Lo que está sujeto a justificación en términos gráficos. Cómo preparar una justificación para un plan y cronograma de adquisiciones. Justificación para crear un cronograma

La fase de planificación para el cliente es un procedimiento complejo y escrupuloso. La organización no solo debe desarrollar un plan de adquisiciones públicas y crear un cronograma en base a él, sino también justificar cada pedido incluido en los documentos de planificación (artículo 18 44-FZ). La legislación actual prevé motivos obligatorios para las actividades de contratación:

• La PZ está regulada por el art. 17 44-FZ;
• PG-art. 21 44-FZ.

El tipo de formulario del documento y el procedimiento para la elaboración del formulario explicativo para el PP y PG están fijados por el Decreto Gubernamental No. 555 del 05/06/2015.

Si se realizan cambios en los registros de planificación durante el período del informe, también deberán justificarse formalmente. Mostraremos cómo utilizando el ejemplo de justificación del cronograma y plan de adquisiciones.

El OZ debe prepararse dentro de los plazos establecidos por el PP de la Federación de Rusia para las organizaciones de clientes a nivel federal, las autoridades ejecutivas autorizadas para las instituciones a nivel de una entidad constituyente de la Federación de Rusia y las administraciones locales para las organizaciones municipales.

Cómo justificar un plan de adquisiciones

Una vez formado el PP, es necesario preparar una justificación de la conformidad del objeto en términos de contratación. En este caso, es necesario justificar cada objeto (sujeto) del pedido que la organización cliente incluyó en el registro planificado. Para confirmar la efectividad y conveniencia del procedimiento, es necesario describir el propósito de la subasta e indicar el nombre del evento del programa estatal en base al cual se realiza el pedido. El formulario debe indicar determinadas funciones, facultades, así como detalles del acto reglamentario (artículo 19 44-FZ) que regula un procedimiento específico.

La viabilidad del pedido y el objetivo de su ejecución se describen de conformidad con el art. 13 44-FZ:

• implementación de actividades establecidas por programas municipales y municipales;
• cumplimiento de obligaciones internacionales, implementación de programas a nivel interestatal que no están incluidos en programas estatales y municipales;
• implementación de otras funciones y competencias.

Formulario de justificación del plan de adquisiciones.

Un ejemplo de justificación de un plan de adquisiciones para 2019

Un ejemplo de justificación de adquisiciones al crear un plan de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado: instrucciones paso a paso

1. Debe ir a la Cuenta Personal a la pestaña “Registro de Adquisiciones”, seleccionar el plan a generar y en el panel de pestañas ir al cuadro de diálogo “Objetivos y Justificación de Compras”.

2. En la ventana que se abre, cumplimente todas las líneas de acuerdo con la normativa legal vigente y el documento previamente elaborado. Si no existe un acto jurídico regulatorio en la institución, esto debe reflejarse en la línea requerida. Si hay documentación reglamentaria, haga clic en "Buscar en la UIS", se abrirá un hipervínculo y aparecerá el cuadro de diálogo "Buscar reglas de estandarización".

3. En la “Búsqueda de Reglas” se ingresan todos los parámetros apropiados y se inicia una búsqueda directa en la UIS. El acto normativo requerido se selecciona confirmando la acción. Si no se encontraron las reglas de estandarización, se coloca la marca correspondiente en la celda "No encontrado en el Sistema de Información Unificado".

4. Al ingresar manualmente las reglas de estandarización, debe completar todas las líneas necesarias y hacer clic en el botón "Agregar".

5. Una vez que se hayan generado todas las líneas requeridas, debe hacer clic en el hipervínculo “Completar”. El sistema transferirá automáticamente al usuario a la pestaña “Posiciones PO”. La posición recién creada se mostrará en la tabla de PO.

6. Es necesario crear la cantidad requerida de puestos de orden de compra, hacer clic en "Siguiente" y completar cada línea de la misma manera.

Cómo justificar un horario

Al elaborar un cronograma, están sujetos a justificación lo siguiente (Parte 3 del artículo 18 44-FZ):

• el método elegido para determinar el proveedor, contratista, ejecutante (Capítulo 3 44-FZ);
• NMCC: es necesario preparar una justificación del método para determinar el NMCC en el cronograma y un cálculo claro y correcto del precio inicial (máximo) del contrato (artículo 22 44-FZ);
• requisitos adicionales para los participantes en los procedimientos de contratación.

Una vez formada la PG, la organización cliente está obligada a preparar un documento en la forma prescrita. El apéndice del cronograma incluye la siguiente información:

• nombre del artículo del pedido y su descripción coherente;
• el precio inicial (máximo) de un contrato específico;
• método de definición y argumentación del NMCC;
• confirmación de la imposibilidad de utilizar los métodos de la Parte 1 del art. 22 44-FZ;
• requisitos adicionales para los participantes;
• método para determinar el ejecutor del contrato.

Formulario de documento para el horario.

Al elaborar un plan de adquisiciones, el objeto y (o) los objetos de la adquisición están sujetos a una justificación basada en la necesidad de volver a

implementación del propósito específico de la adquisición y los requisitos establecidos para los bienes, trabajos, servicios adquiridos por el cliente (incluido el precio máximo de los bienes, trabajos, servicios) y (o) costos regulatorios para asegurar las funciones de los organismos estatales, la gestión órganos de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos municipales (h .

2 cucharadas. 18).

Al elaborar una lista, lo siguiente está sujeto a justificación (Parte 3, Artículo 18):

Precio del contrato inicial (máximo), precio del contrato;

Método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), incluidos requisitos adicionales para los participantes en la adquisición.

La evaluación de la validez de la contratación se lleva a cabo durante el seguimiento de la contratación, la auditoría en el ámbito de la contratación y el control en el ámbito de la contratación de conformidad con la Ley 44-FZ (Parte 4 del artículo 18).

Con base en los resultados de una auditoría en el campo de las adquisiciones y el control en el campo de las adquisiciones, una compra específica puede considerarse infundada (Parte 5 del artículo 18).

Si la contratación planificada se considera infundada, las autoridades de control emiten órdenes para eliminar las violaciones identificadas de la legislación de la Federación de Rusia y otros actos legales reglamentarios sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación y llevar ante la responsabilidad administrativa a las personas culpables de violaciones de la requisitos de esta Ley Federal, en la forma establecida por el Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas (parte 6 del artículo 18).

El procedimiento para justificar las compras y la forma de dicha justificación los establece el Gobierno de la Federación de Rusia (Parte 7, artículo 18).

cambios

justificación de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales al formular y aprobar un plan de adquisiciones

Tipo de documento (básico (0); modificado (código de secuencia para cambiar el plan de adquisiciones)

44 Sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios.

ѣ	Edén-	Naime y (o) objetos de adquisición	Nombre del programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo, el programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y de programa-objetivo) si la compra se planifica en el marco del programa especificado	El nombre del evento de un programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un programa municipal (incluido un programa objetivo, un programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y de programa-objetivo), el nombre de la función. , los poderes del organismo estatal, el organismo de gestión del fondo extrapresupuestario estatal, el organismo municipal y (o) el nombre del tratado internacional de la Federación de Rusia	Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la contratación con las medidas del programa, funciones, competencias y (o) estatales (municipales) internacional acuerdo ruso Federación	Nombre completo, fecha de adopción y número de los actos jurídicos (legales) normativos aprobados de conformidad con el artículo 19 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", estableciendo requisitos para ciertos tipos de bienes, obras y servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras y servicios) y (o) a la determinación de los costos estándar para garantizar las funciones, poderes de los órganos estatales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos municipales, incluidas las instituciones gubernamentales subordinadas a estos órganos, o una indicación de la ausencia de tal acto para el objeto relevante y (o) los objetos de contratación relevantes
і	2	3	4	5	6	7

justificación de la adquisición de bienes, obras y servicios para el suministro de suministros estatales y municipales en la formación y aprobación del cronograma de adquisiciones

Tipo de documento (base (0); modificado (código de cambio ordinal

cambios en el calendario de adquisiciones)

MÓDULO II.

Planificación

№	Edén	Naime	Precio inicial (máximo) del contrato, precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante)	Nombre determinación y justificación del precio inicial (máximo) del contrato, el precio de un contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante)	Justificación de la imposibilidad de utilizar los métodos especificados en la parte 1 del artículo 22 de la Ley federal "Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales". (en adelante, la Ley Federal), así como la justificación del método para determinar y justificar el precio inicial (máximo) del contrato, el precio de un contrato celebrado con un solo proveedor (contratista, ejecutante), no previsto en Parte 1 del artículo 22 de la Ley Federal.	Razón fundamental primario Precio (máximo) del contrato, precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) en la forma prescrita en el artículo 22. Ley Federal	Forma definiciones proveedor (contratista, ejecutante)	Razón fundamental seleccionado definiciones proveedor (contratista, ejecutante)	Justificación de requisitos adicionales para los participantes en la contratación (si los hubiera) requisitos)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

La justificación de la compra la realiza el cliente al elaborar un plan, cronograma de adquisiciones y consiste en establecer el cumplimiento de la compra planificada con los objetivos de adquisición determinados teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley Federal (incluidas decisiones, instrucciones, instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia, decisiones, instrucciones del Gobierno de la Federación de Rusia, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, decisiones, instrucciones de los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, municipales actos jurídicos), así como la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación pública.

Al elaborar un plan de adquisiciones, el objeto de la adquisición está sujeto a una justificación obligatoria, en función de la necesidad de lograr un objetivo específico:

• - precio inicial (máximo) del contrato, precio del contrato en la forma establecida por el artículo 22 de esta Ley Federal;
• - método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante);
• - la evaluación de la validez de la contratación se lleva a cabo durante el seguimiento de la contratación, la auditoría en el ámbito de la contratación y el control en el ámbito de la contratación de conformidad con esta Ley Federal.
• - sobre la base de los resultados del seguimiento de las adquisiciones, la auditoría en el ámbito de las adquisiciones y el control en el ámbito de las adquisiciones, una compra específica puede considerarse infundada.

Si la contratación planificada se reconoce como infundada, los órganos de control especificados en el párrafo 3 de la parte 1 del artículo 99 de esta Ley Federal dictan órdenes para eliminar las violaciones identificadas de la legislación de la Federación de Rusia y otros actos legales reglamentarios sobre el sistema de contratos en el en el campo de la contratación y responsabilizar administrativamente a los responsables de la violación de los requisitos de esta Ley Federal, en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

El procedimiento para justificar la contratación y la forma de dicha justificación los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

La estandarización en el campo de la contratación significa el establecimiento de requisitos para los bienes, obras y servicios adquiridos por el cliente (incluido el precio máximo de los bienes, obras y servicios) y (o) costos estándar para garantizar las funciones de los órganos gubernamentales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, organismos municipales.

Para los efectos de este artículo, se entiende por requisitos de bienes, obras, servicios adquiridos por el cliente los requisitos de cantidad, calidad, propiedades de consumo y demás características de los bienes, obras, servicios, que permitan satisfacer las necesidades estatales y municipales. pero que no conduzcan a la adquisición de bienes, obras o servicios que tengan propiedades de consumo excesivas o sean artículos de lujo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

El Gobierno de la Federación de Rusia establece normas generales de regulación en el campo de la contratación para satisfacer las necesidades estatales y municipales, que incluyen:

• 1) requisitos generales para el procedimiento para el desarrollo y adopción de actos legales sobre regulación en el campo de la contratación, el contenido de estos actos y asegurar su implementación;
• 2) requisitos generales para ciertos tipos de bienes, obras, servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o) costos estándar para proporcionar funciones al cliente.
• 4. El Gobierno de la Federación de Rusia, los máximos órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las administraciones locales, de conformidad con las normas generales de racionamiento previstas en la parte 3 de este artículo, establecen normas de racionamiento en el campo. de adquisiciones de bienes, obras y servicios para garantizar, respectivamente, las necesidades federales, las necesidades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las necesidades municipales (en adelante, normas de racionamiento), que incluyen:
  • - requisitos para el procedimiento para desarrollar y adoptar actos legales sobre regulación en el campo de la contratación, el contenido de estos actos y garantizar su implementación;
  • - requisitos para ciertos tipos de bienes, obras y servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras y servicios) y (o) costos estándar para proporcionar funciones al cliente.

Los órganos estatales, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales, la Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom", los órganos municipales, sobre la base de las normas de normalización establecidas de conformidad con la Parte 4 de este artículo, aprueban los requisitos para lo que compran, su órganos territoriales (divisiones) y órganos especificados subordinados, la corporación especificada por instituciones estatales e instituciones presupuestarias, así como instituciones autónomas y empresas unitarias estatales y municipales, que están sujetas a las disposiciones de esta Ley Federal, ciertos tipos de bienes, obras, servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras, servicios) y (o ) costos estándar para garantizar las funciones de los órganos especificados, la corporación especificada.

Las reglas de estandarización, los requisitos para ciertos tipos de bienes, obras y servicios (incluidos los precios máximos de bienes, obras y servicios) y (o) los costos regulatorios para garantizar las funciones de los órganos gubernamentales, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales y los órganos municipales son sujeto a colocación obligatoria en un sistema de información unificado.

El Gobierno de la Federación de Rusia establece casos de discusión pública obligatoria de la contratación y su procedimiento. Dicha discusión comienza a partir de la fecha de colocación en el sistema de información unificado de los planes de adquisiciones que contienen información sobre las adquisiciones sujetas a discusión pública obligatoria y finaliza a más tardar el período antes de cuya expiración se puede determinar el proveedor (contratista, ejecutante). cancelado por el cliente de conformidad con el artículo 36 de esta Ley Federal.

La legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios municipales, además de los casos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con la Parte 1 de este artículo, podrán establecer otros casos de discusión pública obligatoria de la contratación para cumplir las necesidades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las necesidades municipales, respectivamente, así como el procedimiento de discusión pública obligatoria de las adquisiciones en tales casos.

Con base en los resultados de la discusión pública obligatoria sobre adquisiciones de conformidad con las partes 1 y 2 de este artículo, se podrán realizar cambios en los planes, cronogramas, documentación de adquisiciones o se podrá cancelar la adquisición. Las adquisiciones están sujetas a discusión pública obligatoria y no pueden realizarse sin dicha discusión.

3. Formación y mantenimiento de un cronograma.

Homologado y mantenido de acuerdo con los requisitos que establecen:

• · Gobierno de la Federación de Rusia - en caso de adquisiciones en el marco de pedidos para necesidades federales;
• · el máximo órgano ejecutivo de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia - para garantizar las necesidades de estas entidades constitutivas;
• · administraciones locales en la forma prescrita - al comprar para las necesidades de los municipios.

Podrán participar en el procedimiento las siguientes entidades adjudicadoras:

• · clientes estatales que actúan en nombre de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (en adelante, clientes estatales);
• · clientes municipales que actúan en nombre de los municipios (en adelante, clientes municipales);
• · instituciones presupuestarias creadas por entidades constitutivas de la Federación de Rusia o municipios.

Los órganos de gestión de los clientes estatales o municipales pueden delegar sus competencias para realizar la contratación pública con carácter contractual de forma gratuita. En tales casos, podrán participar en el procedimiento de elaboración del cronograma de adquisiciones (dentro de las facultades otorgadas):

• · instituciones presupuestarias;
• · instituciones autónomas;
• · empresas unitarias estatales;

Siempre que las inversiones de capital se realicen en objetos que sean propiedad estatal/municipal, este procedimiento para la elaboración de planes y cronogramas de adquisiciones también se aplica a:

• · municipios (en adelante, instituciones autónomas);
• · empresas unitarias estatales cuya propiedad pertenece a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
• · empresas unitarias municipales.

El desarrollo y formación de cronogramas se realiza anualmente por un período igual a un año calendario, con base en los planes de adquisiciones que el cliente pretende implementar en el ejercicio correspondiente. El momento del procedimiento de formación lo determinan los máximos órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o las administraciones locales.. En este caso se tiene en cuenta el estado de las materias:

• · para los clientes estatales (municipales), los plazos los determinan los órganos que gestionan los fondos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los presupuestos locales;
• · para las instituciones presupuestarias, los plazos los establecen los órganos que desempeñan las funciones de sus fundadores;
• · para las personas jurídicas que realizan compras con el fin de implementar programas de inversión de capital, los plazos se calculan desde el momento de la celebración de un acuerdo para la compra de bienes inmuebles de propiedad estatal/municipal o para la provisión de subsidios que permitan inversiones de capital en el objetos relevantes de propiedad estatal/municipal (sólo para aquellas compras cuya planificación se lleva a cabo en el marco de estas subvenciones);
• · para las personas jurídicas que desempeñen sus funciones en el marco de las facultades otorgadas, los plazos no deben exceder los establecidos por las autoridades superiores.

La formación de cronogramas se lleva a cabo después de que un proyecto de acto normativo sobre la aprobación del presupuesto haya sido presentado para su consideración por el organismo competente de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o entidad municipal. Dentro del plazo especificado, si es necesario, se realiza lo siguiente:

• · aclaración de los planes y cronogramas de adquisiciones generados;
• · comunicar al cliente el programa de financiación y el alcance de los derechos y competencias para la contratación de cada entidad específica, celebrando contratos de concesión de subvenciones o transferencia de competencias en el marco de su delegación en la forma establecida por las disposiciones sobre interacción de clientes y personas jurídicas a las que transfieren sus poderes;
• · aprobación de planos y cronogramas generados.

En todo caso, los plazos de formación y aprobación no deberán exceder los previstos por la Ley N° 44-FZ. 10 días laborables.

4. Colocación del cronograma en el sistema de recuperación de información.

La ley establece que el procedimiento para publicar los planes y calendarios de adquisiciones en el dominio público lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

De acuerdo con este acto reglamentario, después de la aprobación, los cronogramas se ingresan en un sistema de información unificado dentro de los 3 días que acumula datos en el campo de las adquisiciones. La excepción es la información que contiene información clasificada de acuerdo con el procedimiento establecido como secreto de estado. Antes de la puesta en funcionamiento de este sistema, la colocación se realiza en el sitio web oficial de la Federación de Rusia, destinado a publicar información sobre órdenes gubernamentales y ubicado en la red de información y telecomunicaciones de Internet (www.zakupki.gov.ru).

Existen algunas categorías de datos informativos sobre la implementación de la contratación pública, cuya colocación en fuentes abiertas no está permitida en los casos en que contengan información que difiera de la contenida en los cronogramas de contratación. Éstas incluyen:

• · avisos de adquisiciones;
• · documentación sobre la adquisición;
• · invitaciones a participar en el procedimiento de identificación de un proveedor por medios cerrados.

La ley estipula que desde el momento de su entrada en vigor, los participantes en la contratación tienen derecho a operar únicamente con la información incluida en los cronogramas, por lo que los clientes deben tener mucho cuidado con el contenido y la forma de la información que colocan.

Los sujetos de los procedimientos de contratación deberán tener en cuenta los siguientes requisitos para el contenido de la información al incluirla en los cronogramas.

Lista de bienes (obras/servicios) que son objeto de contratación. Los planes de adquisiciones incluyen únicamente aquellos bienes, obras o servicios que pueden adquirirse de manera competitiva a través de:

• · concursos abiertos y cerrados;
• · concurso con participación limitada, incluidos los cerrados;
• · Competición de 2 etapas, incluida una cerrada;

También se permiten las subastas mediante subastas electrónicas y cerradas, así como la contratación mediante solicitudes de cotizaciones y solicitudes de propuestas o compras a un solo proveedor.

No constituirá una violación de los requisitos establecidos realizar una compra identificando a un proveedor por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia de otra manera o teniendo en cuenta condiciones adicionales para la ejecución del contrato.

a) aviso de compra

Los planes y cronogramas de adquisiciones deben contener únicamente aquellas compras que:

• · los anuncios de adquisiciones se publican en el sitio web oficial de acuerdo con el procedimiento establecido;
• · se enviaron invitaciones para participar en el procedimiento de identificación de proveedor en los casos permitidos por la ley federal.
• b) Plazos establecidos.

El cronograma de adquisiciones incluye información sobre adquisiciones:

• · que están sujetos a adquisición durante el año para el cual este documento fue desarrollado y aprobado;
• · cuyo período de implementación (el período de cumplimiento de las obligaciones contractuales) excede el período para el cual se aprueba el cronograma.

La legislación de la Federación de Rusia puede establecer condiciones adicionales que reflejen las características específicas de la adquisición de ciertos tipos de bienes (obras/servicios) u otra información esencial. Esta información también se incluye en los planes de adquisiciones. La categoría de información especificada incluye, por ejemplo, datos informativos sobre la implementación de otros métodos (menos comunes) de contratación pública:

• · adquisiciones centralizadas;
• · competiciones conjuntas;
• · subastas conjuntas;
• · contratación mediante métodos cerrados de identificación de proveedores, etc.

Además de los requisitos generales para la elaboración de cronogramas, existen requisitos de información relacionados con cada compra específica. Los requisitos para la forma de suministro de información se establecen en la Resolución N° 1044. La totalidad de esta información está contenida en un solo documento y consta de los siguientes bloques principales de información.

En este artículo, el desglose en bloques de información es condicional, ya que se realiza con el fin de facilitar el proceso de información, análisis y estructuración de las disposiciones de la documentación regulatoria a los potenciales clientes y proveedores.

1. Información del cliente.

Esta categoría de información incluye información según la cual es posible identificar al cliente, su estado, su correspondencia con uno u otro tipo de cliente (cliente estatal o municipal, persona jurídica) indicando:

• · datos legales (nombre completo, ubicación, número de teléfono, dirección de correo electrónico);
• · datos del contribuyente (número de identificación, código de motivo de registro, código de acuerdo con el Clasificador de territorios municipales de toda Rusia).
• 2. Información sobre la compra.

El conjunto de información de adquisiciones incluye información estructurada que permite clasificar cada compra específica en una determinada categoría de otras similares. Esto se hace con el fin de registrar, coordinar, controlar y procesar estadísticamente de forma efectiva la información sobre los procedimientos de licitación.

2.1. Codificación de adquisiciones.

La codificación se realiza mediante el método “de extremo a extremo”. Esto significa que los códigos de adquisiciones se indican en los planes de adquisiciones, cronogramas, avisos de colocación de adquisiciones, documentos de licitación y otros documentos procesales, lo que garantiza su interrelación.

El código de identificación se forma a partir de los siguientes códigos:

• · clasificación presupuestaria determinada de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia;
• · clasificadores nacionales;
• · un catálogo de bienes (obras/servicios) que satisfaga las necesidades estatales o municipales.

El código de identificación puede contener información adicional requerida por la normativa. El orden y la estructura del código los determina la agencia gubernamental pertinente, en función de los fines de aplicación.

2.2. Nombre del objeto de la contratación y su descripción.

En los casos previstos por la ley. el nombre del objeto de la adquisición se indica sobre la base de la información contenida en un catálogo especial, indicando las principales características. El catálogo de bienes (obras/servicios) fue desarrollado para satisfacer las necesidades estatales (municipales) y contiene una lista completa, sistematizada teniendo en cuenta los requisitos de las realidades del mercado moderno.

Al describir el objeto de la contratación, es necesario respetar el carácter objetivo de la presentación de la información. Se puede hacer usando:

• · características funcionales, técnicas, de calidad o (si es necesario) operativas;
• · indicadores estándar, requisitos, símbolos;
• · terminología especial relativa a parámetros técnicos o de calidad;
• · especificaciones;
• · planos, dibujos, bocetos;
• · fotografías;
• · informes sobre el trabajo, pruebas, pruebas y sus métodos;
• · información sobre embalajes, marcas, etiquetas;
• · información sobre el cumplimiento de reglamentos técnicos, especificaciones, normas.

Si es necesario, la descripción puede contener información sobre el uso como criterio del costo del ciclo de vida de un producto (un objeto creado como resultado del trabajo), indicando los costos asociados con:

• · compra de bienes (ejecución del trabajo);
• · mantenimiento posterior;
• · funcionamiento durante toda la vida útil;
• · reparar;

disposición de los bienes entregados (objeto creado como resultado del trabajo).

Si el objeto de la adquisición se puede medir cuantitativamente, su descripción debe contener el nombre de las unidades de medida de acuerdo con el código del Clasificador de toda Rusia correspondiente.

La descripción no debe incluir información que pueda dar lugar a una limitación del número de participantes. Esto incluye información que describe:

• · nombres de marca;
• · marcas registradas;
• · Marcas de servicio;
• * patentes, modelos de utilidad, diseños industriales;
• * lugar de origen de las mercancías;
• * nombre del fabricante;
• * otra información adicional sobre el objeto.

La excepción son los casos en los que no existe otra forma de describir de forma más precisa y clara el objeto de la contratación.

2.3. Condiciones esenciales de compra.

Este bloque de información incluye información que posteriormente será utilizada para completar una transacción civil y formalizar un contrato como sus condiciones esenciales o condiciones adicionales que el cliente considere esenciales.

Esta información está sujeta a inclusión en cronogramas y otros documentos de licitación. Debe contener información sobre:

• * características cuantitativas de los bienes a suministrar, o el volumen de trabajo (servicios) a realizar (prestar) en el ejercicio en curso, expresado en unidades de medida establecidas;
• * la cantidad total de compras durante períodos fuera del ejercicio en curso, expresada en unidades de medida establecidas (en los casos en que el período de compra exceda el período para el cual se aprueba el cronograma);
• * calendario planificado y frecuencia de implementación de las obligaciones contractuales o calendario de etapas individuales (en los casos en que se proporciona trabajo por etapas) con diario, semanal, mensual, trimestral, etc. por avería;
• * el precio del contrato inicial (máximo) o el precio del contrato al comprar a un solo proveedor, que se forma de la manera prescrita y se determina en forma de una cantidad claramente designada o en unidades de costos laborales, obras o servicios (en los casos en que es difícil determinar el volumen de implementación);
• · justificación de la compra;
• · el importe del anticipo (en los casos en que esté previsto) en el ejercicio en curso;
• · un calendario de pagos escalonados (en los casos en que esté previsto) en el ejercicio financiero en curso;
• · el importe desglosado por año del período de planificación y el importe total de los pagos previstos (en los casos en que el período de contratación
• Excede el plazo para el cual se aprueba el cronograma);
• · requisitos adicionales para los participantes en la contratación y su justificación en los casos en que la introducción de dichos requisitos esté permitida por ley o reglamento.

Las justificaciones de la compra las prepara el cliente como anexo para cada artículo de la compra por separado. Deben incluir información que justifique el precio del contrato inicial (máximo) o el precio del contrato cuando se compra a un único proveedor. Se calculan utilizando uno o más métodos:

• · el método de precios de mercado comparables, realizado mediante análisis de mercado;
• · normativo;
• · tarifa;
• · diseño y estimación;
• · costoso.

Al identificar un proveedor, los clientes pueden utilizar métodos de selección competitivos, así como el método de compra a un único proveedor, sin realizar acciones que puedan considerarse como una reducción irrazonable del número de participantes. Al mismo tiempo, los clientes deben tener en cuenta los requisitos legales para determinadas categorías de participantes, por ejemplo, pequeñas empresas u organizaciones de personas con discapacidad.

Todas las órdenes gubernamentales bajo 44-FZ se ejecutan con dinero del presupuesto. Para controlar la efectividad de los gastos, se requiere que los clientes justifiquen su necesidad. Veamos ejemplos de qué es una justificación para la conformidad de un objeto de contratación en 2019, qué escribir en él y cómo redactarlo.

Base normativa

Según el art. 18 de la Ley 44-FZ, el procedimiento y forma de justificación los establece el gobierno. Los interesados ​​pueden encontrar las normas y formularios pertinentes en la resolución del órgano ejecutivo de fecha 05/06/2015 N 555.

La ley exige que la orden se justifique dos veces: al elaborar el plan y al aprobar el cronograma. Dado que el objeto de compra es, según la Ley Federal 44, cualesquiera bienes, obras y servicios adquiridos para satisfacer necesidades municipales, regionales o estatales, es necesario “confirmar” el cumplimiento de cada compra. Si el plan y el cronograma cambian, se realizan los cambios correspondientes en los informes con justificaciones.

Por violación de estas reglas, se impone una multa a los funcionarios del cliente por un monto de 10,000 rublos, de acuerdo con Parte 2 Arte. 7.29.3 Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia. Además, las autoridades reguladoras pueden reconocer que el contrato no es razonable y negarse a celebrarlo.

Justificación de la adquisición

Cuando se aprueba el plan, se adjunta al mismo el siguiente formulario:

En dicha tabla, el cliente completa todas las columnas en orden, indicando:

• código de identificación y el propio artículo de compra;
• el nombre del programa estatal o municipal y la actividad específica del mismo, para cuya implementación es necesario celebrar un contrato;
• conformidad de la contratación con los fines enumerados en el art. 13 de la Ley 44-FZ;
• referencias a documentos reglamentarios que establecen requisitos especiales para bienes, obras o servicios adquiridos, o una indicación de su ausencia.

El cliente no está obligado a proporcionar una descripción completa del objeto de la adquisición según la Ley Federal 44. Un ejemplo es un plan publicado en el EIS, en el que un jardín de infancia preescolar del tipo combinado "Lada" de la región de Moscú explica la necesidad de comprar artículos para el hogar.

La sección “Información general del artículo” contiene información sobre el código de identificación de compra y el nombre del producto.

La sección "Objetivo y justificación" indica por qué la administración del jardín de infancia compra artículos para el hogar.

Si esta información se traduce en forma tabular en un formulario aprobado por el gobierno, se obtendrá lo siguiente:

Podrás formular la conformidad del pedido con los objetivos de forma libre. Si existe una conexión obvia entre el producto y el comprador, por ejemplo, un jardín de infantes encarga muebles para niños en edad preescolar, entonces basta con indicar en la columna 6 del informe que el contrato es necesario para que el jardín de infantes ejerza sus poderes de cuidado. niños. Cuando no existe tal conexión directa, por ejemplo, un jardín de infantes va a contratar los servicios de un mecánico de automóviles, en la columna correspondiente es necesario explicar por escrito por qué se necesitan dichos servicios. Por ejemplo, puede escribir que se necesitan los servicios de un mecánico de automóviles para reparar los autobuses utilizados para transportar niños.

Explicaciones en el horario.

Al aprobar el cronograma, deberá completar otro formulario. También está aprobado por decreto gubernamental No. 555 y tiene este aspecto:

Tiene 10 columnas, las tres primeras se rellenan de la misma forma que el formulario anterior. Además, el cliente deberá indicar:

• el precio inicial del contrato y su justificación;
• método de determinación y justificación del precio;
• el método de identificación del proveedor y los motivos de ello;
• motivos para proponer requisitos adicionales para los participantes.

Como ejemplo, consideremos uno de los puestos en el cronograma de una escuela metropolitana que pretende comprar materiales de construcción.

Si toda la información del UIS se traduce en forma tabular, el informe del cliente se verá así:

Si la justificación del precio inicial utilizando uno de los métodos establecidos ocupa mucho espacio y hay muchas posiciones en el cronograma, los funcionarios sugieren describir los cálculos en los apéndices y en la columna 3 proporcionar solo enlaces a ellos.

Además, si el cliente celebra contratos con un único proveedor de conformidad con las cláusulas 4, 5, 26, 33, parte 1 del art. 93 44-FZ, también está obligado a justificar el volumen anual de dichas compras, así como a indicar las restricciones existentes al respecto.

A partir del 1 de enero de 2016, todos los clientes estatales y municipales deben justificar y planificar sus compras de acuerdo con los requisitos de la Ley No. 44-FZ y normas especiales del Gobierno de la Federación de Rusia. Las funciones de planificación están asignadas a los gerentes de contratos y servicios de contrato de los clientes (Parte 4, Artículo 38 de la Ley No. 44-FZ). Es necesario prestar atención a esto, ya que los empleados de servicios contratados o los gerentes de contratos son responsables de elaborar y actualizar los cronogramas.

Tenga en cuenta que a partir de este año el cronograma deberá contener la columna “Apruebo”, la cual deberá ser completada. En consecuencia, si su sistema regional no tiene dicha columna en el horario electrónico, entonces debe imprimir el formulario del plan con esta columna.

¿Qué artículos de la ley 44-FZ regulan la planificación?

1. Plan de adquisiciones y justificación - art. 17 de la Ley N° 44-FZ.
2. Horario - Arte. 21 de la Ley N° 44-FZ.
3. Justificación de la contratación a los efectos de elaborar un plan y cronograma de adquisiciones - art. 18 de la Ley N° 44-FZ.
4. Racionamiento en materia de adquisiciones - art. 19 de la Ley N° 44-FZ.
5. Código de identificación de la contratación - art. 23 de la Ley N° 44-FZ.

Existen actos legales regulatorios que regulan las actividades de los clientes a nivel federal y regional.

Actos legales regulatorios para clientes a nivel federal:

1. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 552“Tras la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento de un plan para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales, así como los requisitos para el formulario plan de adquisiciones bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades federales";
2. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 553“Tras la aprobación de las Reglas para la formación, aprobación y mantenimiento cronograma de adquisiciones bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales, así como requisitos sobre la forma del cronograma para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades federales”;

Actos jurídicos reglamentarios para clientes a nivel de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o a nivel de una entidad municipal:

1. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2013 No. 1043 planes de compra de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y las necesidades municipales, así como los requisitos de forma..."
2. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 05/06/2015 N 554“Sobre los requisitos para la formación, aprobación y mantenimiento plan-cronograma para la compra de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y las necesidades municipales, así como los requisitos para la forma del cronograma para la adquisición de bienes, obras y servicios".

Los clientes deben monitorear los cambios a estas regulaciones. Varios de estos cambios entraron en vigor el 1 de enero y se analizarán a continuación.

A nivel local también se deben aprobar actos legislativos que regulen la planificación, elaboración de planes y cronogramas de adquisiciones en la región. Al mismo tiempo, los sujetos de la Federación de Rusia y los municipios tienen derecho a ajustar los términos de formación de los planes, los motivos para realizar cambios en los planes e incluir información adicional en los formularios del plan.

Por ejemplo,

En la región de Samara están vigentes las Resoluciones Gubernamentales SO No. 761 y No. 750 de 23 de noviembre de 2015, que regulan el procedimiento y plazos para la colocación y aprobación de planos.

Información sobre dichos actos jurídicos. sobre el procedimiento para la formación, aprobación y mantenimiento de planes de adquisiciones y cronogramas de adquisiciones para clientes de su entidad constitutiva de la Federación de Rusia o municipio está disponible en el UIS en registro de información normativa, metodológica y de referencia sobre la regulación del sistema de contratos en el ámbito de la contratación pública en: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

¿Qué otros actos legales reglamentarios necesita el cliente según 44-FZ al planificar adquisiciones?

Resolución Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de octubre de 2015 No. 1168 “Sobre la aprobación de las Reglas para la colocación en el Sistema de Información Unificado en el campo de los planes de adquisiciones para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, cronogramas para la compra de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales "

Resolución Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 555 "Sobre el establecimiento del procedimiento para justificar la compra de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales y las formas de dicha justificación".

Orden Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 29 de junio de 2015 No. 422 "Sobre la aprobación del procedimiento para generar un código de identificación de adquisiciones".

Se introdujeron varias modificaciones a estas resoluciones mediante el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de enero de 2017 No. 73, según el cual, a partir del 1 de enero de 2018, se realizaron cambios, incluidos los requisitos para la forma de contratación. planes (RF PP 1043, RF PP 552):

El volumen final de apoyo financiero proporcionado para adquisiciones en el año financiero actual, período de planificación y en años posteriores (si se planea realizar adquisiciones después de la expiración del período de planificación) debe detallarse por el volumen de apoyo financiero para cada presupuesto. código de clasificación y el volumen de apoyo financiero de cada acuerdo de subvención.

Sólo los clientes individuales están obligados a detallar los fondos según el BCC. Por ejemplo, las instituciones presupuestarias y autónomas creadas por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o los municipios no detallan el monto del apoyo financiero en virtud de los acuerdos sobre la provisión de subsidios con cargo a los presupuestos correspondientes.

El segundo cambio, que se aplica a todos los clientes, son los requisitos de horarios (cambios en RF PP 553, RF PP 554):

El cronograma de adquisiciones debe contener anexos que contengan las justificaciones de cada artículo de la contratación, incluyendo: justificación del NMCC celebrado con un solo proveedor, determinado de conformidad con el artículo 22 de la Ley Federal, indicando las cantidades y unidades de medida de los bienes y obras incluidos en el artículo de adquisición, servicios (si están disponibles).

Este cambio supuso un aumento en la cantidad de trabajo para los clientes, sobre todo porque no existen excepciones para compras pequeñas en los puntos 4 y 5. En consecuencia, al crear un cronograma, el cliente debe generar un cálculo del NMCC para cada artículo y adjuntarlo al cronograma.

El plazo para el cual se forman los planes de adquisiciones es se mantuvo igual y constituye un período correspondiente al período de vigencia de la ley (decisión) sobre el presupuesto para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, es decir, como estándar estamos hablando de una planificación trienal. El plan se prepara con antelación.

Por tanto, el período para el cual es necesario formular un plan de adquisiciones depende de para cuántos años se haya adoptado el presupuesto y, en consecuencia, del nivel del cliente. Para los clientes a nivel federal, las leyes que determinan el período de planificación son la Ley sobre el presupuesto federal y la Ley sobre los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia. Para los clientes a nivel de materia: la ley de materia sobre presupuesto, la ley de materia sobre fondos extrapresupuestarios territoriales. Para clientes a nivel municipal: el acto jurídico municipal sobre el presupuesto.

Tenga en cuenta que el plan se forma para el período del presupuesto aprobado, independientemente del período y el monto por el cual se incrementaron los límites de las obligaciones presupuestarias con el cliente.

Condiciones de formación borradores de planes Las adquisiciones previamente establecidas han sido canceladas y ahora están en línea con las regulaciones adoptadas a nivel regional.

Plazos para la aprobación y colocación de planes de adquisiciones.

Después de la aprobación del presupuesto y, en consecuencia, la finalización de los límites / aprobación del plan (programa) de actividades financieras y económicas / los clientes están obligados a:

­

• aprobar el plan de adquisiciones dentro de los 10 días hábiles;
• colocarlo en la UIS dentro de los 3 días hábiles.

¡Importante! De conformidad con el artículo 191 del Código Civil de la Federación de Rusia, el transcurso de un período determinado por un período de tiempo comienza al día siguiente de la fecha calendario o de la ocurrencia de un evento que determina su inicio. El día de colocación de PG no se incluye en el cálculo de 10 días naturales (el conteo comienza a partir del día siguiente).

Si el plazo en la ley está especificado en días naturales y el final del plazo cae en fin de semana, se pospone al primer día hábil posterior al final del plazo. Si se indican días hábiles, entonces, en consecuencia, solo se cuentan los días hábiles.

Ejemplo: si el plan de actividades económicas y financieras fue aprobado por el fundador el 29 de diciembre de 2017, entonces el plan de adquisiciones debe aprobarse antes del 22 de enero de 2018 y publicarse en el Sistema de Información Unificado antes del 25 de enero de 2018.

Por separado, RF PP 73 establece plazos para la aprobación de planes de adquisiciones para empresas unitarias y autónomas:

­

• para empresas unitarias estatales y empresas unitarias municipales: 10 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del PFHD;
• para instituciones autónomas: 10 días hábiles a partir de la fecha de celebración de acuerdos sobre la provisión de subsidios para inversiones de capital en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal (municipal) o la adquisición de objetos inmobiliarios en propiedad estatal (municipal).

Racionamiento

El 1 de enero de 2016 entraron en vigor las disposiciones sobre compras de racionamiento de conformidad con el art. 19 de la Ley N ° 44-FZ y, por lo tanto, los elementos de contratación en los proyectos de planes de adquisiciones deben incluirse teniendo en cuenta los costos estándar.

Justificación de la contratación

A partir del 1 de enero de 2016, los clientes deberán realizar la justificación de compras al planificar sus compras (RF PP de 05/06/2015 No. 555). Esto se aplica tanto al plan de adquisiciones como al cronograma.

Algoritmo para la formación y aprobación del plan de adquisiciones para 2018 - 2020

Paso uno. Antes de elaborar un plan de adquisiciones, es necesario preparar su borrador en la forma establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de noviembre de 2013 No. 1043, que contiene requisitos claros para completar el formulario del plan de adquisiciones.

Segundo paso. Enviar el proyecto de plan de adquisiciones a los órganos que ejercen las funciones y atribuciones de los fundadores, principales administradores de los fondos presupuestarios, dentro del plazo que establezca la normativa local.

Los clientes gubernamentales deben presentar planes de adquisiciones a los principales administradores de fondos presupuestarios y las instituciones presupuestarias a los fundadores). Esto suele ocurrir en verano.

Paso tres. Después de enviar proyectos a instituciones superiores, se ajustan si es necesario. Posteriormente, sobre la base de planes aprobados para actividades económicas y financieras o límites a las obligaciones presupuestarias dentro de diez días laborables se aprueba el plan de adquisiciones.

Los clientes estatales deben aprobar los planes de adquisiciones dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha en que se alcanzan los límites de las obligaciones presupuestarias, y las instituciones presupuestarias y empresas unitarias, después de la aprobación del plan FCD.

Paso cuatro. Los planes aprobados se publican en el Sistema de Información Unificado dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de aprobación. El plan de adquisiciones debe contener la distribución del volumen total de compras planificadas para todo el período de planificación.

El plan de adquisiciones no contiene cada compra específica, pero incluye información agregada: el monto de financiamiento para fines específicos. Cada compra específica se descifra en un cronograma, que se elabora sobre la base del plan de adquisiciones.

Características de completar el formulario del plan de adquisiciones.

Para formar un plan, debe completar el formulario prescrito.

En primer lugar, al elaborar un plan de adquisiciones, es necesario justificar el objeto de la contratación y la conformidad de este objeto con el propósito de la contratación y los requisitos establecidos para bienes, obras y servicios.

Al elaborar un cronograma para el año financiero, se justifican el NMCC, el método para determinar el proveedor y los requisitos adicionales para los participantes en la adquisición (si los hubiera).

El plan de adquisiciones consta de quince columnas:

1. Código de identificación.
2. Fines de compra.
3. Nombre del objeto de la contratación.
4. Volúmenes de apoyo financiero.
5. Año previsto de publicación del anuncio/contrato.
6. Volumen de apoyo financiero.
7. Momento (frecuencia) de las compras planificadas.
8. Información sobre el COU y competiciones de 2 etapas (sí/no).
9. Información sobre la discusión pública obligatoria de la contratación (sí/no).
10. Fecha, contenido y justificación de los cambios.

Código de identificación de compra (línea 2)

Aunque el sistema genera automáticamente el código de identificación de adquisiciones (PIC), es necesario comprender cómo se genera y qué contiene.

Año de colocación 1-2 categorías	Se indican los dos últimos dígitos del año de publicación del anuncio de contratación, o del envío de una invitación, o de la celebración de un contrato con un solo proveedor. Incluso si la compra fue para 2018, pero el aviso de compra se publicó en 2017, entonces se debe ingresar el número “17” y esta compra se incluirá en el cronograma del año anterior.
Código de cliente 3-22 dígitos	El código de identificación del cliente (código de propiedad + TIN + KPP) se toma de los datos de registro en la cuenta personal en la UIS.
Número de plan de compras categoría 23-26	El plan de adquisiciones se elabora para tres años. Cada año tiene su propia numeración. El IKZ indica el número de compra incluido en el plan de adquisiciones generado (aprobado) por el cliente para el próximo ejercicio financiero y período de planificación (los valores de 0001 a 9999 se asignan en en orden ascendente dentro de un año, en el que se prevé publicar un anuncio de contratación, celebrar un contrato con el PE). En orden ascendente dentro de un año: 1,2,3. Con el nuevo año - nueva numeración.
Número según plan 27-29 dígitos	Se indica el número de la compra incluida en el plan de adquisiciones formado (aprobado) por el cliente para el próximo ejercicio financiero (los valores del 001 al 999 se asignan en orden ascendente dentro del número de serie correspondiente de la compra en el plan de adquisiciones) . En la etapa de elaboración de un plan de adquisiciones, se ingresan ceros.
Código objeto del catálogo 30-33 dígitos	Información sobre el código del objeto de contratación según el catálogo GWS, generado sobre la base de OKPD2, con detalle por grupo de bienes (obras, servicios): 30-31 dígitos - clase; 32ª categoría - subclase; 33ª categoría - grupo. Con excepción de “compras mayores” * “... en el caso de adquirir varios bienes (obras, servicios) como parte de un lote, pertenecientes a diferentes grupos según el código OKPD2, el cliente, al formar el IKZ en 30 - 33 dígitos, indica el valor “0000 .” Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 24 de abril de 2017 N OG-D28-5071
Código de consumo 34-36 dígitos	Código del tipo de gastos según la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia.

* Información “ampliada” para cada código BCC (Los contratos dentro de una cláusula tienen un IKZ)

La información de adquisiciones se indica en una línea en relación con cada uno de los siguientes artículos de adquisiciones:

­

• medicamentos adquiridos de conformidad con el inciso 7 del apartado 2 del artículo 83 de la Ley Federal;
• bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos (si el cliente concluye un contrato de conformidad con el párrafo 4 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
• bienes, obras o servicios por un monto que no exceda los 400 mil rublos (si el cliente concluye un contrato de conformidad con el párrafo 5 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
• servicios relacionados con el envío de un empleado en un viaje de negocios (si el cliente concluye un contrato de conformidad con el párrafo 26 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal);
• servicios de enseñanza prestados por particulares;
• Servicios de guía prestados por particulares.
• servicios de mantenimiento y reparación de locales no residenciales transferidos para uso gratuito o gestión operativa al cliente, servicios de suministro de agua, calefacción, gas y energía, servicios de seguridad, servicios de eliminación de residuos domésticos si estos servicios se prestan a otra persona o personas que utilizan locales no residenciales ubicados en el edificio en el que se ubica el local, cedidos al cliente para uso gratuito o gestión operativa (cláusula 23 del apartado 1 del artículo 93)
• contratación de servicios de particulares para los fines de Rosstat (cláusula 42 de la parte 1 del artículo 93)
• servicios para otorgar el derecho de acceso a información contenida en bases de datos extranjeras documentales, documentales, resúmenes, de texto completo y bases de datos especializadas de índices internacionales de citas científicas (cláusula 44 del apartado 1 del artículo 93).

Documentos que contienen una indicación de IKZ.

Los documentos en los que se debe indicar el IKZ se enumeran en la Parte 1 del artículo 23 de la Ley N ° 44-FZ. Éstas incluyen:

­

• plan de adquisiciones
• cronograma
• aviso de contratación, invitación a participar en la selección de un proveedor, realizada de forma cerrada
• documentación de adquisiciones
• contrato (IKZ lo indica el cliente, incluso en los contratos celebrados de conformidad con las cláusulas 4, 5, 26 y 33 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley N 44-FZ. Además, en dicho IKZ en las categorías 30 - 33 el valor 0 se indica Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 15 de marzo de 2017 N D28i-1118)
• otros documentos previstos por la ley

Esta lista está abierta.

De hecho, el IKZ también se indica en otros documentos: informes sobre la ejecución del contrato (el IKZ se ingresa automáticamente), documentos de aceptación del contrato, informes de examen externo, entrada en el registro de contratos (automáticamente), registro de proveedores deshonestos (FAS Rusia). ), Registro de garantías bancarias (colocadas por el banco), acuerdos de contratación conjunta (centralizada), etc.

También se indica el IKZ:

­

• al realizar licitaciones y subastas conjuntas (inciso 1.1 del inciso 1 del apartado 1 del artículo 25 de la Ley N ° 44-FZ);
• en el registro de contratos celebrados por clientes (cláusula 12 del apartado 2 del artículo 103 de la Ley N° 44-FZ);
• en el registro de PPI deshonestos (cláusula 5 del apartado 3 del artículo 104 de la Ley N ° 44-FZ);
• en protocolos de identificación de proveedores.

Responsabilidad

La no indicación de IKZ en los documentos previstos por la Ley N 44-FZ podrá conllevar la responsabilidad que establece la legislación vigente. De acuerdo con la Parte 1.4 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se prevé responsabilidad administrativa por la colocación en el Sistema de Información Unificado de documentos sujetos a colocación o dirección, en violación de los requisitos previstos por la ley.

¡Nota!

Asegúrese de que el IPC esté siempre indicado correctamente. Si el IPC se forma incorrectamente, es imposible cambiarlo sin cancelar el procedimiento de adquisición en sí.

Metas de compra (líneas 3-4)

En la línea “Objetivo de la compra” se indica información sobre el propósito de la compra. Para hacer esto, primero complete el campo "Tipo de destino" seleccionando uno de los valores de la lista desplegable:

1. lograr los objetivos del programa estatal (incluido el programa objetivo federal, el programa objetivo departamental, otros documentos de planificación estratégica y de objetivos del programa)
2. cumplimiento de obligaciones internacionales
3. desempeño de funciones y poderes de los órganos gubernamentales.

El valor elegido con mayor frecuencia es "alcanzar los objetivos del programa estatal". Luego, debe seleccionar el programa en sí desde el directorio del programa (más de 700 posiciones) e ingresar el resultado usted mismo usando el teclado.

Por ejemplo: Prevención de enfermedades infecciosas, incluida la inmunoprofilaxis. El resultado es una reducción de la incidencia de enfermedades infecciosas.

Líneas 5 - 12

5. El nombre se indica de forma arbitraria y puede formarse: material de oficina, mobiliario de oficina, medicamentos, servicios de comunicación por cable, etc.

6.Año de publicación del aviso: Indique el año en que está previsto publicar un aviso o celebrar un contrato (si no se genera el aviso).

7 - 11. Volumen de apoyo financiero: no se trata del NMCC, sino del volumen de apoyo financiero de cada año, por ejemplo, para medicamentos.

12. Calendario, frecuencia de adquisición: Se indica la frecuencia de adquisición y recepción de GWS (Diario, según sea necesario, mensual, una vez al año, etc.).

Líneas 13-15

13. Información adicional: Información sobre compras que, por su complejidad técnica o tecnológica, carácter innovador, de alta tecnología o especializado, sólo pueden ser suministradas por proveedores (contratistas, ejecutantes) con el nivel de calificación requerido, así como por investigación científica, encuestas, trabajos de diseño. Formato: SÍ o NO.

14. Información sobre la discusión pública obligatoria. Formato: SÍ o NO.

Razones para realizar cambios en el plan de adquisiciones usando el ejemplo de la Resolución No. 552 para clientes federales

­ Alinear planes debido a cambios: ­

• fines de adquisición,
• requisitos para los productos comprados (incluidos los precios máximos) y (o) costos estándar para proporcionar funciones al cliente;
• Cambios en la ley (decisión) sobre el presupuesto;
• Aplicación de leyes (reglamentos locales), decisiones (instrucciones) del Presidente de la Federación de Rusia, del Gobierno de la Federación de Rusia, de las autoridades ejecutivas supremas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
• Cambios en los límites establecidos;
• Como resultado de la discusión pública obligatoria;
• Utilizar ahorros;
• Emisión de una orden;
• Cambios en el momento y (o) frecuencia de adquisición de bienes y materiales;
• La ocurrencia de circunstancias que no puedan preverse en la fecha de aprobación del plan de adquisiciones.

Compras reinvertidas

A menudo hay adquisiciones cuyos contratos se concluyen en un año y se ejecutan en el siguiente (por ejemplo, productos alimenticios, servicios de comunicación, etc.). Surge la pregunta de en qué año deberían incluirse dichas compras en el plan de adquisiciones. Por supuesto, deberían incluirse en el plan de adquisiciones de 2017. Pero el monto se refleja en los pagos de 2018 (pagos planificados).

Formulario para justificar la compra de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales al momento de formular y aprobar un plan de adquisiciones.

norte p/p	IKZ	Nombre del objeto de la contratación.	Nombre del programa objetivo	El nombre de la acción del programa estatal, las funciones del organismo estatal, el organismo de gestión del fondo extrapresupuestario estatal, el organismo municipal y (o) el nombre del tratado internacional de la Federación de Rusia.	Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la adquisición con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia.	Nombre completo, fecha de adopción y número de actos legales (legales) regulatorios aprobados de conformidad con el artículo 19, que establecen la determinación de los costos estándar.
1	2	3	4	5	6	7

En el formulario de justificación se introducen los siguientes datos:

Columna 2. Código de identificación.(El procedimiento para la formación de IKZ está establecido por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico No. 422 de 29 de junio de 2015).

Columna 3. Nombre del objeto de la contratación. Prácticamente corresponde a lo que en las listas existentes se denomina "el nombre del objeto del contrato", por ejemplo, Computadora personal.

Columna 4. Nombre del programa estatal, programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal. Incluyendo un programa objetivo o objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y programa-objetivo, si la compra se planifica en el marco del programa especificado. Por el momento, de acuerdo con la legislación presupuestaria, que prevé el uso más amplio del método de gestión y presupuestación del programa-objetivo, las actividades de las instituciones estatales y municipales generalmente se llevan a cabo en el marco de los programas estatales y municipales. En el marco de estos programas, también se forman los gastos presupuestarios para las actividades de las instituciones (parte 4 del artículo 21, artículo 179 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).

Por ejemplo, En la región de Moscú, las actividades de las instituciones estatales regionales de educación secundaria profesional se llevan a cabo en el marco del programa estatal regional de la región de Moscú "Educación de la región de Moscú" para 2014 - 2018 (subprograma "Educación profesional").

Columna 5. Nombre del evento del programa estatal, programa de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal. Incluyendo un objetivo o programa objetivo departamental, otro documento de planificación estratégica y programa-objetivo), el nombre de la función, las competencias del organismo estatal, el organismo gestor del fondo extrapresupuestario estatal, el organismo municipal y (o) el nombre del tratado internacional de la Federación de Rusia. Como objetivos de adquisiciones, la legislación federal prevé no solo la implementación de programas estatales o municipales, sino también el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, las funciones y poderes de los órganos estatales de la Federación de Rusia, los órganos de gestión de entidades estatales y territoriales extra. -fondos presupuestarios de la Federación de Rusia, órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos municipales, con excepción de los realizados en el marco de programas estatales y municipales.

Ejemplo de nombre de evento

Mejorar la base material y técnica de las instituciones estatales de educación vocacional.

(si la compra se planeó a expensas de fondos presupuestarios transferidos a la institución en forma de subsidio para fines no relacionados con la implementación de asignaciones gubernamentales)

o

“realizar actividades educativas bajo contratos para la prestación de servicios educativos remunerados en instituciones educativas de educación vocacional”

(si la compra se realiza a expensas de fondos extrapresupuestarios de la institución, recibidos por ésta para la prestación de servicios educativos remunerados).

Si la compra se realiza de conformidad con la Ley N ° 233-FZ, entonces no se requiere justificación.

Columna 6. Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la contratación con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia. En este párrafo es necesario indicar cómo corresponde la contratación a la medida antes mencionada del programa estatal o municipal.

Columna 7. Nombre completo, fecha de adopción y número de normas aprobadas que establezcan requisitos de normalización o indicación de la ausencia de dicha ley para el objeto de contratación correspondiente. Por ejemplo, si planea comprar un automóvil para el jefe o el subdirector de un organismo del gobierno federal con asignación personal, dicho automóvil no puede costar más de 2,5 millones de rublos, si es para el jefe (subdirector) de una unidad estructural. de este organismo - no más de 1,5 millones de rublos. Si planea adquirir materiales industriales y técnicos para los cuales se establecerá dicho racionamiento, deberá indicar en la columna los detalles del acto legal reglamentario correspondiente o escribir que el acto no ha sido aprobado.

¡Atención!

Por favor estudie antes de completar la justificación. Regulaciones regulatorias aplicables en su región

Un ejemplo de justificación para SGOZ del PE de acuerdo con la cláusula 4.5 de acuerdo con las Reglas para la justificación de adquisiciones (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2015 No. 555)

Código de identificación de compra	Nombre del objeto y (o) objetos de adquisición.	Nombre del programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo,	Nombre del evento del programa estatal o programa de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, programa municipal (incluido el programa objetivo, el programa objetivo departamental, otros estratégicos y	Justificación del cumplimiento del objeto y (o) objetos de la adquisición con las medidas del programa estatal (municipal), funciones, poderes y (o) tratado internacional de la Federación de Rusia.	Nombre completo, fecha de adopción y número de reglamento aprobado de conformidad con el artículo 19 de la Ley
2	3	4	5	6	7
	Compras de bienes, obras y servicios por un monto que no exceda los 100 (400) mil rublos (de conformidad con la cláusula 4 (cláusula 5), ​​parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal)	Programa municipal "Desarrollo de la Educación" para 2016-2020.	Gastos para asegurar las actividades de las instituciones educativas municipales “Comidas escolares y preescolares”, “Garantizar la seguridad de las instituciones educativas ... del distrito municipal”, Subvenciones para proporcionar comidas gratuitas a los estudiantes de los grados de primaria (1-4 inclusive).	La compra se realiza con el fin de implementar la actividad del subprograma correspondiente.	NLA no aprobado

Cómo formular correctamente un cronograma para 2018, el momento de elaborar y ajustar el plan.

A la hora de hablar del horario, conviene recordar tres postulados:

1. El cronograma es la base para la adquisición.
2. No se podrán realizar compras no previstas en las listas (Parte 11, Artículo 21).
3. Formado por el cliente de acuerdo con el plan de adquisiciones (Parte 2 del artículo 21)

Plazo para la elaboración del cronograma

	Clientes gubernamentales	Instituciones presupuestarias	Empresas unitarias	Instituciones AU y otros (Parte 4 y Parte 6 Artículo 15)
Formación Elaboración del plan de cronograma dentro de los plazos establecidos por:		Fundador después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración	Fundador después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración	después de que la ley de presupuesto fuera presentada a la Duma del Estado para su consideración
Ajustamiento Proyecto de plan	Aclaración y actualización de límites		Aclaración y aprobación del plan FCD.	aclaración y celebración de un acuerdo / transferencia de fondos a la cuenta
Plazo de aprobación dentro de los 10 días hábiles.	A partir de la fecha en que se establezcan los límites	A partir de la fecha de aprobación del PFHD	A partir de la fecha de aprobación del PFHD	Desde el día en que los fondos se transfieren a la cuenta o se concluye el acuerdo

Estructura del horario:

­

• SGOZ (como referencia);
• IKZ;
• nombre y descripción del objeto de la contratación, sus características (artículo 33)
• NMCC (mil rublos)
• Cantidad de avance (%)
• Etapas de pago (montos de pago planificados) para todo el período
• Unidad de medida y código según OKEI (si se puede medir)
• Cantidad para todo el período
• Frecuencia (diaria, una vez al mes, etc./número de etapas de ejecución (mes, año)
• Monto de la oferta y garantía del contrato.
• Período previsto para publicar el aviso/celebrar el contrato (mes, año)
• Fecha de finalización del contrato (mes, año)
• Método de compra
• Ventajas del artículo 28 y del artículo 29
• SMP y SONKO
• Prohibiciones, restricciones, condiciones de admisión Art. 14
• Agregar. requisitos y su justificación
• Comentario público obligatorio
• Información sobre soporte bancario del contrato/soporte de tesorería del contrato*
• Información sobre el organismo/institución autorizada
• Información sobre el organizador del concurso/subasta conjunta
• Fecha, contenido y justificación de los cambios.

Características de la elaboración de un cronograma.

Las reglas para describir el objeto de la contratación se establecen en el artículo 33 de la Ley N ° 44-FZ. Al describir el objeto de la adquisición en la documentación de la adquisición, el cliente debe guiarse por las siguientes reglas:

• La descripción del objeto de contratación deberá indicar las características funcionales, técnicas y de calidad, y las características operativas del objeto de contratación (si es necesario).
• La descripción del objeto de la adquisición puede incluir especificaciones, planos, dibujos, bocetos, fotografías, resultados del trabajo, pruebas, requisitos.

Catálogo de bienes, obras y servicios.

Tenga en cuenta que el 1 de enero de 2018, párrafo. d cláusula 10 págs. b cláusula 1 3 del RF PP de fecha 08/02/2017 N 145 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación y mantenimiento del catálogo GWS en la UIS". La descripción de GWS, de acuerdo con los requisitos del artículo 33 de la ley, incluye la siguiente información:

a) propiedades del consumidor y otras características de GWS, incluidas características funcionales, técnicas, de calidad y operativas (si es necesario).

En el catálogo aparecerá la siguiente información:

­

• códigos correspondientes a TRU, según los sistemas de clasificación y catalogación rusos e internacionales;
• información sobre los contratos tipo a aplicar.

También surge la siguiente obligación: en el cronograma, el nombre y descripción del objeto de la contratación deben corresponder a las posiciones del catálogo de GWS. si este objeto está presente en el directorio.

Si no hay artículos correspondientes en el catálogo, el cliente proporciona una descripción del producto, trabajo o servicio de acuerdo con los requisitos del artículo 33 de la Ley Federal No. 44-FZ. El código de catálogo de GWS para el cual no existe un artículo correspondiente en el catálogo se indica mediante el código de dicho GWS de acuerdo con OKPD2.

Si hay un artículo en el catálogo de GWS y el cliente desea indicar información adicional sobre el artículo, propiedades de consumo adicionales, incluidas características funcionales, entonces está obligado a incluir en la descripción de GWS una justificación de la necesidad de utilizar dicho artículo. información.

Hay que recordar que el plan de adquisiciones y el cronograma son dos documentos interrelacionados. Puede haber un puesto en el plan de adquisiciones y varios en el cronograma, pero no puede ocurrir lo contrario: es técnicamente imposible combinar compras del plan de adquisiciones en el cronograma.

Cambiando el horario

Razones para cambiar el horario:

­

• ajustar el horario;
• cambio en volumen y (o) costo, NMCC;
• cambio en la fecha de inicio de la adquisición, momento y (o) frecuencia de adquisición de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios, método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), etapas de pago y (o) monto del anticipo y contrato período de ejecución;
• cancelación por parte del cliente de la compra;
• uso de ahorros;
• emisión de órdenes por parte de las autoridades de control;
• resultados de la discusión pública obligatoria;
• la ocurrencia de otras circunstancias que eran imposibles de prever en la fecha de aprobación del cronograma de adquisiciones.

Es importante recordar que los cambios en el objeto de la contratación deben realizarse a más tardar 10 días antes del día de la publicación del aviso de contratación en el Sistema de Información Unificado. Después de realizar cambios.

Rescisión, cambio de contrato y horario

La obligación del cliente de realizar cambios en el plan y cronograma de adquisiciones al modificar o rescindir el contrato no está regulada por ley. Sin embargo, si el precio del contrato disminuye, se debe ajustar la columna "planificación de pagos" para liberar fondos. Si los límites han sido revocados, entonces el contrato deberá rescindirse.

Características de completar el formulario de justificación de compra.

El 1 de enero de 2018 entró en vigor una innovación (RF PP de 25 de enero de 2017 No. 73), según la cual se debe adjuntar la justificación de los NMCC, incluidos los celebrados con un solo proveedor, que indique el objeto de compra. , cantidad y unidades de medida de bienes, obras y servicios.

Surge la pregunta: ¿Cómo colocar en el Sistema de Información Unificado la justificación del NMCC en el cronograma, teniendo en cuenta las nuevas reglas, si hay restricciones en el número de caracteres, y hay varias posiciones en la especificación y para cada uno? ¿Necesita indicar la unidad de medida y la cantidad?

Ejemplo de cumplimentación de justificación.

Nombre del objeto de la contratación.	Precio inicial (máximo) del contrato, precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante)	Nombre del método para determinar y justificar el precio inicial (máximo) del contrato, el precio de un contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante)	Justificación de la imposibilidad de utilizar los métodos especificados en la Parte 1 del artículo 22 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley Federal ) determinar y justificar el NMCC, CKEP, así como la justificación de las definiciones de métodos y la justificación de NMTsK, TsKEP, no previstos en la Parte 1 del artículo 22 de la Ley Federal	Justificación del precio inicial (máximo) del contrato, el precio del contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante) en la forma prescrita por el artículo 22 de la Ley Federal.	Método para determinar el proveedor (contratista, ejecutante)	Justificación del método elegido para determinar el proveedor (contratista, ejecutante)
3	4	5	6	7	8	9
Tienda de comestibles	110.000,00 rublos	método de precios de mercado comparables (análisis de mercado). El método de precios de mercado comparables (análisis de mercado) es una prioridad para determinar y justificar el precio inicial (máximo) del contrato para bienes idénticos, de conformidad con la Parte 2 del artículo 22 de la Ley N° 44-FZ.	-	El precio inicial (máximo) del contrato se determina de acuerdo con los requisitos del artículo 22 de la Ley No. 44-FZ de fecha y teniendo en cuenta las Recomendaciones metodológicas para la aplicación de métodos para determinar el precio inicial (máximo) del contrato, aprobadas por Orden. del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 2 de octubre de 2013 No. 567. El cálculo se realiza en el apéndice No. 1	Solicitud de cotizaciones (Parte 2 del artículo 72 de la Ley N° 44-FZ)	NMCC no excede el límite establecido de 500 mil rublos. y el cliente tiene un límite (no más del 10% del SGOZ) para solicitar cotizaciones.

Un ejemplo de cálculo que indica para cada elemento de la especificación (Justificación para calcular el precio inicial (máximo) de un contrato para el suministro de productos alimenticios)

	Nombre del producto (obras, servicios)			precio por 1 unidad frotar. Seguimiento de precios			Precio unitario medio, frote	Precio del contrato, frotar., NMCK = V*ts	El coeficiente de variación, %.
				Oferta comercial Organización 1	Oferta comercial	Oferta comercial i=3
1	Alforfón	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Sémola	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Guisantes	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Hércules	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	lentejas	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	ETC.

Características de la justificación de la contratación.

En relación con las compras realizadas de conformidad con el inciso 7 del apartado 2 del artículo 83, la justificación de las compras se realiza de acuerdo con la decisión de la comisión médica.

En relación con las compras realizadas de conformidad con los apartados 4, 5, 26 y 33 del apartado 1 del artículo 93, el volumen anual de estas compras está sujeto a justificación.

El formulario de justificación para la formación y aprobación del cronograma se adjunta al cronograma de adquisiciones.

Si se realizan cambios en el plan de adquisiciones (cronograma), los cambios se realizan en los formularios de justificación de adquisiciones relevantes.

Responsabilidad administrativa

El Código de Infracciones Administrativas prevé 36 motivos para asumir responsabilidad administrativa, cuyo monto, por diversas razones, depende del tamaño del NMCC.

Respuestas a preguntas

¿Es posible ingresar una posición en el PP para varios OKPD (por ejemplo, medicamentos) y en el PG dividir esta posición en compras separadas con diferentes OKPD2? Sí. Cometió un error con el código OKPD2, ¿puede cambiar el código de compra en un artículo del plan de adquisiciones ya colocado sin cancelar la compra? Dado que este campo está vinculado al IKZ, no se corrige. En este caso, es necesario cancelar esta posición y volver a ingresarla indicando el código OKPD2 correcto. ¿Estamos obligados a cumplir con algún plazo para actualizar el plan de adquisiciones si se realizan cambios en el PPCD? El plazo para realizar cambios en el PP si es necesario adaptarlo no está establecido por ley. Lo principal es ajustar el plan antes de realizar cambios en el cronograma y publicar avisos (celebrar contratos). No existe un período regulado entre la realización de cambios en los indicadores de desempeño de la institución y el plan de adquisiciones. Tampoco existe una sanción administrativa directa por no realizar cambios en el plan de adquisiciones o por violar el plazo para realizar dichos cambios después de un cambio en los indicadores de desempeño de la institución. ¿Es posible que la primera versión del PG no contenga todas las compras planificadas? ¿Es posible indicar en la primera edición del PG no todos los fondos previstos en el presupuesto (PFHD) (solo para artículos individuales)? Formalmente, no existe ninguna prohibición, pero según los principios de la formación de documentos de planificación, la primera edición debe contener todas las compras en la medida de lo posible (todos los fondos deben "distribuirse"). Además, los motivos para realizar cambios en el plan de adquisiciones incluyen únicamente aquellos que permiten cambios en las compras ya realizadas.