Українські наці пожирають революцію: навіщо ДНР та ЛНР запровадили зовнішнє управління на підприємствах України. Донбаський переділ: як змінюють управління на українських підприємствах Щодня в очікуванні обстрілу

ДОНЕЦЬК, 1 березня - ПРАЙМ.Зовнішнє управління запроваджується з 1 березня на всіх українських підприємствах на території самопроголошених Донецької та Луганської народних республік, якщо ці підприємства не були зареєстровані у ДНР та ЛНР. Таке рішення було ухвалено главами республік у відповідь на транспортну блокаду Донбасу.

Наприкінці січня група колишніх учасників військової операції на Донбасі, серед яких депутати Верховної Ради України, заблокували на низці дільниць вантажне залізничне сполучення з непідконтрольною Києву територією Донбасу. Вони заявили, що, на їхню думку, будь-яка торгівля із самопроголошеними республіками є незаконною. Блокада призвела до перебоїв із постачанням вугілля антрацитової групи, який видобувається на непідконтрольних Києву територіях Донбасу. У зв'язку з цим влада України була змушена запровадити надзвичайні заходи в енергетиці з метою економії ресурсів, а низка промислових підприємств – зупинити виробництво.

У понеділок глави ЛНР та ДНР заявили, що самопроголошені республіки перестануть постачати вугілля Києву при продовженні залізничної блокади. Крім того, пообіцяли, що якщо до 00.00 1 березня блокаду не знімуть, то буде введено зовнішнє управління на всіх підприємствах української юрисдикції, які працюють у ДНР та ЛНР.

УЛЬТИМАТУМ САМОПРОВЕДЖЕНИХ РЕСПУБЛІК

Через транспортну блокаду зупинили виробництво низку великих підприємств Донбасу по обидві лінії зіткнення. Серед них - Єнакіївський металургійний завод на території ДНР та "Краснодонвугілля" у ЛНР, які входять до групи "Метінвест", що належить українському бізнесменові Рінату Ахметову.

"Зупинив роботу Єнакіївський металургійний завод, деякі інші підприємства, їх треба запускати. І якщо вони не перереєструються до середи, то всі вони переходять під наш контроль повністю. Це стосується і стадіонів, і готелів", - заявив голова ДНР Олександр Захарченко на прес-конференції. -конференції.

На екстрених засіданнях у понеділок парламентарі ДНР та ЛНР ухвалили відповідні зміни до законодавства. Вони дозволяють запроваджувати зовнішнє управління на підприємствах української юрисдикції, які не зареєструються на території республік до 1 березня.

Також у ДНР та ЛНР заявили про створення спеціальних штабів із контролю над переведенням підприємств української юрисдикції під зовнішнє управління. У ЛНР наголосили, що за співробітниками цих підприємств будуть збережені їхні посади.

"Створений штаб має намір не утримувати підприємства "на плаву", а сприяти їх подальшому розвитку та переорієнтації у бік Росії", - заявив голова Народної ради ЛНР Володимир Дегтяренко.

РЕАКЦІЯ ОФІЦІЙНОГО КИЄВА ТА ОРГАНІЗАТОРІВ БЛОКАДИ

Організатори торгової блокади одразу заявили, що припиняти акцію не мають наміру, навпаки, у планах – "розширити географію блокади".

"Штаб блокади закликає патріотів України прибути на допомогу гарнізонам редутів та планує негайно розширити географію блокади, перекривши останні траси, де ще існують струмки торгівлі на крові", - заявили у штабі активістів торгової блокади.

У Києві ультиматум глав самопроголошених республік назвали спробою заморозити конфлікт у Донбасі та заявили, що вугілля, яке виробляється на непідконтрольній Києву території, є українським і не повинно бути предметом шантажу.

"Вони сьогодні використовують сценарій замороженого конфлікту та повторення на Донбасі сценарію Придністров'я. І хто від цього страждатиме? Україна та українці", - заявив прем'єр України Володимир Гройсман.

У міністерстві у справах тимчасово окупованих територій попередили, що керівники українських підприємств, які погодилися на "націоналізацію" владою ДНР та ЛНР, зазнають кримінальної відповідальності "за фінансування тероризму".

"Швидше за все, на жаль, якщо ці погрози реалізуються (про "націоналізацію" - ред.), то їхнє майбутнє - це повне знищення. По-друге, я хочу звернутися до керівників цих підприємств, щоб вони не забули, що у разі погодження та вчинення таких дій персонально керівники цих підприємств підлягатимуть притягненню до кримінальної відповідальності", - сказав заступник міністра України у справах тимчасово окупованих територій Георгій Тука.

У свою чергу деякі керівники підприємств, розташованих на підконтрольних ДНР та ЛНР територіях заявили, що працюватимуть лише в рамках українського законодавства.

"Компанія працювала, працює і продовжуватиме роботу виключно в рамках українського законодавства, це наш принцип, який використовується усі ці роки і, я думаю, використовуватиметься", - заявив гендиректор найбільшої в Україні приватної енергокомпанії ДТЕК Максим Тимченко.

ПЕРСПЕКТИВИ І НАСЛІДКИ "НАЦІОНАЛІЗАЦІЇ" ПІДПРИЄМСТВ

"Націоналізація" підприємств української юрисдикції лише посилить конфлікт на Донбасі і матиме серйозні наслідки для самих заводів та їхніх працівників, заявили представники української опозиції. У своїй заяві вони наголосили, що "націоналізація" не вирішить проблему підприємств: вони залишаться без легальних контрактів, а їхні співробітники — без роботи та засобів для існування".

На думку лідера "Опозиційного блоку" Юрія Бойка, ситуація, що склалася, - це наслідки затягування виконання мінських угод. А торговельна блокада Донбасу та "націоналізація" ще більше "відштовхне" ці території від України.

"Жодних конкретних дій щодо припинення блокади не було здійснено. Блокада не сприяє поверненню людей і територій, а навпаки створює умови для їхнього відділення. Ми були категорично проти блокади і чекали від влади рішучих дій. "Націоналізація" підприємств — це відштовхування частини країни, і ми також проти цього", - зазначив Бойко.

У свою чергу, представник Києва в політичній підгрупі по Україні Ольга Айвазовська заявила, що запровадження владою ДНР та ЛНР зовнішнього управління на підприємствах української юрисдикції позначиться на переговорному процесі щодо врегулювання конфлікту на Донбасі.

"Якщо відбудеться націоналізація українських підприємств на окупованих територіях, це негативно вплине на мінські переговори. Україна втратить юридичний контроль над підприємствами, також ситуація вплине на співробітників підприємств. Будь-яка націоналізація — це сигнал про потенційне заморожування конфлікту", — вважає Айвазовська.

Представники Донбасу пояснюють, що рішення щодо запровадження зовнішнього управління на українських підприємствах - вимушене. Першочергове завдання – відновити їхню роботу та зберегти робочі місця. На це, на думку голови ДНР Олександра Захарченка, знадобиться близько двох місяців.

"За короткий термін доведеться перебудувати промисловість, змінити ринки збуту. Основне завдання - забезпечити безперебійну роботу підприємств, зарплату та роботу робітникам цих підприємств", - сказав Захарченко.

У Мінпромторгу ДНР наголосили, що сумнівів у тому, що вдасться переорієнтувати підприємства з українського ринку на ринки Російської Федерації та інших країн, немає. До того ж, переведення всіх підприємств – нерезидентів під республіканську юрисдикцію лише розширить коло зовнішньоторговельних зв'язків ДНР.

"Незважаючи на труднощі з політичним визнанням республіки, наші підприємства досить успішно співпрацюють з країнами ближнього та далекого зарубіжжя. По суті, наші виробники розпочали процес відходу від українських ринків збуту на користь інших країн уже понад два роки тому. Певний досвід у цьому та у держави , та бізнес-кіл є", - зазначив в.о. міністра промисловості та торгівлі ДНР Олексій Грановський.

Влада України у квітні 2014 року розпочала військову операцію проти самопроголошених ЛНР і ДНР, які заявили про незалежність після держперевороту в Україні в лютому 2014 року. За останніми даними ООН, жертвами конфлікту стали понад 10 тисяч людей.

Питання врегулювання ситуації на Донбасі обговорюється, зокрема під час зустрічей у Мінську контактної групи, яка з вересня 2014 року прийняла вже три документи, які регламентують кроки щодо деескалації конфлікту. Однак і після угод про перемир'я між сторонами конфлікту продовжуються перестрілки.

Зовнішнє управління запроваджується з 1 березня на всіх українських підприємствах на території самопроголошених Донецької та Луганської народних республік, якщо ці підприємства не були зареєстровані у ДНР та ЛНР. Таке рішення було ухвалено главами республік у відповідь на транспортну блокаду Донбасу.

Наприкінці січня група колишніх учасників військової операції на Донбасі, серед яких депутати Верховної Ради України, заблокували на низці дільниць вантажне залізничне сполучення з непідконтрольною Києву територією Донбасу. Вони заявили, що, на їхню думку, будь-яка торгівля із самопроголошеними республіками є незаконною. Блокада призвела до перебоїв із постачанням вугілля антрацитової групи, який видобувається на непідконтрольних Києву територіях Донбасу. У зв'язку з цим влада України була змушена запровадити надзвичайні заходи в енергетиці з метою економії ресурсів, а низка промислових підприємств – зупинити виробництво.

У понеділок глави ЛНР та ДНР заявили, що самопроголошені республіки перестануть постачати вугілля Києву при продовженні залізничної блокади. Крім того, пообіцяли, що якщо до 00.00 1 березня блокаду не знімуть, то буде введено зовнішнє управління на всіх підприємствах української юрисдикції, які працюють у ДНР та ЛНР.

Ультиматум самопроголошених республік

Через транспортну блокаду зупинили виробництво низку великих підприємств Донбасу по обидві лінії зіткнення. Серед них - Єнакіївський металургійний завод на території ДНР та "Краснодонвугілля" у ЛНР, які входять до групи "Метінвест", що належить українському бізнесменові Рінату Ахметову.

"Зупинив роботу Єнакіївський металургійний завод, деякі інші підприємства, їх треба запускати. І якщо вони не перереєструються до середи, то всі вони переходять під наш контроль повністю. Це стосується і стадіонів, і готелів", - заявив голова ДНР Олександр Захарченко. -конференції.

На екстрених засіданнях у понеділок парламентарі ДНР та ЛНР ухвалили відповідні зміни до законодавства. Вони дозволяють запроваджувати зовнішнє управління на підприємствах української юрисдикції, які не зареєструються на території республік до 1 березня.

Також у ДНР та ЛНР заявили про створення спеціальних штабів із контролю над переведенням підприємств української юрисдикції під зовнішнє управління. У ЛНР наголосили, що за співробітниками цих підприємств будуть збережені їхні посади.

"Створений штаб має намір не утримувати підприємства "на плаву", а сприяти їх подальшому розвитку та переорієнтації у бік Росії", - заявив голова Народної ради ЛНР Володимир Дегтяренко.

Реакція офіційного Києва та організаторів блокади

Організатори торгової блокади одразу заявили, що припиняти акцію не мають наміру, навпаки, у планах – "розширити географію блокади".

"Штаб блокади закликає патріотів України прибути на допомогу гарнізонам редутів та планує негайно розширити географію блокади, перекривши останні траси, де ще існують струмки торгівлі на крові", - заявили у штабі активістів торгової блокади.

У Києві ультиматум глав самопроголошених республік назвали спробою заморозити конфлікт у Донбасі та заявили, що вугілля, яке виробляється на непідконтрольній Києву території, є українським і не повинно бути предметом шантажу.

"Вони сьогодні використовують сценарій замороженого конфлікту та повторення на Донбасі сценарію Придністров'я. І хто від цього страждатиме? Україна та українці", - заявив прем'єр України Володимир Гройсман.

У міністерстві у справах тимчасово окупованих територій попередили, що керівники українських підприємств, які погодилися на "націоналізацію" владою ДНР та ЛНР, зазнають кримінальної відповідальності "за фінансування тероризму".

"Швидше за все, на жаль, якщо ці погрози реалізуються (про "націоналізацію" - ред.), то їхнє майбутнє - це повне знищення. По-друге, я хочу звернутися до керівників цих підприємств, щоб вони не забули, що у разі погодження та вчинення таких дій персонально керівники цих підприємств підлягатимуть притягненню до кримінальної відповідальності", - сказав заступник міністра України у справах тимчасово окупованих територій Георгій Тука.

У свою чергу деякі керівники підприємств, розташованих на підконтрольних ДНР та ЛНР територіях заявили, що працюватимуть лише в рамках українського законодавства.

"Компанія працювала, працює і продовжуватиме роботу виключно в рамках українського законодавства, це наш принцип, який використовується усі ці роки і, я думаю, використовуватиметься", - заявив гендиректор найбільшої в Україні приватної енергокомпанії ДТЕК Максим Тимченко.

Перспективи та наслідки "націоналізації" підприємств

"Націоналізація" підприємств української юрисдикції лише посилить конфлікт на Донбасі і матиме серйозні наслідки для самих заводів та їхніх працівників, заявили представники української опозиції. У своїй заяві вони зазначили, що "націоналізація" не вирішить проблему підприємств: вони залишаться без легальних контрактів, а їхні співробітники – без роботи та засобів для існування".

На думку лідера "Опозиційного блоку" Юрія Бойка, ситуація, що склалася, - це наслідки затягування виконання мінських угод. А торговельна блокада Донбасу та "націоналізація" ще більше "відштовхне" ці території від України.

"Жодних конкретних дій щодо припинення блокади не було здійснено. Блокада не сприяє поверненню людей і територій, а навпаки створює умови для їхнього відділення. Ми були категорично проти блокади і чекали від влади рішучих дій. "Націоналізація" підприємств - це відштовхування частини країни, і ми також проти цього", - наголосив Бойко.

У свою чергу, представник Києва в політичній підгрупі по Україні Ольга Айвазовська заявила, що запровадження владою ДНР та ЛНР зовнішнього управління на підприємствах української юрисдикції позначиться на переговорному процесі щодо врегулювання конфлікту на Донбасі.

"Якщо відбудеться націоналізація українських підприємств на окупованих територіях, це негативно вплине на мінські переговори. Україна втратить юридичний контроль над підприємствами, також ситуація вплине на співробітників підприємств. Будь-яка націоналізація - це сигнал про потенційне заморожування конфлікту", - вважає Айвазовська.

Представники Донбасу пояснюють, що рішення щодо запровадження зовнішнього управління на українських підприємствах - вимушене. Першочергове завдання – відновити їхню роботу та зберегти робочі місця. На це, на думку голови ДНР Олександра Захарченка, знадобиться близько двох місяців.

"За короткий термін доведеться перебудувати промисловість, змінити ринки збуту. Основне завдання – забезпечити безперебійну роботу підприємств, зарплату та роботу трудящим цих підприємств", - сказав Захарченко.

У Мінпромторгу ДНР наголосили, що сумнівів у тому, що вдасться переорієнтувати підприємства з українського ринку на ринки Російської Федерації та інших країн, немає. До того ж, переведення всіх підприємств – нерезидентів під республіканську юрисдикцію лише розширить коло зовнішньоторговельних зв'язків ДНР.

"Незважаючи на труднощі з політичним визнанням республіки, наші підприємства досить успішно співпрацюють з країнами ближнього та далекого зарубіжжя. По суті, наші виробники розпочали процес відходу від українських ринків збуту на користь інших країн уже понад два роки тому. Певний досвід у цьому та у держави , та бізнес-кіл є", - зазначив в.о. міністра промисловості та торгівлі ДНР Олексій Грановський.

Влада України у квітні 2014 року розпочала військову операцію проти самопроголошених ЛНР і ДНР, які заявили про незалежність після держперевороту в Україні в лютому 2014 року. За останніми даними ООН, жертвами конфлікту стали понад 10 тисяч людей.

Питання врегулювання ситуації на Донбасі обговорюється, зокрема під час зустрічей у Мінську контактної групи, яка з вересня 2014 року прийняла вже три документи, які регламентують кроки щодо деескалації конфлікту. Однак і після угод про перемир'я між сторонами конфлікту продовжуються перестрілки.

З 1 березня влада самопроголошених республік Донбасу почала вводити так зване "тимчасове зовнішнє управління" на тих місцевих підприємствах, які продовжують працювати за українськими законами та зареєстровані на підконтрольній Києву території. Йдеться про заводи, шахти та компанії - у тому числі й ті, що входять до групи компаній "Систем Кепітал Менеджмент" (СКР), що об'єднує активи Ріната Ахметова.

Перші жертви

За словами голови самопроголошеної "Донецької народної республіки" ("ДНР") Олександра Захарченка, під контроль "зовнішнього управління" підпаде 40 підприємств, більша частина з яких належить до паливно-енергетичного комплексу та металургії. У "Луганській народній республіці" ("ЛНР") також не уточнюють конкретного переліку підприємств, хоча зазначають, що до нього входять як мінімум три підприємства Ріната Ахметова: "Краснодонвугілля" з холдингу "Метінвест" та дві шахти ДПЕК - "Рівенькіантрацит" та " Свердловантрацит".

Таким чином бізнес групи СКМ Ахметова є чи не основним об'єктом "тимчасового зовнішнього управління" сепаратистів. За даними Мінекономрозвитку, з 20 найбільших промислових підприємств непідконтрольних Києву районів Донецької та Луганської областей, на яких працює понад 70 тис. робітників, 17 входять до ДПЕК та "Метінвесту", ще три - до групи ІСД, що належить депутату Сергію Таруті та групі російських інвесторів .

У СКМ поки що не підтверджують впровадження "зовнішнього управління", хоча 1 березня і заявили про захоплення донецького офісу телекомунікаційної компанії "Укртелеком", а днем ​​раніше - блокування власних центрів гуманітарної допомоги. Водночас у групі підтверджують, що деякі підприємства з 1 березня мають помітні збройні угруповання.

Ультиматум

Питання "націоналізації" українських підприємств порушувалося владою самопроголошених ДНР та ЛНР чи не з самого початку їхнього існування. Майже одразу під контроль сепаратистів перейшли державні та комунальні підприємства регіону - місцеві ринки, державні шахти, енерго- та теплопостачальні організації, а також паливний бізнес та банківські установи Ігоря Коломойського, місцева філія оператора зв'язку "Київстар".

Протягом 2015-2016 років "націоналізація" мала епізодичний характер: наприклад, восени 2016 року "тимчасова адміністрація" була введена на заводі "Стальканат-Силур" у Харцизьку.

Однак, за словами співвласника ІСД Сергія Тарути, влада самопроголошених республік до останнього часу не зазіхала на підприємства, які у 2014-2015 роках перереєструвалися в Україні та сплачували податки до держбюджету. "В економічній підгрупі Мінська є список таких підприємств. На кожній її зустрічі промовляються умови їхньої роботи. Якщо сепаратисти заважають, то одразу йде реакція, і сепаратисти отримують по голові з Кремля", - зазначив він в інтерв'ю виданню "РБК-Україна".

Однак на початку лютого цього року "народні ради" так званих "ДНР" та "ЛНР" одночасно ухвалили законопроекти, в яких, по суті, висунули ультиматум місцевим підприємствам, які працюють за українськими законами: або ті сплачують податки самопроголошеної влади, або нехай готуються до приходу "тимчасових адміністрацій", тобто фактично до захоплення.

Блокада як привід

Термін ультиматуму спливав 31 березня. Керівництво СКМ та ІСД майже відразу заявило, що не ухвалить умов сепаратистів і продовжить працювати за українськими законами. "Ми спочатку не сприймали цю загрозу всерйоз, - розповів DW топ-менеджер одного з підприємств "Метінвесту" на підконтрольній уряду території. - Набагато більше за нас хвилювала ця, яка порушувала наші технологічні цикли". (Залізнична блокада непідконтрольних Києву районів Донецької та Луганської областей групою ветеранів АТО з метою змусити владу в Києві припинити постачання вугілля із самопроголошених "ДНР" та "ЛНР". - Ред.).

Саме через блокаду, за словами керівництва, "Метінвест" був змушений зупинити роботу Єнакіївського металургійного заводу та шахт "Краснодонвугілля", а ІСД - металургійного та коксохімічного заводів в Алчевську.

Контекст

Але блокада вплинула і плани сепаратистів. 27 лютого лідери "ДНР" та "ЛНР" виступили із заявою, в якій закликали український уряд до 1 березня зняти транспортну блокаду "республік", погрожуючи "націоналізацією" українських підприємств та припиненням постачання вугілля на підконтрольні території.

Переорієнтація на Росію чи колапс?

За даними Служби безпеки України, підприємства, розташовані на непідконтрольних територіях, у 2016 році сплатили до українського бюджету близько 32 млрд гривень податків. Така сума є вкрай чутливою для бюджетів "ДНР" та "ЛНР", які майже повністю залежать від російських дотацій, які останнім часом скорочуються.

Проте для того, щоб сплачувати податки, підприємства мають працювати та реалізовувати продукцію. Керівництво сепаратистів обіцяє переорієнтувати їх на російські ринки збуту – у короткостроковій перспективі це допоможе подолати негативні наслідки блокади, а у довгостроковій – послабити українську економіку, позбавивши енергоносіїв та сировини.

Проте, на думку голови Незалежної профспілки гірників України Михайла Волинця, плани сепаратистів пов'язані із корупційними схемами обходу блокади. "Руда, антрацит і коксівне вугілля знову вивозитимуться в Ростов або Таганрог, а звідти морем завозитися до Маріуполя під виглядом російської або взагалі південноафриканської продукції, як уже було в 2015 році. Знову на цьому хтось запрацює", - прогнозує він.

Про необхідність переорієнтації на російський кокс через блокаду вже говорили у "Метінвесті", відзначаючи при цьому різке зростання цін на російську сировину. За оцінками президента галузевого об'єднання "Укрметалургпром" Олександра Каленкова, втрати української промисловості від припинення постачання сировини з непідконтрольних Києву областей у 2017 році можуть становити 3,5 млрд доларів.

На думку Михайла Волинця, адміністрації "зовнішнього вправи" сепаратистів не зможуть керувати металургійними та енергетичними підприємствами регіону тривалий час - через брак кваліфікованих кадрів та юридичних претензій з боку колишніх власників. Такої ж думки дотримується і заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб Георгій Тука, прогнозуючи, що націоналізовані заводи просто поріжуть на металобрухт.

Проте топ-менеджмент підприємств "Метінвесту" побоюється планів сепаратистів. "Вже кілька тижнів "на тій стороні" обговорюють план створення на базі підприємств ДТЕК, "Метінвест" та ІСД єдиного холдингу "Метенерго", яким займатимуться люди з російського уряду. Але ми так і не впевнені - реальні це плани або елемент шантажу ", - додав співрозмовник DW в одній із компаній холдингу.

Дивіться також:

  • Під перехресним вогнем

    Стріляти зазвичай починають із заходом сонця. Щоночі лінія зіткнення сторін конфлікту в Донецькій області зазнає мінометного та кулеметного обстрілу. Літні жителі, які не мають коштів, щоб виїхати, регулярно потрапляють під перехресний вогонь української армії та проросійських сепаратистів. На фото - мешканець села Жованки Іван Полански у своєму будинку, зруйнованому внаслідок обстрілу.

  • Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Щодня в очікуванні обстрілу

    "Щодня чекаєш, що на твій будинок впаде снаряд, і невідомо, коли це станеться", - скаржиться чекаючий прийом у лікаря Людмила Студерикова, яка живе в Жованці на лінії розмежування сторін конфлікту на Донбасі. Щотижня медики розгортають у селі мобільний медпункт.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Без електрики та опалення

    Після початку конфлікту на Донбасі навесні 2014 року населення Жованки скоротилося з тисячі до двохсот людей. У місцевих жителів уже три місяці немає газу та електрики. "Іноді мені так страшно, що я лежу вночі в ліжку і трусюсь", - розповідає Людмила Студерикова.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Нема куди йти

    Навіть узимку люди продовжують жити в напівзруйнованих будинках з дахами, що протікають. Їм нема куди їхати, адже після початку конфлікту оренда житла в сусідніх містах різко подорожчала. "Оренда в Краматорську тепер коштує стільки ж, скільки у Києві, хоча зарплати набагато нижчі", - нарікає Олександр Ворошков, координатор Краматорського штабу допомоги вимушеним переселенцям.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    В надії на гуманітарну допомогу

    Жительки Жуйки у черзі за медикаментами. Їжу та гуманітарну допомогу сюди доставляють благодійні організації. Тим же, хто хоче виїхати із села, іноді доводиться провести у черзі на КПП цілий день. "У нас було все: свіже повітря, природа. Тут було дуже добре, - згадує Віра Шароварова, яка живе в селі. - Тепер тут один холод".

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Люди пристосувалися до війни

    Селище Спартак на Донеччині контролюють сепаратисти. За словами його мешканки Віри Аношиної, вона як могла пристосувалася до життя у зоні бойових дій. "Якщо в тебе немає води, ти її знаходиш. Якщо немає електрики, ти знаходиш вихід. Але ти ніколи не знаєш, де впаде наступна бомба", - каже жінка.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Шість зламаних ребер

    Ще одну мешканку Спартака Світлану Заваденко під час артобстрілу завалило уламками муру. Декілька снарядів розірвалося прямо в неї на подвір'ї. Сусідам довелося буквально викопувати жінку з-під уламків. Її доправили до лікарні з шістьма зламаними ребрами та розривом легені.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    "Ми втратили надію"

    Виписавшись із лікарні, Світлана Заваденко повернулася до свого селища, де мешкає одна. З 2014 року у Спартаку немає електрики, газу та води, тому їй доводиться готувати їжу на мангалі. За дровами жінка ходить на занедбану меблеву фабрику. "Минулої зими ми думали, що війна закінчилася, але тепер, чесно кажучи, ми втратили надію", - нарікає вона.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    Порошенко готовий виводити війська...

    Незважаючи на численні невдалі спроби встановити світ, режим припинення вогню може бути оголошено вже найближчим часом. Після жовтневого саміту "нормандської четвірки" український президент Петро Порошенко заявив, що готовий припинити бойові дії на сході України та вивести війська.

    Конфлікт у Донбасі: Життя на лінії вогню

    …але у військових інша думка

    Але навіть якщо сторони конфлікту погодяться на перемир'я, вони зіштовхнуться із опором своїх військових. "Ми втратили забагато бійців, щоб тепер зупинитися, - каже полковник 81-ї аеромобільної бригади української армії Володимир Пархамович. - Якщо нам накажуть (припинити бойові дії. - Ред.), ми вважаємо це зрадою".


ДОНЕЦЬК, 1 березня - РІА Новини.Зовнішнє управління запроваджується з 1 березня на всіх українських підприємствах на території самопроголошених Донецької та Луганської народних республік, якщо ці підприємства не були зареєстровані у ДНР та ЛНР. Таке рішення було ухвалено главами республік у відповідь на транспортну блокаду Донбасу.

Наприкінці січня група колишніх учасників військової операції на Донбасі, серед яких депутати Верховної Ради України, заблокували на низці дільниць вантажне залізничне сполучення з непідконтрольною Києву територією Донбасу. Вони заявили, що, на їхню думку, будь-яка торгівля із самопроголошеними республіками є незаконною. Блокада призвела до перебоїв із постачанням вугілля антрацитової групи, який видобувається на непідконтрольних Києву територіях Донбасу. У зв'язку з цим влада України була змушена запровадити надзвичайні заходи в енергетиці з метою економії ресурсів, а низка промислових підприємств — зупинити виробництво.

У понеділок глави ЛНР та ДНР заявили, що самопроголошені республіки перестануть постачати вугілля Києву при продовженні залізничної блокади. Крім того, пообіцяли, що якщо до 00.00 1 березня блокаду не знімуть, то буде введено зовнішнє управління на всіх підприємствах української юрисдикції, які працюють у ДНР та ЛНР.

Ультиматум самопроголошених республік

Через транспортну блокаду зупинили виробництво низку великих підприємств Донбасу по обидві лінії зіткнення. Серед них — Єнакіївський металургійний завод на території ДНР та "Краснодонвугілля" у ЛНР, які входять до групи "Метінвест", що належить українському бізнесменові Рінату Ахметову.

"Зупинив роботу Єнакіївський металургійний завод, деякі інші підприємства, їх треба запускати. І якщо вони не перереєструються до середи, то всі вони переходять під наш контроль повністю. Це стосується і стадіонів, і готелів", - заявив голова ДНР Олександр Захарченко на прес-конференції. -конференції.

На екстрених засіданнях у понеділок парламентарі ДНР та ЛНР ухвалили відповідні зміни до законодавства. Вони дозволяють запроваджувати зовнішнє управління на підприємствах української юрисдикції, які не зареєструються на території республік до 1 березня.

Також у ДНР та ЛНР заявили про створення спеціальних штабів із контролю над переведенням підприємств української юрисдикції під зовнішнє управління. У ЛНР наголосили, що за співробітниками цих підприємств будуть збережені їхні посади.

"Створений штаб має намір не утримувати підприємства "на плаву", а сприяти їх подальшому розвитку та переорієнтації у бік Росії", - заявив голова Народної ради ЛНР Володимир Дегтяренко.

Реакція офіційного Києва та організаторів блокади

Організатори торгової блокади одразу заявили, що припиняти акцію не мають наміру, навпаки, у планах - "розширити географію блокади".

"Штаб блокади закликає патріотів України прибути на допомогу гарнізонам редутів та планує негайно розширити географію блокади, перекривши останні траси, де ще існують струмки торгівлі на крові", - заявили у штабі активістів торгової блокади.

У Києві ультиматум глав самопроголошених республік назвали спробою заморозити конфлікт у Донбасі та заявили, що вугілля, яке виробляється на непідконтрольній Києву території, є українським і не повинно бути предметом шантажу.

"Вони сьогодні використовують сценарій замороженого конфлікту та повторення на Донбасі сценарію Придністров'я. І хто від цього страждатиме? Україна та українці", - заявив прем'єр України Володимир Гройсман.

У міністерстві у справах тимчасово окупованих територій попередили, що керівники українських підприємств, які погодилися на "націоналізацію" владою ДНР та ЛНР, зазнають кримінальної відповідальності "за фінансування тероризму".

"Швидше за все, на жаль, якщо ці погрози реалізуються (про "націоналізацію" - ред.), то їхнє майбутнє - це повне знищення. По-друге, я хочу звернутися до керівників цих підприємств, щоб вони не забули, що у разі погодження та вчинення таких дій, персонально керівники цих підприємств підлягатимуть притягненню до кримінальної відповідальності", - сказав заступник міністра України у справах тимчасово окупованих територій Георгій Тука.

У свою чергу деякі керівники підприємств, розташованих на підконтрольних ДНР та ЛНР територіях заявили, що працюватимуть лише в рамках українського законодавства.

"Компанія працювала, працює і продовжуватиме роботу виключно в рамках українського законодавства, це наш принцип, який використовується усі ці роки і, я думаю, використовуватиметься", - заявив гендиректор найбільшої в Україні приватної енергокомпанії ДТЕК Максим Тимченко.

Перспективи та наслідки "націоналізації" підприємств

"Націоналізація" підприємств української юрисдикції лише посилить конфлікт на Донбасі і матиме серйозні наслідки для самих заводів та їхніх працівників, заявили представники української опозиції. У своїй заяві вони наголосили, що "націоналізація" не вирішить проблему підприємств: вони залишаться без легальних контрактів, а їхні співробітники — без роботи та засобів для існування".

Донбас "блокаду" переживе. А ось Київ – навряд чиРозганяти учасників блокади Донбасу київське начальство відверто боїться. А ті відчувають цей страх і продовжують тиснути. І дуже схоже, що безболісного виходу із цієї ситуації для Києва просто немає.

На думку лідера "Опозиційного блоку" Юрія Бойка, ситуація, що склалася, — це наслідки затягування виконання мінських угод. А торговельна блокада Донбасу та "націоналізація" ще більше "відштовхне" ці території від України.

"Жодних конкретних дій щодо припинення блокади не було здійснено. Блокада не сприяє поверненню людей і територій, а навпаки створює умови для їхнього відділення. Ми були категорично проти блокади і чекали від влади рішучих дій. "Націоналізація" підприємств — це відштовхування частини країни, і ми також проти цього", - зазначив Бойко.

У свою чергу, представник Києва в політичній підгрупі по Україні Ольга Айвазовська заявила, що запровадження владою ДНР та ЛНР зовнішнього управління на підприємствах української юрисдикції позначиться на переговорному процесі щодо врегулювання конфлікту на Донбасі.

"Якщо відбудеться націоналізація українських підприємств на окупованих територіях, це негативно вплине на мінські переговори. Україна втратить юридичний контроль над підприємствами, також ситуація вплине на співробітників підприємств. Будь-яка націоналізація — це сигнал про потенційне заморожування конфлікту", — вважає Айвазовська.

Представники Донбасу пояснюють, що рішення щодо запровадження зовнішнього управління на українських підприємствах — вимушене. Першочергове завдання – відновити їхню роботу та зберегти робочі місця. На це, на думку голови ДНР Олександра Захарченка, знадобиться близько двох місяців.

"За короткий термін доведеться перебудувати промисловість, змінити ринки збуту. Основне завдання - забезпечити безперебійну роботу підприємств, зарплату та роботу робітникам цих підприємств", - сказав Захарченко.

У Мінпромторгу ДНР наголосили, що сумнівів у тому, що вдасться переорієнтувати підприємства з українського ринку на ринки Російської Федерації та інших країн, немає. До того ж, переведення всіх підприємств-нерезидентів під республіканську юрисдикцію лише розширить коло зовнішньоторговельних зв'язків ДНР.

"Незважаючи на труднощі з політичним визнанням республіки, наші підприємства досить успішно співпрацюють з країнами ближнього та далекого зарубіжжя. По суті, наші виробники розпочали процес відходу від українських ринків збуту на користь інших країн уже понад два роки тому. Певний досвід у цьому та у держави , і бізнес-кіл є", - зазначив в.о. міністра промисловості та торгівлі ДНР Олексій Грановський.

Влада України у квітні 2014 року розпочала військову операцію проти самопроголошених ЛНР і ДНР, які заявили про незалежність після держперевороту в Україні в лютому 2014 року. За останніми даними ООН, жертвами конфлікту стали понад 10 тисяч людей.

Питання врегулювання ситуації на Донбасі обговорюється, зокрема під час зустрічей у Мінську контактної групи, яка з вересня 2014 року прийняла вже три документи, які регламентують кроки щодо деескалації конфлікту. Однак і після угод про перемир'я між сторонами конфлікту продовжуються перестрілки.

У Луганській народній республіці зовнішнє управління мало бути введено на трьох вугледобувних підприємствах, що належать Ахметову: на ПАТ «Краснодонвугілля», ТОВ «ДТЕК Ровенькіантрацит», а також «ДТЕК Свердловантрацит». Функції тимчасової адміністрації на підприємствах в обох самопроголошених республіках виконуватиме донецьке ЗАТ «Зовнішторгсервіс».

Керівник «ДТЕК Свердловантрацит» Наталія Новосьолова повідомила РБК, що підприємства компанії функціонують «в штатному режимі» і що рішення влади ЛНР на роботу підприємства не вплинуло. «Все на роботі. Особисто для нас нічого не сталося», - повідомила Новосьолова.

Втрати Ахметова

Компанії Ахметова об'єднані у групу СКМ. За даними офіційних сайтів групи СКМ і компаній ДПЕК і «Метінвест», що входять до неї, на території самопроголошених ДНР і ЛНР знаходяться 47 підприємств і компаній групи. З групи "Метінвест" до "групи ризику" входять десять гірничо-металургійних компаній. Найбільшими з них є Комсомольське рудоуправління, Харцизький трубний завод, Єнакіївський металургійний завод (ЄМЗ). Згідно зі звітом «Метінвесту» за 2016 рік, ЄМЗ став третім заводом групи з обсягів виробництва чавуну (1,8 млн т) та сталі (1,9 млн т). Компанія ДТЕК, яка також входить до групи СКМ, може втратити теплоелектростанції, що знаходяться на території самопроголошених республік, повідомляв раніше РБК.

За оцінкою джерела, близького до «Метінвесту», гірничо-металургійні підприємства холдингу на території, що не контролюється Україною, приносили йому близько $1,5 млрд річної експортної виручки. При цьому від їхнього постачання залежать і підприємства на самій Україні. Так, припинення постачання вугілля з ПАТ «Краснодонвугілля», що входить до «Метінвесту», призведе до зниження виробництва коксу на коксохімічних заводах України на 1 млн т на рік, а від припинення постачання флюсів з Комсомольського рудоуправління постраждають два великі металургійні заводи холдингу в Маріуполі Запоріжжя. Через зупинку заводів «Метінвесту» та підприємств на неконтрольованій території Україна загалом може втратити $2,4 млрд валютних надходжень на рік і до 45 тис. робочих місць, наводить розрахунки компанії співрозмовник РБК.

Робітники на території Єнакіївського металургійного заводу (Фото: Ігор Маслов / РІА Новини)

Крім того, існує ризик зупинки Авдіївського коксохімічного заводу (АКХЗ) ​​«Метінвесту» через припинення електропостачання із Зуївською ТЕС. АКХЗ забезпечує сировиною другий за величиною метзавод холдингу — Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча. У разі його зупинки через дефіцит сировини експортний виторг компанії знизиться ще на $2,4 млрд.

Представники «Метінвесту» та ДПЕК від коментарів відмовилися.

Перспективи роботи з Росією

Олександр Захарченко 1 березня заявив, що ДНР вже цього тижня планує отримати з Росії сировину для українських підприємств, на яких влада республіки запровадила зовнішнє управління: «Сировину будемо отримувати з Російської Федерації. Цей процес промовляється». Раніше він говорив, що і продукцію підприємств планується відправляти до Росії.

Російські компанії, ймовірно, не купуватимуть сировину з підприємств, підконтрольних ДНР та ЛНР, побоюючись санкцій, припускає директор групи корпоративних рейтингів агентства АКРА Максим Худалов. Він звертає увагу, що й вся ця продукція взагалі затребувана Росії. Так, продукція Єнакіївського метзаводу з урахуванням зростання собівартості при поставках російської сировини ще й виявиться дорожчою за російську, вказує експерт. Він вважає, що металопродукція заводів дрібними партіями через дрібних трейдерів експортуватиметься через російські порти на традиційні для Росії та України ринки Туреччини та Близького Сходу.

Як розповів РБК трейдер на ринку вугілля і джерело, близьке до однієї з металургійних компаній, російський НЛМК раніше закупив партію коксівного вугілля дефіцитної на російському ринку марки «К» у ДНР, у «Донецьксталі», що належить бізнесменові Віктору Нусенкісу. Міненерго Росії підтвердило закупівлі НЛМК вугілля в Україні: представник відомства, пославшись на дані ЦДУ ПЕК, повідомив, що НЛМК імпортував з України 78 тис. т коксівного вугілля.

Представник НЛМК відмовився коментувати імпорт вугілля із України. "НЛМК - великий російський споживач вугілля, його закупівлі в Україні можуть бути способом домогтися більш вигідних умов від російських вугільників", - вважає аналітик БКС Олег Петропавловський.

Представник об'єднання російських металургів "Російська сталь" відмовився від коментарів.


Голова ДНР Олександр Захарченко (ліворуч) під час відвідин Донецького металургійного заводу (Фото: Віктор Драчов / ТАРС)

Привид визнання

Міністр юстиції України Павло Петренко назвав запровадження зовнішнього управління на підприємствах націоналізацією та пообіцяв включати цей факт до міжнародних позовів України проти Росії. Петренко висловив упевненість, що діями влади ДНР та ЛНР керують із Москви. Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що Росія хоч і має вплив на владу ДНР і ЛНР, але переоцінювати його не слід.

Москва захищає рішення глав самопроголошених республік, пояснюючи його тим, що їх було поставлено у складні умови торговельною блокадою, яку організували добровольчі батальйони та депутати українського парламенту з опозиційної фракції «Самопоміч». У січні активісти блокади блокували залізничне сполучення, що призвело і до припинення постачання вугілля в Україну з територій, непідконтрольних Києву. В умовах блокади голови ДНР та ЛНР мали забезпечити функціонування підприємств, зберегти робочі місця, пояснив міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров.

Українська влада блокаду засуджує, проте дій із розблокування шляхів не вживає. У середу прем'єр України Володимир Гройсман затвердив перелік товарів та організацію їхнього провезення з непідконтрольних територій в Україну, проте активісти про готовність розблокувати шляхи не повідомили.

Введення зовнішнього управління на підприємствах у ДНР та ЛНР було однією з тем на черговому засіданні тристоронньої контактної групи у Мінську, але жодна із сторін не запропонувала конкретних рішень.

Джерело РБК у російських дипломатичних колах на питання про те, чи можливе подальше визнання самопроголошених ДНР і ЛНР Росією, заявило, що «поки не варто поспішати». Проте він заявив, що за нинішніх умов мінські переговори «остаточно зайшли в глухий кут» і «при такій конфігурації не дуже зрозуміло, про що далі говорити». Він не виключив переформатування переговорів, включення до порядку денного нових питань, зокрема про те, як працюватимуть «націоналізовані» ДНР та ЛНР українські підприємства, але, за його словами, «все залежатиме від подальших кроків Києва».

На думку глави парламентського комітету у справах СНД Леоніда Калашнікова, можливі будь-які варіанти розвитку подій аж до визнання незалежності республік, якщо Київ перейде до активних бойових дій.

Політолог Олексій Макаркін прогнозує швидше придністровський, ніж абхазький та південноосетинський сценарій. "З одного боку, Росія офіційно вважає Придністров'я частиною Молдови і не визнає його незалежність, з іншого - вибудовує з ним свої, в тому числі економічні відносини", - сказав він. Визнання ДНР і ЛНР спричиняє надто великі ризики для Росії, упевнений експерт.

Рішення про запровадження зовнішнього управління – це рух у напрямку відторгнення Донбасу від України, але головна постраждала сторона – Рінат Ахметов, каже український політолог Володимир Фесенко. Він звертає увагу, що представники ЛНР та ДНР не націоналізували підприємства, а поки що тільки вводять управління та вимагають сплачувати податки на їх території, а це не означає, що підприємства перестануть сплачувати податки до українського бюджету. Україна, за словами експерта, поки що не зазнала значних фінансових втрат. Він припускає, що київська влада не вживатиме активних дій зі зняття блокади, а чекатиме, коли ситуація сама заспокоїться, згодом Ахметов та його підприємства також можуть домовитися про умови роботи з представниками ЛНР та ДНР.

За участю Поліни Хімшіашвілі, Антона Баєва, Олени Смирнової, Сергія Вітька