Metodické přístupy k hodnocení environmentální efektivnosti podniků. Hodnocení environmentální efektivity organizace Hodnocení environmentální efektivity na příkladu jednoho ze zahraničních podniků
(podle GOST R ISO 14031-2001)
Podle GOST R ISO 14001-98 environmentální účinnost– jedná se o měřitelné výsledky systému environmentálního managementu související s řízením vlivu podniku na životní prostředí,
Zvýšení environmentální efektivity organizace lze dosáhnout efektivním řízením těch prvků činnosti podniku, které mají významný dopad na životní prostředí.
Environmental Performance Assessment (EPA) je interní procesní a manažerský nástroj navržený tak, aby poskytoval managementu informace o tom, zda environmentální chování organizace splňuje specifikovaná kritéria. Obecně lze uvést následující definici: OEE je nepřetržitý proces shromažďování a vyhodnocování dat a informací s cílem zajistit průběžné hodnocení environmentální výkonnosti a jejích trendů v průběhu času. EEE umožňuje porovnat minulou a současnou environmentální výkonnost organizace s kritérii pro tuto výkonnost.
EEE vám umožňuje určit environmentální aspekty činností podniku; posoudit, které aspekty jsou pro ni nejdůležitější; stanovit kritéria pro environmentální účinnost; posoudit, zda vaše environmentální chování splňuje tato kritéria.
Je třeba poznamenat, že existuje významný rozdíl mezi EEZ a environmentálním auditem. Na rozdíl od EIA jsou environmentální audity prováděny pravidelně, aby se potvrdilo dodržování určitých požadavků, a EIA je nepřetržitý proces.
Kritérium ekologické účinnosti- jde o cílový nebo plánovaný environmentální indikátor nebo jinou specifikovanou úroveň vlivu činnosti na životní prostředí, stanovenou vedením organizace a používanou pro účely hodnocení vlivu činnosti na životní prostředí.
Indikátor ekologické účinnosti– specifická forma prezentace informací o vlivu organizace na životní prostředí.
Ukazatel efektivity řízení je indikátor environmentálního chování, který poskytuje informace o úsilí vedení zlepšit environmentální výkonnost organizace.
Ukazatel výkonu je indikátor environmentální účinnosti, který poskytuje informace o environmentální účinnosti fungování organizace.
Proces posuzování vlivu na životní prostředí lze rozdělit do tří hlavních fází: plánování, provádění, kontrola a jednání. Na Obr. Obrázek 2 ukazuje obecné schéma procesu OEE.
Rýže. 2. Schéma procesu hodnocení vlivu na životní prostředí
Fáze plánování
Nejdůležitějším úkolem ve fázi plánování je výběr ukazatelů, na jejichž základě budou EEZ podniku vyráběna.
Indikátory pro EEZ se dělí do dvou kategorií:
Indikátory environmentální výkonnosti (EEI);
Indikátory stavu životního prostředí (ESI), které poskytují představu o skutečném nebo potenciálním dopadu činnosti podniku na životní prostředí.
PEE se dělí na dva typy:
Ukazatele výkonnosti managementu (MPI), které poskytují informace o úsilí managementu ovlivnit environmentální výkonnost organizace;
Ukazatele provozní výkonnosti (PEI), které poskytují informace o environmentální výkonnosti organizace.
Schéma na Obr. 3 poskytuje představu o místě každé z uvedených skupin ukazatelů v celkovém systému řízení podniku a o tom, jak úzce souvisejí činnosti vedení organizace s provozní efektivitou a vnějšími faktory, včetně podmínek prostředí.
Rýže. 3. Vzájemné vztahy řízení organizace
Indikátory environmentální výkonnosti jsou specifickou formou prezentace informací o výsledcích řízení environmentálních aspektů organizace.
Požadavky na ukazatele environmentální výkonnosti:
Ukazatele by měly být vázány na nejvýznamnější environmentální problémy, aby bylo možné posoudit příspěvek organizace k jejich vytvoření
Indikátory by měly propojit informace o environmentálních otázkách s výrobními procesy organizace
Indikátory by měly odrážet přímý dopad organizace na životní prostředí
Ukazatele musí být v souladu s údaji účetního výkaznictví
Všechny hodnocené environmentální indikátory jsou rozděleny do 3 skupin:
Indikátory výkonnosti managementu (MPI) – poskytují informace týkající se rozhodnutí managementu přijatých v rámci organizace za účelem zlepšení environmentální výkonnosti
Ukazatele provozní efektivnosti (PEI) - poskytují informace o environmentální efektivnosti podniku, tzn. dopad podniku na životní prostředí
Indikátory stavu životního prostředí (ESI) – umožňují podniku identifikovat jeho skutečný a potenciální dopad na ekosystém
Koncentrace znečišťujících látek v ovzduší související s emisemi vozidel
Snížené emise motoru spojené s používáním alternativních paliv
Celkové množství spotřebovaného paliva
Palivová účinnost motorů vozidel
Frekvence údržby vozidla
Počet vozidel vybavených ekologickými kontrolami
Množství vynaložených peněz na rozvoj veřejné dopravy a jejího využívání
Efektivita pokusů o snížení spotřeby paliva, zlepšení údržby vozidla, palivové účinnosti a používání alternativních paliv
Bez ohledu na to, zda organizace má nebo nemá EMS, může organizace naplánovat své hodnocení vlivu na životní prostředí tak, aby vybrané ukazatele hodnocení byly v souladu se schopností porovnat environmentální chování organizace se stávajícími environmentálními cíli a záměry organizace.
Monitorování a měření
Rozhovory a postřehy
Evidence zásob a výroby
Dozorčí zprávy
Finanční a účetní záznamy; záznamy o nákupu
Hodnocení životního prostředí, audit nebo zprávy o hodnocení
Evidence environmentální výchovy
Vědecké zprávy a studie
Vládní orgány, akademické instituce a nevládní organizace
Dodavatelé a subdodavatelé
Spotřebitelé, prodejci a zúčastněné strany
Sběr údajů – Údaje jsou shromažďovány systematicky z vhodných zdrojů s frekvencí odpovídající plánovanému hodnocení vlivu na životní prostředí. Organizace může používat svá vlastní data nebo data z následujících zdrojů:
Zároveň je nutné zajistit ověřitelnost, kompatibilitu, srovnatelnost a srozumitelnost dat.
Přímá měření nebo výpočty – základní údaje nebo informace, jako jsou tuny emitovaných znečišťujících látek
Konkrétní hodnoty
Indexovaná (relativní) data
Agregovaná data
Vážená data
Efektivita vynaložených nákladů a dosažených přínosů
Pokrok směrem k ekologické účinnosti
Přijatelnost vybraných kritérií environmentální efektivnosti pro podnik
Použité zdroje dat a jejich kvalita, stejně jako metody sběru dat.
Pomoc organizaci dosáhnout kritérií environmentální výkonnosti
Zvyšování povědomí a příležitostí k dialogu o environmentálních politikách organizace, kritériích environmentální výkonnosti a příslušných úspěších organizace
Demonstrace schopností a činností organizace ke zlepšení environmentální výkonnosti
Pomozte při implementaci mechanismu, který bude reagovat na úsudky a otázky týkající se environmentálních aspektů organizace.
Analýza a transformace dat. Shromážděné údaje musí být analyzovány a převedeny na ukazatele popisující environmentální výkonnost:
Vyhodnocování informací - informace se objevují jako výsledek analýzy dat a jsou seskupeny do kategorií VSZ, VSZ a VSZ. Mělo by být porovnáno s kritérii environmentální výkonnosti organizace. Při posuzování informací se zpravidla berou v úvahu:
Hlášení a šíření – Informace o hodnocení environmentální výkonnosti mohou být hlášeny a distribuovány interně nebo externě, v závislosti na manažerově posouzení potřeby šíření. Výsledky zpráv o environmentální výkonnosti jsou
V prosinci 2004 se v moskevském zastoupení Světové banky konal kulatý stůl „Environmentální rating jako systém hodnocení výkonnosti ruských společností“, který organizovala Mezinárodní sociálně-ekologická unie a Nezávislá agentura pro hodnocení životního prostředí. Kulatého stolu se zúčastnili zástupci Ministerstva hospodářského rozvoje a obchodu, největších ruských společností a také informační agentury AK&M a ratingových agentur PriceWaterhouseCooper a Ernst&Yong. Na tomto setkání bylo konstatováno, že hospodářské oživení v posledních letech v Rusku je doprovázeno zvýšením vlivu výrobních subjektů na životní prostředí, sociální a fyzické zdraví obyvatel a objektivní ukazatele sociální a environmentální efektivnosti podniků. mají malý vliv na tržní preference spotřebitelů produktů a služeb, stejně jako na pozice investorů.
V roce 2000 Mezinárodní sociální a environmentální unie (ISEU) a nezávislá agentura pro hodnocení životního prostředí BioDat vyvinuly metodiku hodnocení sociálních a environmentálních nákladů výroby, na jejímž základě byly vypočítány ratingy environmentálních nákladů pro 13 ekonomických sektorů, 13 regionů. a 13 největších společností. Výpočet hodnocení začal zpracováním oficiálně publikovaných informací z Goskomstatu, Roszemkadastru, Státních zpráv o stavu životního prostředí atd. a posouzením sedmi parametrů vlivu: objem vody absorbované z přírodních zdrojů, vypouštění znečištěných odpadních vod do útvarů povrchových vod , uvolňování škodlivých látek do atmosféry (odděleně od stacionárních zdrojů a vozidel), tvorba toxického odpadu, plocha narušené půdy. Většina těchto ukazatelů je součástí oficiálního statistického výkaznictví. Poté byly získané ukazatele vzájemně korelovány a měřítkem ekvivalence byl počet zaměstnanců.
Věcné informace o vlivech na životní prostředí jsou k dispozici v oficiálních statistických výkazech a na jejich základě vypočtené ukazatele umožňují srovnání výrobních činností mezi odvětvími, v rámci určitého odvětví a mezi jednotlivými podniky. Tyto ukazatele jsou navíc velmi účinné pro porovnávání dynamiky a identifikaci trendů. Podstatou této metody je, že použité ukazatele jsou srovnatelné, charakterizují vliv na přírodní prostředí, mají číselné vyjádření a jsou počítány pomocí stejného souboru charakteristik.
Pro posouzení sociálních a environmentálních nákladů výroby je možné použít i metodu standardizace na jednotku produkce, ale tato metoda by měla být více využívána pro podniky v jednom odvětví nebo skupině odvětví.
Vzhledem k tomu, že metodika hodnocení sociálních a environmentálních nákladů výroby umožňuje porovnávat environmentální efektivitu podniků v různých odvětvích i podniků v rámci odvětví, budou ukazateli charakterizující výkonnost průmyslových podniků v ochraně životního prostředí měrné emise. znečišťujících látek.
Budeme zvažovat metodické přístupy k hodnocení environmentální efektivity podniků na příkladu podniků v palivovém a energetickém komplexu (FEC).
V 1. etapě spočítáme ukazatele specifického dopadu na životní prostředí pro sektor paliv a energetiky a porovnáme je s podobnými ukazateli pro ruský průmysl jako celek.
Ekonomické ukazatele palivového a energetického komplexu a průmyslu jako celku za období 2000-03. publikoval Goskomstat (část „Hlavní ekonomické ukazatele v Ruské federaci v letech 2000-2003“).
Počet lidí zaměstnaných v odvětví paliv a energetiky v roce 2001 byl vzat v souladu s údaji Státního statistického výboru Ruské federace a Ministerstva energetiky Ruska a prognózou počtu lidí zaměstnaných v palivu a energetika pro roky 2004-05. provádí Federální energetická agentura. Údaje o znečištění životního prostředí v letech 2000-03. zveřejněno na oficiálních stránkách Státního statistického výboru Ruské federace v části „Hlavní ukazatele ochrany životního prostředí v Ruské federaci“.
V tabulce Obrázek 1 ukazuje dynamiku specifických ukazatelů znečištění životního prostředí palivovými a energetickými sektory na nákladovou jednotku vyrobených produktů ve srovnání s průmyslem jako celkem.
Stůl 1.
Porovnání měrného znečištění na nákladovou jednotku vyrobených produktů v palivovém a energetickém komplexu a průmyslu jako celku ukazuje, že měrné objemy emisí do atmosféry jsou téměř dvojnásobné a měrné objemy narušeného využívání půdy a sladké vody jsou téměř 3krát vyšší v palivovém a energetickém komplexu než odpovídající ukazatele pro průmysl jako celek. V důsledku toho budou prioritními oblastmi investic v sektoru paliv a energetiky opatření a technologie související s minimalizací využívání sladké vody, narušování půdy a emisí do ovzduší.
Objektivní srovnání různých odvětví, regionů a podniků z hlediska konkrétního vlivu výrobních činností na životní prostředí lze provést i pomocí výše uvedené metodiky hodnocení environmentálních nákladů.
V souladu s touto metodikou je technologická úroveň jakékoli výroby a dynamika její účinnosti charakterizována následujícími ukazateli:
- objem příjmu nebo využití sladké vody z přírodních zdrojů, m 3 ;
- objem vypouštěných znečištěných odpadních vod, m 3 ;
- objem emisí znečišťujících látek do ovzduší ze stacionárních zdrojů, tuny;
- objem vzniklého toxického odpadu (třída nebezpečnosti I-IV), tuny;
- celková plocha narušených pozemků, hektarů.
Ve výpočtech MSoES jsou tyto ukazatele normalizovány počtem lidí zaměstnaných v průmyslu nebo výrobě a získané hodnoty jsou porovnávány s průměrnou hodnotou za ruskou ekonomiku jako celek. V hodnocení ekologických nákladů palivového a energetického sektoru, zveřejněném Radou pro mezinárodní hospodářskou spolupráci v roce 2002, jsou ve srovnání s národní úrovní následující: elektrická energie (hodnocení - 16,27), plyn (hodnocení - 13,52 ), uhlí (rating - 8,59), produkce ropy (hodnocení - 5,37), rafinace ropy (rating - 4,51).
Pomocí této metodiky navrhujeme srovnání získaných ukazatelů za palivový a energetický sektor nikoli s průměrnou hodnotou za ruskou ekonomiku jako celek, ale s vypočtenými průměrnými ukazateli za průmysl jako celek.
- Hodnota každého indikátoru vlivu na životní prostředí je určena a vydělena počtem zaměstnanců v odvětví jako celku.
- Pro samostatné odvětví (skupinu odvětví) se vliv na životní prostředí zjišťuje podle výše uvedených ukazatelů a vyděluje se počtem zaměstnanců v odvětví (skupině odvětví), tj. měrným vlivem na životní prostředí na osobu zaměstnanou v oboru. odvětví (skupina odvětví) je určeno.
- Každá z hodnot získaných v kroku 2 (průměrný dopad na zaměstnance v odvětví nebo skupině odvětví) se vydělí odpovídající hodnotou pro odvětví jako celek získanou v kroku 1.
- Hodnoty získané v kroku 3 se sečtou a vydělí počtem indikátorů vlivu na životní prostředí. Aritmetický průměr je integrálním ukazatelem environmentálních nákladů výroby v odvětví (skupině odvětví) jako procento průměrné hodnoty za ruský průmysl jako celek.
Nadprůměrná hodnota nákladového ukazatele odpovídá vyšším úrovním environmentálních nákladů než pro průmysl jako celek.
Hodnocení ekologických nákladů je založeno na oficiálně zveřejněných údajích za roky 2000-03. Goskomstat Ruské federace, Federální služba pozemkového katastru Ruské federace, Ministerstvo přírodních zdrojů Ruské federace, včetně státních zpráv o stavu životního prostředí v Ruské federaci a hlavních ukazatelů ochrany životního prostředí v Ruské federaci podle ekonomických sektorů. Kromě toho bylo provedeno předběžné hodnocení ratingů na období 2004–05. založené na metodě pro stanovení nejpravděpodobnějších hodnot. Výpočty nezohlednily specifické ukazatele pro emise znečišťujících látek z vozidel, protože tento ukazatel pro sektor paliv a energetiky je v průměru mnohem nižší než celoruská úroveň.
Dynamiku úrovní dopadů na životní prostředí palivovým a energetickým sektorem a průmyslem jako celkem na zaměstnance ukazuje tabulka 2.
Tabulka 2
Integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů v palivovém a energetickém sektoru je 3,9krát vyšší než průměr za ruský průmysl jako celek. Emise do ovzduší na zaměstnance v odvětví paliv a energetiky jsou 4,34krát vyšší než stejné číslo za průmysl jako celek, vypouštění kontaminovaných odpadních vod je 1,86krát vyšší, příjem sladké vody je 6,5krát vyšší, plocha narušená půda - 5,4krát, tvorba toxického odpadu - 1,5krát v palivovém a energetickém komplexu převyšuje odpovídající ukazatele pro průmysl jako celek. To nám umožňuje identifikovat typy dopadů na životní prostředí v palivovém a energetickém komplexu, které maximálně přispívají k sociálním a ekologickým nákladům výroby: příjem sladké vody, narušená půda a emise do ovzduší ze stacionárních zdrojů. Je třeba poznamenat, že podobné typy dopadů na životní prostředí jsou identifikovány při výpočtu specifického znečištění na nákladovou jednotku vyrobených produktů.
Tuto situaci potvrzují i oficiální statistiky. V roce 2002 zaznamenal Státní výbor pro statistiku Ruské federace výrazné snížení investic do fixního kapitálu v odvětví paliv a energetiky zaměřené na ochranu životního prostředí a racionální využívání přírodních zdrojů - investice v roce 2002 dosáhly 60 % úrovně roku 2001. V roce 2003 byl objem investic do fixního kapitálu na ochranu životního prostředí Střed 1,53krát vyšší než v roce 2002, ale byl o 7,3 % nižší než v roce 2001. Rozložení investic do fixního kapitálu v řadě oblastí ochrany životního prostředí navíc ukazuje, že hlavní pokles objemu investic je zaznamenán v oblasti ochrany ovzduší (investice do ochrany ovzduší v palivovém a energetickém komplexu v roce 2002 činily na 43,7 % úrovně roku 2001, v ochraně vodních zdrojů - 67 % úrovně roku 2001, v ochraně a racionálním využívání půdy - 84 % úrovně roku 2001).
V 1. etapě jsou identifikovány typy dopadů na životní prostředí v palivovém a energetickém komplexu, které maximálně přispívají k sociálním a ekologickým nákladům výroby. Tyto typy dopadů se ukazují jako podobné při výpočtu specifických ukazatelů pro palivový a energetický sektor a průmysl jako celek na nákladovou jednotku vyrobených výrobků a na zaměstnance a potvrzují je i oficiální statistické údaje o nedostatku investic do fixních kapitál v oblasti ochrany atmosférického ovzduší, vodních zdrojů a racionálního využívání půdy. Prioritními oblastmi investic v palivu a energetice jako celku tak budou aktivity a technologie související s ochranou atmosférického vzduchu, vodních zdrojů a racionálním využíváním půdy.
Ve 2. etapě porovnáváme integrální ukazatele environmentálních výrobních nákladů pro každý ze sektorů palivového a energetického komplexu s obdobnými ukazateli pro palivově energetický komplex jako celek (tabulka 3).
Tabulka 3.
Integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů je: v elektroenergetice - 1,067, v těžbě ropy - 0,602, v uhelném průmyslu - 1,284, v plynárenství - 0,96, v rafinaci ropy - 0,78. To nám umožňuje identifikovat 2 sektory palivového a energetického komplexu, kde jsou společenské a ekologické náklady výroby nejvyšší ve srovnání s palivovým a energetickým komplexem jako celkem: uhlí a elektrická energie. V těchto odvětvích dochází podle Státního statistického výboru Ruské federace ke snížení současných nákladů na ochranu životního prostředí.
Výše zmíněná průmyslová odvětví také zdůrazňují typy dopadů na životní prostředí, které maximálně přispívají k sociálním a ekologickým nákladům výroby. V uhelném průmyslu tyto dopady zahrnují tvorbu toxického odpadu, narušování půdy a vypouštění kontaminovaných odpadních vod do útvarů povrchových vod. V elektroenergetice - odběr sladké vody, vypouštění znečištěných odpadních vod do útvarů povrchových vod, plocha narušené půdy. Kromě toho v řadě odvětví palivového a energetického komplexu stojí za zmínku typy dopadů na životní prostředí, které rovněž maximálně přispívají k sociálním a ekologickým nákladům výroby v palivovém a energetickém sektoru jako celku. Jsou to: emise do ovzduší v odvětvích plynárenství, výroby ropy a rafinace ropy, vypouštění kontaminovaných odpadních vod v průmyslu rafinace ropy, narušování půdy v plynárenství. V těchto odvětvích je nedostatek finančních prostředků na výše uvedené typy vlivů na životní prostředí, což potvrzují oficiální statistické zpravodajské materiály.
Metodika hodnocení environmentálních nákladů tak vede k identifikaci těch typů dopadů na životní prostředí v příslušných sektorech palivového a energetického komplexu, kde v uvedených oblastech výrazně chybí investice do ochrany životního prostředí. Prioritními oblastmi investic jsou proto opatření a technologie, které minimalizují:
- tvorba toxického odpadu, oblasti narušené půdy a vypouštění kontaminovaných odpadních vod v uhelném průmyslu;
- odběr sladké vody, vypouštění kontaminovaných odpadních vod do útvarů povrchových vod, plocha narušené půdy v elektroenergetice;
- emise do ovzduší a plocha narušené půdy v plynárenství;
- emise do ovzduší a vypouštění kontaminovaných odpadních vod v průmyslu rafinace ropy;
- emise do ovzduší v ropném průmyslu.
Vzhledem k tomu, že metodika hodnocení environmentálních nákladů je velmi efektivní pro porovnávání dynamiky a identifikaci trendů, budeme ve 3. etapě uvažovat dynamiku těch ukazatelů v příslušných sektorech palivového a energetického komplexu, u kterých je nejvýznamnější úroveň environmentální dopad byl identifikován. V elektroenergetice se na jednoho zaměstnance sníží v roce 2005 příjem sladké vody na úroveň roku 2001 přibližně o 10 %, vypouštění kontaminovaných odpadních vod se sníží o 11,5 % a plocha narušené půdy se naopak zvětší. o 43 %. Analýza dynamiky vlivu na životní prostředí na jednotku produkce ukazuje, že v elektroenergetice se snižuje příjem sladké vody o 12,5 %, vypouštění znečištěných odpadních vod o 15,5 % a zvětšuje se plocha narušené půdy. o 41,5 % v roce 2005. na úroveň roku 2001. V uhelném průmyslu na jednoho zaměstnance se tvorba toxických odpadů v roce 2005 oproti úrovni roku 2001 snížila o 3 %, vypouštění kontaminovaných odpadních vod - o 16 %, plocha narušené půdy se zvyšuje o 6,3 %. Z hlediska specifického dopadu na jednotku produkce je zaznamenán podobný trend: tvorba toxického odpadu se snižuje o 10 %, vypouštění kontaminovaných odpadních vod o 22 % a plocha narušené půdy se v roce 2005 zvyšuje o 2,3 %. ve srovnání s úrovní roku 2001. Dynamika emisí do ovzduší v odvětvích plynárenství, výroby ropy a rafinace ropy na zaměstnance vykazuje v roce 2005 nárůst v odpovídajících odvětvích o 26 %, 25,5 a 26,8 % v porovnání s úrovní roku 2001. z hlediska specifického dopadu na jednotku výstupu je zaznamenán podobný trend: růst v odpovídajících odvětvích o 20 %, 15 a 21,6 %. Vypouštění kontaminovaných odpadních vod v ropném rafinérském průmyslu na jednoho zaměstnance se v roce 2005 snižuje o 20 % na úroveň roku 2001 a stejné množství na jednotku výkonu je také sníženo o 23 %. Plocha narušené půdy v plynárenství se v roce 2005 oproti úrovni roku 2001 zvyšuje o 70 %, a to jak na zaměstnanou osobu, tak na jednotku produkce.
Srovnání dynamiky specifických ukazatelů vlivu na životní prostředí na zaměstnance i na jednotku výroby tedy vykazuje obecně podobný trend s určitými odchylkami v číselných hodnotách.
Na základě výpočtů lze konstatovat, že prioritními investičními cíli budou ty podniky, kde je jak výrazný přebytek specifických ukazatelů oproti průměru odvětví, tak trend růstu u jednoho či více druhů znečištění.
V elektroenergetice budou prioritními investičními cíli ty podniky, kde:
- integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů přesahuje průměrnou úroveň odvětví 1,067;
- odběr sladké vody přesahuje 27 643,4 m3 na osobu, vypouštění kontaminovaných odpadních vod - 752,1 m3 na osobu, plocha narušené půdy - 0,23 ha/osoba,
V uhelném průmyslu budou prioritními investičními cíli ty podniky, kde:
- integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů přesahuje průměrnou úroveň odvětví 1,284;
- tvorba toxických odpadů přesahuje 31,57 t/osobu, vypouštění kontaminovaných odpadních vod je 1088,7 m 3 na osobu, plocha narušené půdy je 0,3 ha/osobu,
- Plocha narušené půdy má tendenci se zvětšovat.
V plynárenství budou prioritními investičními cíli ty podniky, kde:
- integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů přesahuje průměrnou úroveň odvětví 0,96;
- emise do ovzduší přesahují 9,77 t/osobu, plocha narušené půdy je 0,44 hektaru/osobu,
- plocha narušených pozemků a
V odvětví rafinace ropy budou prioritními investičními cíli ty podniky, kde:
- integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů přesahuje průměrnou úroveň odvětví 0,78;
- emise do ovzduší přesahují 5,98 t/os, vypouštění kontaminovaných odpadních vod -1007,8 m 3/os,
- emise do atmosféry mají tendenci narůstat.
V ropném průmyslu budou prioritními investičními cíli ty podniky, kde:
- integrální ukazatel environmentálních výrobních nákladů přesahuje průměrnou úroveň odvětví 0,602;
- emise do atmosféry přesahují 7,41 t/osobu,
- emise do atmosféry mají tendenci narůstat.
Podle našeho názoru musí být hodnocení environmentální efektivity konkrétních podniků provedeno s přihlédnutím k výpočtu a analýze specifického znečištění na zaměstnance, na jednotku výroby a na jednotku výrobních nákladů. To poskytne jasnější a informativnější trendy pro všechny typy dopadů na životní prostředí a jejich úrovně. Použití výše uvedené metodiky pro hodnocení zátěže životního prostředí produkovanou kterýmkoli jednotlivým podnikem nebo skupinou podniků nám umožní identifikovat nejvýznamnější úrovně vlivů na životní prostředí, pro které by měla být v budoucnu aplikována preventivní opatření směřující k úpravě aktivit v této problematické oblasti.
Zkušenosti s používáním této metodiky při hodnocení environmentální výkonnosti konkrétních společností mají Mezinárodní sociální a ekologická unie (ISEU) a nezávislá agentura pro hodnocení životního prostředí BioDat, která v roce 2001 vypracovala hodnocení environmentálních nákladů pro 31 společností v reálném sektoru ruské ekonomiky ( první stovka společností s nejvýznamnější váhou v ekonomice podle ratingového centra AK&M).
V roce 2003 založilo výzkumné centrum Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska, specializované na ekonomiku ochrany životního prostředí a využívání zdrojů (VNKTs Sever), spolu s MSOES Nezávislou agenturu pro hodnocení životního prostředí (ANO NERA), která prezentovala environmentální hodnocení v roce 2003. podzim 2003 pro ruské společnosti. V tomto hodnocení byl sektor paliv a energetiky zastoupen společnostmi Gazprom, Surgutneftegaz, RAO UES, Lukoil, Jukos, TNK, Tatněfť, Rosněfť, Slavněfť, Sibněfť, Bashneft, Sidanko, Orenburgněft a Kuzbassrazrezugol Holding Company. Výpočet ratingů vycházel ze standardních informací, které všechny podniky společností poskytují orgánům státní statistiky. Podle zveřejněných údajů byl lídrem mezi ruskými společnostmi Norilsk Nickel, jehož hodnocení je 16,48krát vyšší než ruský průměr, a tento podnik je nejšpinavější v odvětví neželezné metalurgie a druhé číslo v tomto hodnocení je RAO " UES Ruska“ (hodnocení společnosti je 14,62krát vyšší než celoruská úroveň). Autoři projektu vysvětlují situaci s RAO UES tím, že všechny ruské nádrže jsou ve vlastnictví energetiků, a proto podle metodiky výpočtu jmenovitých hodnot energetici zodpovídají za celý objem ekologické zátěže v oblasti tyto nádrže. Za rys zveřejněných hodnocení lze považovat vedení ruských podniků představujících počáteční články technologického řetězce. Z palivových a energetických společností zastoupených v tomto hodnocení byly ukazatele nad ruským průměrem zaznamenány pro Kuzbassrazrezugol (9,59), Rosněfť (7,57), Surgutneftegaz (5,63), Lukoil (5,34), Jukos (4,93), Sidanko (3,88), Gazprom (3,75). Právě podniky těchto společností a sdružení by měly být považovány za prioritní objekty pro financování opatření a technologií na ochranu životního prostředí.
V roce 2004 MSUES a ANO NERA za podpory ruského zastupitelského úřadu Světové banky, Ministerstva pro hospodářský rozvoj a Ministerstva přírodních zdrojů Ruska, Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů a Asociace komunikačních agentur Rusko začalo připravovat k vydání v ruštině a angličtině analytický přehled (v budoucnu - referenční kniha ročenky) s pracovním názvem „Sociální a environmentální odpovědnost a hodnocení ruského podnikání“. Na rozdíl od předchozích studií se přezkum rozsahu bude do značné míry opírat o informace poskytnuté samotnými společnostmi a bude zahrnovat analýzu rizik a překážek spojených se zveřejňováním sociálně-environmentálních informací v Rusku. Přezkum poskytne investorům, podnikům a médiím srovnatelné materiály o environmentální a sociální odpovědnosti různých tržních subjektů. V současné době byl 75 největším ruským společnostem a jejich 500 podnikům zaslán dopis s výzvou k dobrovolnému zapojení do projektu a dotazník se seznamem sociálních a environmentálních ukazatelů nezbytných pro výpočet ratingu.
Shrneme-li výše uvedené, je třeba poznamenat, že předmětem efektivního investování z hlediska ochrany životního prostředí budou ty podniky, kde celkové sociální a ekologické náklady výrazně převyšují průmyslovou průměrnou úroveň. Tyto objekty by měly být klasifikovány jako objekty prioritního financování podle environmentálního kritéria, protože významně přispívají ke znečišťování životního prostředí a jsou objekty zvýšeného rizika, zejména v oblastech s vysokou koncentrací obyvatelstva.
Indikátory environmentální výkonnosti
V současné době se v oblasti ochrany životního prostředí (dále jen EMP) objevily a aktivně zavádějí nové trendy, které jdou nad rámec toho, co formálně vyžaduje systém environmentálního managementu (dále jen EMS). Nejznámější z nich:
* hodnocení účinnosti environmentálních aktivit;
* dobrovolná zpráva o životním prostředí;
* firemní a společenská odpovědnost;
* řízení zásobovacího systému;
* ekodesign.
Environmental Performance Assessment (EPA) se používá k monitorování a měření environmentální výkonnosti podniku. Tato metoda umožňuje sledovat pokrok podniku v oblasti ochrany životního prostředí. Norma ISO 14001 neklade konkrétní požadavky na zlepšování účinnosti environmentálních činností jako takových, s výjimkou požadavků na neustálé zlepšování EMS. Existují však nástroje pro monitorování a měření výkonnosti, na které se vztahuje ISO 14031, Environmentální management – Směrnice pro hodnocení environmentální výkonnosti. Splnění jeho požadavků není nutné pro získání certifikátu, ale je užitečné při posuzování výsledků. OEED je nepřetržité a cílené hodnocení výsledků environmentálních aktivit podniku. Přináší společnosti významné výhody, stanovuje jasné ukazatele environmentální výkonnosti a potřeby zlepšování, poskytuje užitečné informace pro komunikaci s externími zainteresovanými stranami a umožňuje identifikaci možných preventivních opatření a strategických příležitostí dalšího rozvoje. OEED lze tedy považovat za prvek EMS, jako samostatný nástroj. Obvykle se používá poté, co byl systém vyvinut a implementován. V tomto případě je možné provést posouzení přímo s analýzou získaných výsledků. Provádí se průběžně. Jedná se o průběžné sledování nebo pravidelné hodnocení environmentálního chování podniků. Základem implementace EEEA je správný výběr a vývoj vhodných indikátorů (environmentálních indikátorů), které vycházejí z významných environmentálních aspektů. Zvláštní pozornost je věnována těm aspektům, které lze ovládat a upravovat. Běžně je lze rozdělit na indikátory environmentální výkonnosti (EEI) (tj. přímo hodnotící účinnost opatření na ochranu životního prostředí v podniku) a indikátory určující stav životního prostředí (kvalita vody, kvalita ovzduší atd.) Definice poslední skupina ukazatelů ve vztahu k činnosti podniku je poměrně složitý proces, protože stav životního prostředí ovlivňuje mnoho dalších faktorů. V tomto případě je jednou z účinných metod využití matematického modelování. Na druhé straně se PEED dělí na:
1. O ukazatelích výkonnosti managementu (PEI), které poskytují informace o efektivitě úsilí managementu o zlepšení environmentálních aktivit podniku.
2. O ukazatelích provozní (výrobní) efektivity (OPE), které poskytují informace o výsledcích dosažených v důsledku změn (zlepšení) výrobního procesu.
EMP umožňují určit, jaké potenciální příležitosti existují pro zlepšení environmentálního managementu v podniku. S jejich pomocí se posuzují manažerská rozhodnutí, vzdělávání a školení, dodržování zákonných požadavků, využívání zdrojů a jejich likvidace, řízení ekologických nákladů, pořizování, vývoj nových produktů, implementace nové dokumentace nebo nápravná opatření atd. (viz tab. 1 níže).
Tabulka 1 Příklady ukazatelů výkonnosti managementu
Typy hodnocení | Výsledek | |
Posuzování implementace environmentálních politik a programů | Počet cílů a dosažených cílů. Počet realizovaných preventivních opatření a iniciativ | |
Posouzení vztahu k ekonomické efektivitě | Náklady (kapitálové a provozní) spojené s environmentálními aspekty. Návratnost investic do ekologických projektů. Úspory zdrojů dosažené snížením spotřeby surovin, zaváděním preventivních opatření nebo recyklací surovin | |
Posouzení souladu s právními požadavky | Počet uložených sankcí a pokut nebo náklady s nimi spojené. Počet stížností od řídících orgánů |
Výše uvedené příklady poskytují managementu informace o efektivitě environmentálních aktivit podniku. Souvisí s použitím surovin, dopravou, prodejem hotových výrobků a služeb, likvidací atd. (tabulka 2).
Aby byl zajištěn úspěch, musí se vrcholové vedení již v rané fázi vývoje nebo zlepšování EMS zavázat ke zlepšení výkonnosti organizace, produktů a služeb z hlediska jejich dopadu na životní prostředí. Trvalý závazek a vedoucí role. vrcholový management je velmi důležitý. Stanovení přínosů pro organizaci, které plynou z implementace EMS, stejně jako problémů, kterým je možné se jeho prostřednictvím vyhnout, tvoří závazek a vedení vrcholového managementu.
Vrcholové vedení musí také určit rozsah EMS v rámci organizace. Do systému pak musí být zahrnuty všechny činnosti, produkty a služby organizace v rámci definované aplikační oblasti.
Tabulka 2 Příklady ukazatelů provozní efektivity
Materiály | produkty | ||
Použité množství na jednotku výroby. Množství recyklovaného nebo znovu použitého na jednotku produktu. Množství vyřazených nebo znovu použitých obalových materiálů na jednotku výroby. Množství nebezpečných látek použitých ve výrobním procesu na jednotku produktu | Množství energie použité za rok nebo vynaložené na jednotku výroby. Množství energie na jednotku služby nebo spotřebitele. Množství každého typu energie (celkové nebo na jednotku produkce). Množství energie ušetřené v důsledku realizace programu úspory energie na jednotku výroby | Množství produktu, které lze znovu použít nebo recyklovat. Počet vadných výrobků. Množství každého typu energie spotřebované při používání produktu. Doba používání produktu. Množství nebezpečných látek (složek) na jednotku výroby | |
Fyzická výrobní zařízení a vybavení | Služby poskytované organizací | Služby podporující provoz podniku | |
Počet mimořádných událostí a mimořádných událostí za rok. Počet hodin strávených preventivní údržbou zařízení za rok | Množství pracích prostředků na m2. (úklidové a úklidové služby). Množství spotřebovaného paliva (dopravní služby). Počet nároků nebo pozastavených plateb souvisejících s otázkami životního prostředí | Množství nebezpečných látek používaných dodavatelem služeb. Množství a druh odpadu vzniklého v důsledku činnosti dodavatele | |
Zásobování a zásoby | Emise do atmosféry, půdy, vodních ploch | ||
Průměrná roční spotřeba pohonných hmot dopravním zařízením. Počet přepravních zásilek pro každý druh dopravy za den. Počet výrobních jízd pro každý způsob dopravy. Počet neúspěšných jízd v důsledku použití jiných komunikačních prostředků (komunikace) | Množství za rok nebo na jednotku produkce. Počet nebezpečných, znovu použitých nebo recyklovaných položek za rok. Množství odpadu odeslaného na skládky na jednotku produkce. Množství nebezpečného odpadu nevznikajícího v důsledku výměny surovin a materiálů | Množství měrných emisí na jednotku produkce. Množství emisí, které mají potenciál přispět ke změně klimatu nebo poškozování ozónové vrstvy. Počet specifických vypouštění do vodních útvarů. Množství odpadní tepelné energie vstupující do vodních útvarů |
Reference
1. Belov V.G. Ekologický podnik. M., 2006
2. Rodkin O.I. a další. Mn., 2008
Environmentální hodnocení je proces systematické analýzy a hodnocení dopadů navrhované činnosti na životní prostředí, konzultace se zainteresovanými stranami, jakož i zohlednění výsledků této analýzy a konzultace při plánování, projektování, schvalování a realizaci této činnosti.
Postupy posuzování vlivů na životní prostředí se v jednotlivých zemích liší v závislosti na tom, které činnosti jsou předmětem hodnocení na životní prostředí, kdo hodnocení provádí a v jakých rozhodnutích a jak jsou jeho výsledky zohledňovány.
Nicméně tři hlavní princip účinných systémů hodnocení životního prostředí:
prevence,
Složitost
Demokratický.
Princip prevence znamená, že před přijetím zásadních rozhodnutí o realizaci plánované činnosti je provedeno hodnocení vlivu na životní prostředí a také že jeho výsledky jsou využívány při vypracovávání a přijímání rozhodnutí. Analýza důsledků již přijatého rozhodnutí není v podstatě hodnocením životního prostředí.
Posouzení vlivu na životní prostředí by mělo být provedeno nejen před rozhodnutím o možnosti provedení plánované činnosti (například vydáním příslušného povolení), ale také před přijetím zásadních rozhodnutí o projektu.
Jedním z důležitých nástrojů preventivního principu je analýza alternativ. Zvážení a porovnání více alternativ pro dosažení cílů plánované činnosti a možností její realizace poskytuje svobodu rozhodování v závislosti na výsledcích environmentálního hodnocení.
Princip složitosti znamená společné zvážení a zvážení faktorů dopadu plánované činnosti a souvisejících změn ve všech přírodních prostředích i v prostředí sociálním. Tento princip je založen na myšlence, že rozdělení prostředí na „složky“ (vzduch, voda, půda) je zjednodušením reálné situace. Ve skutečnosti máme co do činění s jediným přírodním systémem nerozlučně spjatým se společností. Úkolem environmentálního hodnocení je nejen sledovat, do jaké míry jsou dodržovány „normy a předpisy“ pro jednotlivé složky přírodního prostředí, ale také pochopit, jak bude přírodně-sociální systém jako celek reagovat na vliv plánovaného aktivita.
Princip demokracie odráží skutečnost, že hodnocení životního prostředí není omezeno na vědecký a technický výzkum, ale je nástrojem pro přijímání vzájemně přijatelných rozhodnutí. Předpokládaný vliv navrhované činnosti na životní prostředí se dotýká zájmů potenciálně neomezeného počtu fyzických osob a organizací. Většina z nich nemá žádnou formální pravomoc nad těmito činnostmi. Různé typy povolovacích a licenčních systémů a projektových norem mohou sloužit jako nástroje pro ochranu zájmů těchto stran. Princip demokracie však předpokládá uznání práva těchto stran přímo se účastnit rozhodovacího procesu. Zúčastněné strany by tedy měly mít možnost účastnit se procesu environmentálního hodnocení a jejich názory by měly být brány v úvahu spolu s odbornými názory při vyvozování závěrů a využívání výsledků procesu environmentálního hodnocení.
Nedostatek demokracie, uzavřenost a neprůhlednost rozhodovacího procesu často vede k tomu, že se v praxi v takových systémech rozhoduje na základě neformálních jednání a dohod za účasti jednotlivých nejvlivnějších zainteresovaných stran. V důsledku toho často trpí objektivita posuzování vlivů na životní prostředí.
Předmět posuzování vlivů na životní prostředí je vliv navrhované činnosti na životní prostředí.
Dopadem se zde rozumí takové změny v životním prostředí, které jsou zcela nebo částečně výsledkem navrhované činnosti. Předvídání a vývoj zmírňujících opatření jsou jednou z hlavních součástí procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Environmentální hodnocení nám umožňuje identifikovat ty vlivy, které nemusí být adekvátně zohledněny normami stanovenými pro jednotlivá prostředí a zdroje vlivů, především nepřímé a kumulativní vlivy.
Environmentální hodnocení by se mělo zaměřit na nejdůležitější, klíčové dopady. Vlivy v rámci environmentálního hodnocení jsou posuzovány nejen z hlediska jejich fyzické velikosti, ale také z hlediska jejich významu pro společnost jako celek, jednotlivé sociální skupiny a občany.
Téměř vždy se posouzení vlivu na životní prostředí v té či oné míře dotýká lékařských, sociálních a ekonomických důsledků navrhované činnosti spojené s dopadem na přírodní prostředí. Zohlednění těchto důsledků při posuzování vlivů na životní prostředí je praktickou nutností bez ohledu na to, zda jsou takové požadavky zakotveny v zákoně. Důvodem je skutečnost, že environmentální hodnocení posuzuje vlivy na životní prostředí z hlediska jejich významu pro společnost jako celek, jednotlivé občany a skupiny, což je do značné míry dáno sociálními a ekonomickými důsledky.
Předmětem environmentálního hodnocení mohou být nejen jednotlivé projekty, ale i iniciativy vyšší úrovně – různé plány a programy, sektorová rozvojová schémata, návrhy předpisů, které mohou mít významné environmentální důsledky.
Rozlišují se následující: účastníci environmentálního hodnocení:
Iniciátor aktivit environmentálního hodnocení,
Speciálně pověřené orgány
Účinkující.
Další zájemci.
Iniciátor aktivity je právnická nebo fyzická osoba odpovědná za plánování (projektování) a realizaci plánované činnosti. Iniciátorem mohou být jak vládní agentury, tak soukromé společnosti. Ve většině systémů environmentálního hodnocení nese navrhovatel činnosti náklady spojené s prováděním hlavních prvků environmentálního hodnocení.
Speciálně pověřené orgány jsou organizace, které mají určité pravomoci ve vztahu k procesu posuzování vlivů na životní prostředí nebo plánované činnosti jako celku. V procesu posuzování vlivů na životní prostředí lze rozlišit tři hlavní funkce těchto orgánů:
Monitorování procesu environmentálního hodnocení;
Rozhodování na základě výsledků hodnocení životního prostředí;
Koordinace jednotlivých aspektů plánované činnosti.
Dostupnost další zúčastněné strany je dáno tím, že realizace jakéhokoli velkého projektu, a zejména jeho environmentální aspekty, ovlivňuje různorodé zájmy společnosti jako celku, četných organizací, sociálních skupin i jednotlivých občanů.
Environmental Performance Assessment (EPE)- interní proces řízení, který využívá ukazatele, které poskytují informace, které umožňují porovnat minulou a současnou environmentální výkonnost organizace s kritérii pro tuto výkonnost.
Hodnocení environmentální výkonnosti by mělo být přizpůsobeno místu a typu organizace, jejím potřebám a prioritám. Musí být nákladově efektivní a tvořit součást běžných obchodních funkcí a činností organizace. Informace získané z hodnocení vlivu na životní prostředí vám umožňují:
Určete nezbytná opatření, která zajistí, že environmentální chování organizace splňuje stanovená kritéria;
Identifikujte důležité environmentální aspekty;
Identifikovat příležitosti ke zlepšení environmentálního managementu (např. prevence znečištění);
Identifikovat trendy v environmentální účinnosti;
Zvýšit efektivitu a efektivitu všech činností organizace;
Identifikujte strategické příležitosti.
Identifikace environmentální aspekty organizace- důležitý počáteční prvek pro plánování hodnocení environmentální účinnosti podniku. Pokyny pro identifikaci důležitých environmentálních aspektů v kontextu systémů environmentálního managementu - podle GOST R ISO 14001 a GOST R ISO 14004.
Organizace, která má systém environmentálního managementu, musí hodnotit environmentální výkonnost podle environmentální politiky, cílů, záměrů a dalších kritérií environmentální výkonnosti.
Organizace, které nemají systém environmentálního managementu, mohou využít hodnocení environmentální výkonnosti k identifikaci environmentálních aspektů, které lze interpretovat jako důležitá kritéria pro environmentální výkonnost. K určení důležitých environmentálních aspektů by takové organizace měly zvážit:
– druh a rozsah použitých materiálů a energie;
– emise do životního prostředí;
– výši rizika;
– stav životního prostředí;
– možnost incidentů (nehody);
– požadavky legislativních a regulačních aktů závazné pro organizaci.
Bez ohledu na to, zda organizace má nebo nemá systém environmentálního managementu, měla by organizace plánovat hodnocení environmentální výkonnosti v souladu s kritéria environmentální výkonnosti tak, aby vybrané ukazatele byly v souladu se schopností porovnávat environmentální výkonnost organizace s těmito kritérii.
Při posuzování kritérií environmentální účinnosti se berou v úvahu následující:
– současné a minulé charakteristiky;
– právní požadavky;
– uznávané předpisy, normy a osvědčené postupy;
– údaje o výkonu a informace vyvinuté průmyslem a jinými organizacemi;
– výsledky kontrol a auditů vedení;
– názory zúčastněných stran;
- Vědecký výzkum.
Hlášení a šíření informací o environmentálním chování organizace pomáhá zaměstnancům plnit jejich povinnosti, a tím napomáhat k dosažení shody environmentálního chování se stanovenými kritérii. Vedení může sdělit zprávu nebo informace dalším zainteresovaným stranám.
Environmentální efektivita je hodnocena pomocí následujícího modelu řízení: „Plánování – Provádění – Kontrola – Akce“. Při provádění tohoto procesu lze rozlišit následující: etapy.
Plánování, včetně výběru stávajících indikátorů pro EPE a vývoje indikátorů nových.
Výkon,
Kontrola a akce.
Na pódiu plánování Hodnocení vlivu na životní prostředí musí brát v úvahu:
– důležité environmentální aspekty, které lze kontrolovat a ovlivňovat;
– kritéria pro environmentální účinnost;
– zájmy zúčastněných stran;
– své činnosti, produkty a služby v celém jejich rozsahu;
- Organizační struktura;
– obecná strategie podnikatelské činnosti (podnikání);
– její environmentální politika;
– informace nezbytné pro splnění právních a jiných požadavků;
– příslušné mezinárodní dohody o ochraně životního prostředí;
– náklady na ochranu životního prostředí a získané přínosy;
– informace nezbytné pro analýzu finančních aspektů environmentální výkonnosti;
– potřeba každoročního srovnání informací týkajících se vlivu na životní prostředí;
– místní, regionální, národní a globální podmínky životního prostředí;
– kulturní a sociální faktory.
Ukazatele používané k hodnocení environmentální účinnosti jsou rozděleny do dvou kategorií:
Indikátory environmentální výkonnosti (EEI);
Indikátory stavu životního prostředí (ESI).
Indikátory environmentální výkonnosti se dělí na dva typy:
- ukazatele efektivity řízení (PEI)) poskytování informací o úsilí vynaloženém vedením k ovlivnění environmentálního chování organizace;
- ukazatele výkonnosti (PEI), poskytující informace o environmentální účinnosti organizace.
Indikátory environmentálního chování by měly poskytovat informace o schopnostech a úsilí organizace v manažerských činnostech, jako je školení, dodržování právních požadavků, poskytování zdrojů a jejich efektivní využívání, řízení nákladů na environmentální management, prodej, vývoj produktů, dokumentace nebo nápravná opatření, které ovlivňují nebo mohou ovlivnit environmentální chování organizace.
Ukazatele výkonnosti managementu by měly podporovat úsilí, rozhodnutí a akce managementu ke zlepšení environmentální výkonnosti.
Ukazatele provozní výkonnosti by měly poskytovat vedení informace o environmentální výkonnosti organizace.
Environmentální indikátory poskytnout vhled do skutečných nebo potenciálních environmentálních dopadů environmentálních aspektů operace a tím podpořit plánování a provádění hodnocení vlivu na životní prostředí.
Organizace vybírá indikátory environmentálního chování, aby prezentovala kvantitativní nebo kvalitativní data nebo informace srozumitelnějším a užitečnějším způsobem. Organizace musí vybrat dostatečný počet ukazatelů pro hodnocení environmentální výkonnosti. Počet vybraných ukazatelů by měl odrážet profil a rozsah činností organizace. Výběr ukazatelů je určen údaji, které mají být použity.
Ukazatele by měly být vybrány tak, aby management měl dostatek informací k pochopení vlivu pokroku při dosahování jednoho kritéria environmentálního profilu na jiné ukazatele environmentálního profilu.
Ukazatele environmentální výkonnosti lze například použít ke sledování:
– provádění a účinnost různých programů environmentálního managementu;
– řídící činnosti, které ovlivňují environmentální chování organizace a případně stav životního prostředí;
– úsilí, které je zvláště důležité pro úspěch environmentálního managementu organizace;
– schopnost řídit prostředí organizace, včetně flexibility v reakci na změny podmínek souvisejících se specifickými cíli, efektivní koordinace nebo schopnosti řešit problémy;
– soulad s právními a regulačními požadavky, soulad s dalšími požadavky, které musí organizace splnit;
– finanční náklady a přínosy.
Ukazatele výkonu pokrývají:
– toky vstupních materiálů (např. zpracované, regenerované, znovu použité nebo původní suroviny, přírodní zdroje), energie a služby;
– zajištění dodávek pro chod organizace;
– projektování, instalace, provoz (včetně havarijních situací a odchylek v provozu) a údržba struktur a zařízení organizace;
– výstupní toky: produkty (např. základní produkty, polotovary, regenerované a znovu použité materiály), služby, odpady (pevné, kapalné, nebezpečné, zdravotně nezávadné, recyklovatelné, recyklovatelné), emise/vypouštění (emise do ovzduší, vypouštění do vody nebo země, hluk, vibrace, teplo, záření, světlo) vyplývající z fungování organizace.
Vývoj a aplikace environmentálních indikátorů je často funkcí místních, regionálních, národních nebo mezinárodních vládních agentur, nevládních organizací a výzkumných institucí; spíše než jednotlivé soukromé organizace.
Organizace si mohou vybrat ukazatele environmentální výkonnosti odvozené ze společného souboru údajů v závislosti na zamýšlených zúčastněných stranách.
Regionální, národní a globální indikátory týkající se environmentální výkonnosti nebo udržitelného rozvoje jsou vyvíjeny vládními agenturami, nevládními organizacemi a výzkumnými institucemi. Při výběru indikátorů a sběru relevantních dat mohou organizace zvážit indikátory vyvinuté takovými organizacemi a zajistit s nimi konzistenci informací.
Informace používané při posuzování vlivu na životní prostředí mohou být přímá nebo nepřímá naměřená data nebo indexované (relativní) informace. Použité míry mohou být agregované nebo vážené v závislosti na povaze informací a zamýšleném použití. Zároveň je nutné zajistit jejich ověřitelnost, kompatibilitu, srovnatelnost a snadnost porozumění. Při manipulaci s daty a transformaci informací je třeba jasně porozumět předpokladům.
Etapa provedení hodnocení vlivu na životní prostředí znamená:
a) sběr dat týkajících se vybraných ukazatelů;
b) analýza a transformace dat na informace popisující environmentální chování organizace;
c) posouzení informací popisujících vliv organizace na životní prostředí ve srovnání s kritérii působení organizace na životní prostředí;
d) vypracování zprávy a sdělování informací popisujících vliv organizace na životní prostředí.
Postupy sběru údajů musí zajistit spolehlivost údajů, která závisí na faktorech, jako je dostupnost, přiměřenost, vědecká a statistická významnost a ověřitelnost. Organizace může používat svá vlastní data nebo data z následujících zdrojů:
– monitorování a měření;
– rozhovory a pozorování;
– zprávy od dozorových orgánů;
– inventární a výrobní záznamy (protokoly);
– finanční a účetní záznamy;
– záznamy o nákupech;
– zprávy o environmentálním posouzení, auditu nebo posouzení;
– záznamy o environmentálním školení;
– vědecké zprávy a studie;
– vládní orgány, akademické instituce a nevládní organizace;
– dodavatelé a subdodavatelé;
– spotřebitelé, prodejci a zúčastněné strany;
- profesionální asociace.
Analýza dat může být provedena pomocí výpočtů, odborného úsudku, statistických metod a/nebo grafických nástrojů, indexováním (pomocí relativních hodnot), agregací nebo vážením.
Informace získané z analýzy dat by měly být porovnány s kritérii environmentální výkonnosti organizace. Výsledky tohoto srovnání by měly být hlášeny managementu, aby se podpořila vhodná opatření managementu ke zlepšení nebo udržení odpovídající úrovně environmentální výkonnosti.
Výsledky podávání zpráv a šíření informací o environmentální výkonnosti jsou:
– pomoc organizaci při dosahování kritérií environmentální výkonnosti;
– zvýšení povědomí a příležitostí k dialogu o environmentální politice organizace, kritériích environmentální výkonnosti a příslušných úspěších organizace;
– demonstrace schopností a činností organizace ke zlepšení environmentální výkonnosti;
– pomoc při zavádění mechanismu pro reagování na úsudky a otázky týkající se environmentálních aspektů organizace.
Příklady informací popisujících environmentální chování organizace:
– trendy v oblasti ochrany životního prostředí (např. snižování odpadu);
– dodržování zákonů a předpisů;
– soulad organizace s dalšími požadavky, ke kterým se zavázala;
– úspory nákladů nebo jiné finanční výsledky;
Poslední fází hodnocení environmentální účinnosti je kontrola a akce, jejímž hlavním cílem je zlepšit environmentální aspekty podniku a zlepšit proces hodnocení environmentální výkonnosti.
Přezkoumání zjištění posouzení může vyžadovat opatření managementu ke zlepšení řízení a provozu organizace ke zlepšení životního prostředí.
V tomto případě se pozornost obvykle zaměřuje na následující aspekty hodnocení:
– efektivnost nákladů a dosažených přínosů;
– pokrok při dosahování kritérií environmentální výkonnosti;
– přijatelnost kritérií environmentální výkonnosti;
– zdroje dat, metody sběru dat a kvalita dat.
