biridir. Ushbu ta'sir Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonuni asosida amalga oshiriladi. Tashqi savdoni valyuta bilan tartibga solishning eng keng tarqalgan usuli bu valyuta tushumlarining bir qismini milliy valyutaga majburiy sotishdir.

Valyutani tartibga solish usuli "valyuta cheklovlari" deb ataladi: valyuta operatsiyalari ustidan davlat nazorati, vakolatli banklarda valyuta operatsiyalarining kontsentratsiyasi, kapitalni eksport qilishni cheklash va boshqalar.

Davlat tomonidan nazoratning kuchaytirilishi tranzaksiya pasportlarining joriy etilishida namoyon bo‘ldi: eksport – valyuta qaytarilishini nazorat qilish, import – valyuta va barter operatsiyalarining pasportlarini o‘tkazishning haqiqiyligini nazorat qilish».

Barcha mamlakatlarda tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish, birinchi navbatda, milliy iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashga qaratilgan bo'lib, bu iqtisodiyotni ichki takror ishlab chiqarish jarayonining normal ishlashini buzadigan, turmush darajasini pasaytiradigan ichki va tashqi noqulay omillardan himoya qilishni anglatadi. , salbiy ijtimoiy oqibatlarga olib keladi. Qonunda iqtisodiy xavfsizlik deganda Rossiya Federatsiyasining etarli darajada ijtimoiy, siyosiy va mudofaa mavjudligi va progressiv rivojlanishini ta'minlaydigan iqtisodiyotning holati tushuniladi. mumkin bo'lgan tashqi va ichki tahdid va ta'sirlarga nisbatan iqtisodiy manfaatlarining daxlsizligi va mustaqilligi.

Davlatning tartibga solish roli iqtisodiy va ma'muriy usullarni qo'llash orqali amalga oshiriladi. Ushbu usullarning ikkalasi ham, ularning vositalari, shuningdek, ushbu usullarni amalga oshiradigan institutsional tuzilmalar Qonunda belgilangan va Federal eksportni rivojlantirish dasturida batafsil tavsiflangan.

Iqtisodiy usul xarajatlar toifalaridan foydalanish bilan bog'liq chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi - kreditlar, soliqlar, bojxona to'lovlari, kafolatlar tizimi va eksport kreditlarini sug'urtalash. Eksportni, ayniqsa, yuqori darajada qayta ishlangan tovarlarni qo‘llab-quvvatlashning muhim yo‘nalishlaridan biri soliqni tartibga solish choralarini qo‘llash va eksport qiluvchilarga QQSni qaytarish bilan bog‘liq. Iqtisodiy usul importni bojxona tariflari va import bojlari va har xil turdagi bojlarni qo'llash orqali tartibga solishda ham qo'llaniladi.

Tashqi iqtisodiy faoliyat. Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishga davlat ta'siri Davlat o'zining milliy manfaatlarini, butun jamiyat manfaatlarini himoya qilish maqsadida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga soladi, shuningdek, u yoki bu tarzda yuzaga keladigan munosabatlar ishtirokchilariga ta'sir ko'rsatadi, ularni ta'minlaydi. qo'llab-quvvatlash yoki noqulay yaratish ...

Tashqi bozorlar. Bu ichki bozorni himoya qilish uchun ham, tadbirkorlik sub'yektlarining tashqi iqtisodiy faoliyati (FEA) ustidan qonun doirasida davlat nazoratini amalga oshirish uchun ham zarur. 1991 yilda Ukraina Oliy Radasi tomonidan qo'shimcha aralashuvisiz tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish uchun maxsus sanktsiyalar "eng yumshoq" ...