Standardizace práce pro smluvního manažera. Contract manager je vyhledávanou profesí 21. století Jak zní pozice contract managera atd.

Smluvní manažer od 1.1.2017má právo vykonávat pracovní činnosti, pokud splňují nové požadavky na vzdělání. Zároveň je třeba pochopit, kdy je zavedení jeho pozice vyžadováno a kdy zákon neukládá povinnost takového zaměstnance přijmout.

Smluvní servis a manažer dle zákonů č. 44-FZ, č. 223-FZ

V oblasti zajišťování potřeb státu a obcí prostřednictvím veřejných zakázek nezbytných pro činnost veřejných orgánů nebo jiných struktur platí více závazných pravidel než v obchodních vztazích mezi občany a organizacemi. Takže v souladu s čl. 38 zákona „O smluvním systému...“ ze dne 04.05.2013 č. 44-FZ jsou státní a obecní orgány nebo orgány státní správy provádějící zadávání zakázek, jednající jako zákazníci, povinni vytvořit zvláštní službu nebo převést na úředník funkce vytváření plánu a harmonogramu veřejných zakázek, sestavování a zveřejňování oznámení a pozvánek, provádění nákupů atd.

Existují 2 možná řešení tohoto problému:

1. Je-li k uspokojení potřeb veřejných orgánů přiděleno velké množství finančních prostředků, je vytvořena smluvní služba. Jako základ pro svou činnost zákazník vychází ze schválených standardních předpisů. nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje ze dne 29. října 2013 č. 631 vypracovává vlastní předpisy nebo předpisy o činnosti stavebního celku.
2. Pokud výše nákladů za rok nedosáhne 100 milionů rublů a uvedená služba nebyla vytvořena a není plánována, může zákazník převést své pravomoci a funkce na úředníka - smluvního manažera.

Zároveň, jak vysvětlilo Ministerstvo hospodářského rozvoje v odst. 2 přílohy k dopisu „O zaslání odpovědí...“ ze dne 30. září 2014 č. D28i-1889, počet vedoucích pracovníků není omezen. Zákazníkovi není zakázáno jmenovat 2, 3 nebo více osob smluvními manažery bez jejich spojení do jedné služby, každý takový zaměstnanec však musí splňovat stanovené požadavky pro jmenování.

DŮLEŽITÉ!CPodle ustanovení zákona „O obstarávání zboží...“ ze dne 18. července 2011 č. 223-FZ není pro velké akvizice jednotlivými organizacemi, např. samosprávnými institucemi, státními korporacemi apod., ani služba ani vedoucího zaměstnance, i když zákaz jejich činnosti v tomto případě zákon také neobsahuje.

Neznáte svá práva?

Jak pojmenovat pozici v kontextu kvalifikačního adresáře - manažer zakázky nebo specialista nákupu?

Při zavádění pozice manažera mohou nastat potíže s jejím správným názvem. V souladu s odpovědí Ministerstva hospodářského rozvoje (bod 2 přílohy k dopisu č. D28i-1889) jsou tedy funkce smluvního vedoucího přidělovány zaměstnanci způsobem stanoveným zákoníkem práce. Přidělení dalších funkcí zaměstnanci, které tvoří práci smluvního vedoucího, lze kvalifikovat jako změnu dosavadních ustanovení pracovní smlouvy (§ 72 zákoníku práce). Obvykle je formalizována dodatečnou dohodou, přičemž pozice pracovníka se nazývá jako dříve.

Problematika zavedení samostatné manažerské pozice je složitější. Vzhledem k tomu, že zákazníkem jsou orgány veřejné moci nebo státní podniky, pak podle čl. 144 zákoníku práce pro odměňování, jsou zohledněna ustanovení jednotných tarifních a kvalifikačních příruček pro pracovní nebo vedoucí pozice a profesní standardy. Profesní standard manažera je ke konci roku 2017 stále ve vývoji (naznačilo to i Ministerstvo hospodářského rozvoje v odst. 4 přílohy k dopisu č. D28i-1889). Zároveň byl příkazem MPSV ze dne 10.9.2015 č. 625n schválen standard specialisty v oboru zadávání veřejných zakázek a příkazem téhož odboru ze dne 10.9.2015 č.j. 626n, byl schválen znalec v tomto oboru.

Oba standardy specifikují, že pracovník vykonávající obstarávací nebo poradenské funkce může být označován jako:

• specialista/poradce pro nákup;
• smluvní pracovníci;
• manažer smlouvy.

V souladu s tím při zavádění samostatné pozice zůstává výběr jména na uvážení zákazníka. Přihlášení do práce se provádí uzavřením nové pracovní smlouvy se zaměstnancem.

Jaké jsou požadavky na manažera v letech 2017-2018?

Správcem smlouvy nemůže být jmenována žádná osoba. Převod funkcí na zaměstnance bude legální pouze tehdy, když on (musí být současně splněny všechny následující podmínky):

1. Zahrnuto do počtu zaměstnanců zákaznické organizace (dopis Ministerstva hospodářského rozvoje „O osobách, které mohou být...“ ze dne 31. ledna 2014 č. OG-D28-834).
2. Získal další odborné nebo vysokoškolské vzdělání v oblasti nákupu. Tento požadavek je uplatňován od roku 2017 v souladu s čl. 38 a 112 zákona č. 44-FZ postačovalo předchozí odborné nebo doplňující odborné vzdělání.
3. neumožňuje střet zájmů, tj. nemá úzký vztah s dodavatelem, příjemcem nebo jinou protistranou (bod 3 přezkoumání soudní praxe, schváleno Prezidiem ozbrojených sil Ruské federace dne 28. září 2016 ).

Pojďme si to shrnout. Pro nákup zboží, přijímání služeb nebo provádění prací pro potřeby státu nebo obce se na základě zákona č. 44-FZ zřizuje zvláštní služba nebo její pravomoci přecházejí na jednoho nebo více zaměstnanců. Převod je v tomto případě možný pouze ve vztahu k těm pracovníkům, kteří splňují stanovená kritéria, to znamená, že mají požadovanou úroveň vzdělání, pracují pro zákazníka a jednají výhradně v jeho zájmu.

Odpověď na otázku:

Dle usnesení Správy Dudinky, městské části Taimyrsky Dolgano-Něněc na území Krasnojarska ze dne 18. května 2012 N 29 (ve znění ze dne 29. června 2016) „O schválení Vzorových předpisů o odměňování zaměstnanců obecních rozpočtové a vládní instituce podřízené Výboru správy kultury, politiky mládeže a tělovýchovy města Dudinky“ (spolu se „Seznamem pozic, profesí zaměstnanců institucí zařazených do kmenových zaměstnanců podle druhu ekonomické činnosti“), min. platy (úřední platy), mzdové tarify pro všeobecné průmyslové pozice vedoucích, specialistů a zaměstnanců jsou stanoveny na základě zařazení obsazených pozic do kvalifikačních stupňů PKG, schváleného vyhláškou Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje ze dne Ruské federace ze dne 29. května 2008 N 247n „O schválení skupin profesních kvalifikací celoodvětvových pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců“:

první úroveň"

1 kvalifikační úroveň 2597 rublů;

2 kvalifikační úroveň 2739 rublů;

pozice zařazené do PCG „Obecné průmyslové pozice zaměstnanců

druhý stupeň"

1 kvalifikační úroveň 2882 rublů;

2 kvalifikační úroveň 3167 rublů;

3 kvalifikační úroveň 3480 rublů;

4 kvalifikační úroveň 4392 rublů;

5 kvalifikační úrovně 4961 rublů;

pozice zařazené do PCG „Obecné průmyslové pozice zaměstnanců

třetí úroveň"

1 kvalifikační úroveň 3167 rublů;

2 kvalifikační úroveň 3480 rublů;

3 kvalifikační úroveň 3820 rublů;

4 kvalifikační úroveň 4592 rublů;

5 kvalifikační úrovně 5361 rublů;

pozice zařazené do PCG „Obecné průmyslové pozice zaměstnanců

čtvrtá úroveň"

1 kvalifikační úroveň 5762 rublů;

2 kvalifikační úroveň 6675 rublů;

3 kvalifikační úroveň 7188 rublů.

Důležité informace o Zkušební doba pro smluvní zaměstnance najdete v materiálu zde.

Seznam pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců zařazených do profesních kvalifikačních skupin celoodvětvových pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců je stanoven nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 29. května 2008 N 247n “ O schválení profesních kvalifikačních skupin celoodvětvových pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců.“

Pozice smluvního manažera spadá dle profesního standardu do kategorie „specialisté“.

Jsou uvedeny kvalifikační úrovně pro pozice specialistů a zaměstnanců, ale daná pozice neexistuje (existuje pouze nákupčí, jedná se však o pozici zaměstnanců, nikoli specialistů). Domníváme se, že jde o mezeru v legislativě.

Podrobnosti v materiálech Personálního systému:

1. Adresář:Seznam seznamů profesních kvalifikačních skupin

Seznam pozic (profesí)	Dokument, který schvaluje seznam
Celooborové pozice manažerů, specialistů a zaměstnanců
Obecná průmyslová povolání dělníků
Pozice (profese) zaměstnanců institucí vězeňského systému
Pozice zaměstnanců vykonávajících práce na rybářství a ochraně vodních biologických zdrojů
Pozice zaměstnanců kulturních a vzdělávacích institucí ruského ministerstva obrany
Funkce vedoucích strukturálních divizí a zaměstnanců archivních institucí ruského ministerstva obrany
Funkce vedoucích strukturálních divizí a specialistů redakcí novin a časopisů ruského ministerstva obrany
Funkce (profese) zaměstnanců televizního, rozhlasového vysílání a filmové distribuce ruského ministerstva obrany
Pozice zaměstnanců ateliéru vojenských umělců pojmenovaného po M.B. Grekova a Vojenského výtvarného studia spisovatelů ruského ministerstva obrany
Pozice manažerů, specialistů a zaměstnanců institucí a vojenských jednotek ruského ministerstva obrany
Pozice lesního důstojníka
Polohy letecké dopravy
Pozice zaměstnanců vnitrozemské vodní dopravy
Funkce důstojníků námořní dopravy
Funkce specialistů a vedoucích strukturálních jednotek pomocné flotily, hydrografická služba, oddělení pátracích a záchranných operací ruského námořnictva
Funkce (profese) velení a poddůstojnického personálu posádek podpůrných plavidel ruského námořnictva
Pozice pedagogických důstojníků
Pozice zaměstnanců vyššího a dalšího odborného vzdělání
Pozice zaměstnanců tělovýchovy a sportu
Pozice zaměstnanců provádějících pátrací a záchranné práce pro posádky letadel a cestující
Pozice polovojenských a strážních stráží
Pozice zaměstnanců státních přírodních rezervací a národních parků
Pozice zaměstnanců geologie a průzkumu podloží
Výzkumné a vývojové pozice
Pozice zaměstnanců hydrometeorologické služby
Pozice zemědělských důstojníků
Pozice zaměstnanců státní hmotné rezervy
Pozice zaměstnanců provádějících zkušební dozor
Pozice zaměstnanců provádějících výrobní činnosti Gokhranu Ruska
Funkce resortních bezpečnostních důstojníků Ministerstva financí Ruska
Názvy tiskových úloh médií
Pozice zaměstnanců televize (rozhlasu).
Zdravotní a sociální pozice
Pozice lékařských a farmaceutických pracovníků
Pozice zaměstnanců kultury, umění a kinematografie
Profese pracovníků v kultuře, umění a kinematografii
Pozice zaměstnanců státních archivů, středisek ukládání dokumentů, městských archivů, oddělení, organizací, laboratoří pro zajištění bezpečnosti archiválií
Funkce civilního personálu státních námořních inspekcí, skupin hlídkových plavidel (člunů) a členů posádek hlídkových plavidel (člunů) vykonávajících státní kontrolu v oblasti ochrany mořských biologických zdrojů
Pozice zaměstnanců vykonávajících činnosti v oblasti civilní obrany, ochrany obyvatelstva a území před živelnými a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, zajišťování požární bezpečnosti a bezpečnosti osob na vodních plochách

Upřesňují se ustanovení nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 6. srpna 2007 č. 526 týkající se přidělování pozic lékařských specialistů do kvalifikačních skupin.

Zakázané dokumenty v personální službě
Inspektoři z GIT a Roskomnadzor nám řekli, jaké dokumenty by nyní neměly být za žádných okolností vyžadovány od nováčků při žádosti o zaměstnání. Určitě máte nějaké papíry z tohoto seznamu. Sestavili jsme kompletní seznam a vybrali bezpečnou náhradu pro každý zakázaný dokument.

Pokud zaplatíte dovolenou o den později, bude společnosti uložena pokuta 50 000 rublů. Zkraťte výpovědní dobu pro výpovědi alespoň o den – soud zaměstnance vrátí do práce. Prostudovali jsme soudní praxi a připravili pro vás bezpečná doporučení.

Jaký plat lze stanovit pro smluvního vedoucího na škole v personální tabulce, na základě jakého výpočtu?

Odpovědět

Tato otázka není regulována na federální úrovni. Výpočet mzdy smluvního vedoucího ve škole je v kompetenci zaměstnavatele.

Odůvodnění

<…>Standardní náklady na poskytování státních (komunálních) služeb jsou schvalovány způsobem stanoveným státním orgánem ustavující entity Ruské federace v souladu s obecnými požadavky stanovenými Ministerstvem školství a vědy Ruské federace.<…>

Je možné, že instituce podléhá nařízení vlády Čeljabinské oblasti ze dne 11. září 2008 „O zavedení nových systémů odměňování zaměstnanců regionálních rozpočtových, autonomních a státních institucí a orgánů veřejné moci Čeljabinské oblasti, jejichž odměňování je v současné době prováděno na základě Jednotného sazebníku odměňování zaměstnanců orgánů územní samosprávy,“ doporučujeme prověřit u zřizovatele. Tento právní akt zároveň nestanoví funkci smluvního vedoucího ve škole.

Upozorňujeme, že plat smluvního manažera ve škole by neměl být nižší než minimální mzda ().

Federální zákon Ruské federace ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro uspokojování státních a komunálních potřeb“ vyžaduje státní a obecní zákazníky s ročním objemem zakázek více než 100 milionů rublů na uspořádání speciální smluvní servis .

Bez smluvní služby nelze zakázku provést. Zákazníci s menšími objemy nákupů mohou zorganizovat smluvní službu pro více lidí nebo se omezit na jmenování jednoho manažer smlouvy .

Hlavní správce rozpočtových prostředků může doporučit podřízeným rozpočtovým institucím formu organizace smluvního servisu.

Zvažme možnosti organizace smluvní služby pro zákazníka.

Smluvní servis jako stavební celek

Strukturální jednotka je vyhrazený řídící orgán ve schválené organizační struktuře s nezávislými úkoly, funkcemi a odpovědností za plnění úkolů a funkcí, které mu byly svěřeny. Počet jednotek určuje personální tabulka.

Chcete-li vytvořit jednotku, budete muset pracovat na následujících dokumentech:

• Je nutné provést změny v organizační struktuře, personálním a personálním obsazení instituce a vydat příkaz přibližně takto: Vytvořte od 1. ledna 2017 oddělení smluvních služeb v instituci. Stanovte stav zaměstnanců oddělení pro rok 2017 - 5 pracovních jednotek, z toho: vedoucí oddělení smluvních služeb - 1 osoba, ...
• Schvalovat smluvní servisní předpisy (o oddělení smluvních služeb) v souladu s normou .
• Vypracujte popisy práce
• Najměte si potřebné specialisty (uzavřete pracovní smlouvy).

Strukturální jednotka nesmí být uvedena v pracovních smlouvách zaměstnanců. Zákoník práce neukládá v pracovní smlouvě místo výkonu práce až na stavební celek. Tyto informace mohou být zakotveny v pracovní smlouvě jako další podmínka na žádost stran (část 3 článku 57 zákoníku práce Ruské federace). Podmínka pro zaměstnání v konkrétním oddělení musí být zohledněna v objednávce vystavené na základě pracovní smlouvy a uvedené v sešitu zaměstnance.

Smluvní servis bez vytvoření speciální konstrukční jednotky

V tomto případě nebude schváleno ustanovení o smluvní službě, ale předpisy - pracovní postup specialistů na zadávání zakázek, jejich pravomoci a odpovědnosti, postup při schvalování dokumentů, tzn. algoritmus práce a interakce všech, kteří se podílejí na nákupních činnostech. Předpisy jsou popisem celého procesu zadávání zakázek, rozdělení funkcí, sled úkonů, koordinace (kdo koho kontaktuje a z jakého důvodu), schvalování a termíny pro jednotlivé etapy. Popisy práce jsou předepsány na základě předpisů.

Můžete vstoupit do personálního stolu několik pozic bez vytvoření speciální konstrukční jednotky.

Specialisté na nákup mohou vykonávat i další funkce a být v různých odděleních– účetnictví, právní servis, útvary, pro něž se zakázky uskutečňují – nebo přímo podřízeny vedoucímu instituce.

Pozice smluvního manažera

Bude zde podobný pracovní postup (v tomto pořadí):

• Zavedení nové pozice, vytvoření nové pracovní tabulky nebo provedení změn na stávající
• Popis práce (uveden na příkaz vedoucího)
• Zaměstnanecká smlouva.

Pokud má instituce již zaměstnance se zkušenostmi s nákupem, může jim být nabídnuta funkce smluvního manažera. Zaměstnanec může být pověřen výkonem práce jako smluvní vedoucí:

• Podle kombinování pozic když zaměstnanec vedle své hlavní práce stanovené pracovní smlouvou vykonává další práci v jiném povolání (funkci). Ustanovení § 151 zákoníku práce stanoví, že výše příplatku za sloučení profesí (funkcí) se stanoví dohodou stran pracovní smlouvy.

• Převedením na novou pozici. V této možnosti je třeba připravit návrh pro přechod na pozici manažera zakázky, poté vydejte příkaz k převodu. Vzhledem k tomu, že se mění pracovní funkce zaměstnance a podmínky pracovní smlouvy, měla by dodatečná dohoda obsahovat novou verzi pracovní smlouvy.

Personální a profesionální standardy

Personální tabulka je dokument odrážející strukturu a personál instituce. Obsahuje informace o všech strukturálních útvarech, platech, osobních příplatcích, celkovém počtu a mzdové agendě instituce. Stanovení struktury instituce, personální tabulky a rozdělení pracovních povinností spadá do kompetence instituce samotné (např. pro vzdělávací instituce to stanoví odstavec 9 části 2 článku 32 zákona Ruské federace “ O vzdělávání“). Na jedné straně má vedoucí rozpočtové instituce formálně nezávislost při volbě organizační struktury a sestavování personální tabulky, na druhé straně je tato volba omezena objemem prostředků vyčleněných z rozpočtu (mzdový fond), počet sazeb v typické personální tabulce(odborové personální standardy).

Dne 1. července 2016 vstoupilo v platnost ustanovení čl. 195.3 zákoníku práce Ruské federace o postupu při uplatňování profesních norem zaměstnavateli. Byly schváleny 2 profesní standardy v oblasti zadávání zakázek: "specialista na zadávání zakázek" A "expert na zadávání zakázek". Bylo vytvořeno spojení mezi těmito standardy a Jednotným kvalifikačním adresářem pozic manažerů, specialistů a ostatních zaměstnanců) a OKPDTR (Celoruský klasifikátor dělnických povolání, zaměstnaneckých pozic a tarifních tříd).

Kvalifikační charakteristiky obsažené v profesních standardech jsou povinné pro použití, pokud jsou příslušné kvalifikační požadavky zákonem stanoveny. V části nesouvisející s kvalifikací mají profesní standardy poradní charakter a lze je použít k vypracování popisů práce, provádění certifikace a stanovení systému odměňování.
Profesní standard „Procurement Specialist“ (kvalifikační úroveň od 5 do 8) byl vyvinut pro skupinu pozic:

• Specialista na nákup
• Přední specialista
• Smluvní pracovník
• Manažer smlouvy
• Poradce při nákupu
• Zástupce vedoucího divize
• Vedoucí oddělení
• poradce
• Dozorce

Profesní standard „Expert v oblasti zadávání zakázek“ (kvalifikační úroveň od 6 do 8) – pro skupinu pozic:

• Poradce při nákupu
• Senior specialista na nákup
• Odborník na zadávání zakázek
• Zástupce vedoucího/ředitele (oddělení, oddělení, organizace)
• Vedoucí/ředitel (oddělení, oddělení, organizace)
• Manažer smlouvy
• Vedoucí smluvního servisu

Jsou to opravdu nutné? pracovní názvy zařadit do personální tabulky? Odpověď dává zákoník práce: ano. Pokud existují omezení na určité pozice, pak názvy těchto pozic a kvalifikační požadavky na ně musí odpovídat názvům a požadavkům uvedeným v kvalifikačních příručkách a profesních standardech (článek 57). Mezi omezení patří mimo jiné i omezení kvalifikace.
Kvalifikační omezení jsou stanovena federálním zákonem č. 44-FZ (článek 38, část 6): zaměstnanci smluvních služeb a smluvní manažeři musí mít vyšší vzdělání nebo dodatečné odborné vzdělání v oblasti zadávání zakázek.
V souladu s profesními standardy musí specialista na nákup mít:

• Střední odborné vzdělání
• Doplňkové odborné vzdělávání - nadstavbové vzdělávací programy a odborné rekvalifikační programy v oblasti nákupu;

A odborník:

• Vysokoškolské vzdělání - oborové, magisterské
• Doplňkové odborné vzdělávání - nadstavbové vzdělávací programy / nebo odborné rekvalifikační programy v oblasti nákupu.

Pro tuto druhou skupinu pozic je povinné nejen řádné vzdělání, ale i pracovní praxe – minimálně pět let v oblasti nákupu, z toho minimálně tři roky na manažerských pozicích.

Po vydání příkazu k zavedení nové pozice vypracujte popis práce, ve kterém nastíníte všechny povinnosti zaměstnance v souladu s 44-FZ. Díky tomu budete moci přijmout nového zaměstnance na pozici nebo na ni převést zaměstnance, který již ve vaší organizaci pracuje, z jiné pozice.

Irina Kozlová