ফেডারেল আইন 223 এর জন্য Mosenergosbyt এর সাথে চুক্তি। একক উদ্যোগ দ্বারা বৈদ্যুতিক শক্তি ক্রয়ের জন্য একটি বিশেষ পদ্ধতি। চুক্তির একটি অপরিহার্য শর্ত হিসাবে মূল্য

2011 সালে, স্টেট ইউনিটারি এন্টারপ্রাইজ 2012 এর জন্য এন্টারপ্রাইজের প্রয়োজনের জন্য বিদ্যুৎ সরবরাহের জন্য শক্তি সরবরাহ সংস্থার সাথে পরের বছরের জন্য এর সম্প্রসারণের শর্তে একটি চুক্তি করে। স্টেট ইউনিটারি এন্টারপ্রাইজ 18 জুলাই, 2011 N 223-FZ তারিখের ফেডারেল আইনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ক্রয় কার্যক্রম পরিচালনা করে। স্টেট ইউনিটারি এন্টারপ্রাইজ কি 2013 এর জন্য একটি নতুন শক্তি সরবরাহ চুক্তি করতে বাধ্য ছিল? পুরানো চুক্তিতে উল্লিখিত এক্সটেনশন শর্ত উদ্ধৃত করে যদি শক্তি সরবরাহ সংস্থা একটি নতুন চুক্তি করতে অস্বীকার করে তবে কী করবেন? আইনি পরামর্শ পরিষেবা গ্যারান্টের বিশেষজ্ঞ আর্কাদি সেরকভ এই প্রশ্নের উত্তর জানেন। শক্তি সরবরাহ চুক্তির সম্প্রসারণ একটি নতুন সংগ্রহ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা উচিত। পূর্বে সমাপ্ত চুক্তির মেয়াদ বাড়ানোর মাধ্যমে ক্রয় করা নিজেই আইনের বিরোধিতা করে না, তবে এটি অবশ্যই প্রকিউরমেন্ট প্রবিধানে সরবরাহ করতে হবে৷ এই অবস্থানটিকে প্রমাণ করার জন্য আমরা নিম্নলিখিত যুক্তিগুলি প্রদান করি৷

ক্যাটাগরি

খুচরা বাজারের আইন নং 35-FZ বিষয়গুলি হল: বৈদ্যুতিক শক্তির ভোক্তা; বৈদ্যুতিক শক্তি সরবরাহকারী (শক্তি বিক্রয় সংস্থা, শেষ অবলম্বনের সরবরাহকারী, বৈদ্যুতিক শক্তির উত্পাদক যারা এই ফেডারেল আইনের ধারা 35 অনুসারে পাইকারি বাজারে অংশ নেওয়ার অধিকার রাখে না); আঞ্চলিক গ্রিড সংস্থাগুলি বৈদ্যুতিক শক্তি সংক্রমণ পরিষেবা প্রদান করে; বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পে অপারেশনাল প্রেরণ নিয়ন্ত্রণের বিষয়, খুচরা বাজারের স্তরে নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ বহন করে। 4 মে, 2012 তারিখের রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি দ্বারা অনুমোদিত খুচরা বিদ্যুৎ বাজারের কার্যকারিতার জন্য মৌলিক বিধানগুলির 32 ধারা অনুসারে।

তাপ এবং শক্তি সরবরাহের জন্য চুক্তি

মনোযোগ

অ-প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রহ পদ্ধতির মধ্যে একটি একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য বা পরিষেবা ক্রয় অন্তর্ভুক্ত। যে প্রতিপক্ষের সাথে চুক্তিটি সম্পন্ন করা হবে তা ক্রয় পদ্ধতির ফলাফলের ভিত্তিতে নির্ধারিত হয়।
এমন বেশ কয়েকটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে গ্রাহকদের সরবরাহকারী নির্ধারণের জন্য দরপত্র না রাখার অনুমতি দেওয়া হয়:

• যদি ক্রয়ের বিষয় একটি প্রাকৃতিক একচেটিয়া পণ্য হয়.
• প্রকৌশল অবকাঠামোর ক্ষেত্রে পরিষেবা ক্রয়, যা সরকারী শুল্ক সাপেক্ষে। এই বিভাগে জল সরবরাহ, তাপ সরবরাহ, গ্যাস সরবরাহ ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

ফেডারেল আইন 223 এর অধীনে একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে ক্রয়

গুরুত্বপূর্ণ

এই স্পষ্টীকরণ অনুসারে, এই চুক্তির শর্তাবলী দ্বারা প্রদত্ত কোনও একটি পক্ষের আবেদনের অনুপস্থিতিতে লিজ মেয়াদের শেষে ইজারা চুক্তির স্বয়ংক্রিয় সম্প্রসারণের অর্থ হল, বাস্তবে, মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে চুক্তির প্রাথমিক মেয়াদে, একটি নতুন ইজারা চুক্তি পক্ষগুলির মধ্যে কাজ করতে শুরু করে, যার শর্তাবলী সমাপ্ত চুক্তির শর্তগুলির সাথে অভিন্ন। এই স্পষ্টীকরণের যুক্তিগুলি এগুলিকে অন্য যে কোনও ধরণের নাগরিক চুক্তিতে প্রয়োগ করা সম্ভব করে তোলে, বাধ্যবাধকতা পূরণের ক্রমাগত ("চলমান") প্রকৃতি যার অধীনে শক্তি সরবরাহ সহ এর বৈধতার সময়কালের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। চুক্তি (শিল্প। আর্ট।

রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের 539, 548) অবশ্যই, একটি নতুন ক্রয় এবং চুক্তির একটি "সরল পরিবর্তন" এর মধ্যে পার্থক্য সম্পর্কে প্রশ্ন উঠেছে।

223-FZ এর আবেদন

তথ্য

রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের অধ্যায় 38 এর প্রয়োজনীয়তাগুলি অবশ্যই পালন করা উচিত। চুক্তির ধরণটি গ্রাহকের চাহিদার উপর ভিত্তি করে নির্বাচন করা হয়। নথির পাঠ্যে উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি গ্রাহকের দ্বারা স্বাধীনভাবে তৈরি করা হয়।

223-FZ-এর নিয়ম অনুসারে কার চুক্তিতে প্রবেশ করা উচিত, নিম্নলিখিত সংস্থাগুলি 223-FZ-এর নিয়ম দ্বারা পরিচালিত চুক্তিভিত্তিক সম্পর্ককে আনুষ্ঠানিক করতে পারে:

1. কোম্পানি এবং কর্পোরেশন যেখানে অনুমোদিত মূলধনের 50% এর বেশি রাষ্ট্রের অন্তর্গত।
2. কোম্পানী এবং কর্পোরেশনগুলির সহায়ক সংস্থাগুলি যাদের অনুমোদিত মূলধনে রাষ্ট্রের শেয়ার 50% অতিক্রম করে৷
3. কোন বাজেট এবং একক সংস্থা, যদি ক্রয় অনুদান বা বাণিজ্যিক কার্যক্রম থেকে প্রাপ্ত তহবিল ব্যবহার করে করা হয়।

যদি কোনও সংস্থার অনুমোদিত মূলধনে রাজ্যের অংশ 50% এর কম হয়, তাহলে 223-FZ এর জন্য প্রযোজ্য হবে না।
ফেডারেল আইন গ্রাহকদের ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে নথিগুলির একটি প্যাকেজ স্থাপন করতে হবে, এমন ক্ষেত্রে যেখানে প্রাথমিক মূল্য 100,000 রুবেল অতিক্রম করে না। (বড় গ্রাহকদের জন্য RUB 500,000), এবং যদি একটি ব্যর্থ প্রতিযোগিতামূলক পদ্ধতির শর্তে একটি একক সরবরাহকারীর সাথে চুক্তিটি সম্পন্ন হয়। এই ধরনের লেনদেনের জন্য নথির প্যাকেজ অন্তর্ভুক্ত:

• নোটিশ
• সংগ্রহের ডকুমেন্টেশন;
• খসড়া চুক্তি;
• প্রোটোকল

প্রোটোকলটি স্বাক্ষরের তিন দিনের মধ্যে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে প্রকাশ করা উচিত।
যে ক্ষেত্রে ঠিকাদার 223 ফেডারেল আইনের একমাত্র সরবরাহকারী, সেখানে চুক্তির সমাপ্তির মেয়াদ প্রবিধান অনুযায়ী প্রতিষ্ঠিত হয়। স্বাক্ষর করার পরে, চুক্তি সম্পর্কে তথ্য অবশ্যই তিন কার্যদিবসের মধ্যে রেজিস্টারে প্রবেশ করতে হবে।
ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে পোস্ট করা হয়নি এমন লেনদেনগুলিতে তথ্য প্রবেশ করানো হয় না, বা যদি তাদের মূল্য 100,000 রুবেলের বেশি না হয়। (বড় গ্রাহকদের জন্য RUB 500,000)।

223 এপি ব্যবহার করে একটি শক্তি সরবরাহ চুক্তি করা কি সম্ভব?

অধিকন্তু, যেমনটি আমরা দেখি, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ আইনের লঙ্ঘন দেখে না "পূর্বে সমাপ্ত একটিকে বাড়িয়ে দিয়ে একটি চুক্তি শেষ করা।" পরিস্থিতির জন্য যখন চুক্তিটি বাড়ানো হয়েছিল, যদিও এই ধরনের একটি সম্ভাবনার জন্য প্রদান করা হয়নি প্রকিউরমেন্ট প্রবিধান, এই পরিস্থিতি প্রকিউরমেন্ট আইন দ্বারা প্রদান করা হয় না, সেই অনুযায়ী, ফলাফল বর্ণনা করা হয় না। এই বিষয়ে, এক শুধুমাত্র নোট করতে পারেন যে, অংশ অনুযায়ী.

প্রকিউরমেন্ট আইন অনুসারে, একজন প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীর পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা সংগ্রহের সময় গ্রাহকের ক্রিয়াকলাপ (নিষ্ক্রিয়তা) আদালতে আপিল করার অধিকার রয়েছে। একই সময়ে, এটি সুস্পষ্ট বলে মনে হচ্ছে যে সংশ্লিষ্ট প্রয়োজনীয়তাগুলি অবশ্যই প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীর অধিকার লঙ্ঘনের দ্বারা শর্তযুক্ত হতে হবে, অন্যথায় তাদের সন্তুষ্টি প্রত্যাখ্যান করা হবে।

এইভাবে, 17 অক্টোবর, 2012 নং 18AP-9692/12 তারিখে আপিলের অষ্টাদশ আরবিট্রেশন কোর্ট তার রেজোলিউশনে নির্দেশ করে যে "উপরের ছাড়াও, Promzhilstroy LLC, অংশের শর্তাবলী লঙ্ঘন করে।

ফেডারেল আইন 223 এর অধীনে একটি শক্তি সরবরাহ চুক্তি করা কি সম্ভব?

এ থেকে আমরা উপসংহারে পৌঁছাতে পারি যে ক্রয়টি তার সাথে একটি চুক্তি করার জন্য একটি প্রতিপক্ষ নির্বাচন করার পদ্ধতিকে বোঝায়। চুক্তিটি বাধ্যবাধকতার জন্ম দেয়, অর্থাৎ, তার পক্ষগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা (রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের ধারা 307) ), যা এর উপসংহারের মুহূর্ত থেকে উদ্ভূত হয় (রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড 425 অনুচ্ছেদের 1 ধারা)। তদনুসারে, চুক্তি সম্পাদন, এটি দ্বারা নির্ধারিত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়ন প্রকিউরমেন্ট আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে নয়।

এই আইন দ্বারা নির্দেশিত গ্রাহকদের দ্বারা সমাপ্ত চুক্তিগুলি, এটি কার্যকর হওয়ার আগে, ভবিষ্যতে স্বাভাবিক পদ্ধতিতে সম্পাদিত হতে পারে৷ একইভাবে, চুক্তির সংশোধনগুলি প্রকিউরমেন্ট আইনের সুযোগের অধীন হওয়া উচিত নয়৷ আর্ট এর অনুচ্ছেদ 1 অনুযায়ী। রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের 450, চুক্তির সংশোধন এবং সমাপ্তি পক্ষগুলির চুক্তির মাধ্যমে সম্ভব, যদি না অন্যথায় রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড, অন্যান্য আইন বা চুক্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয়।

আমাদের মতে, আমাদের এই সত্য থেকে এগিয়ে যাওয়া উচিত যে চুক্তিতে একটি পরিবর্তন, যা একটি নতুন ক্রয় নয়, পণ্যের সংখ্যা, কাজের পরিমাণ বা পরিষেবার বৃদ্ধি হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, প্রাথমিকভাবে উপসংহারের শর্তাবলী দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছিল। চুক্তি বা প্রয়োজন যার জন্য পক্ষগুলির ইচ্ছার থেকে স্বাধীন কারণগুলি থেকে অনুসরণ করা হয় (উদাহরণস্বরূপ, অতিরিক্ত কাজ করার প্রয়োজনীয়তা সনাক্তকরণ (অনুচ্ছেদ 709 এর ধারা 5, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোডের 743 ধারার 3)) . যদি, প্রকৃতপক্ষে, পণ্যের একটি নতুন পরিমাণ, একটি নতুন পরিমান কাজ বা পরিষেবার উপর সম্মত হয়, এমনকি যদি এই ধরনের একটি চুক্তিকে পূর্বে সমাপ্ত চুক্তির পরিবর্তন বা সংযোজন হিসাবে নথিতে উল্লেখ করা হয়, তবে এটি একটি নতুন হিসাবে বিবেচিত হতে পারে। চুক্তি, এবং এর উপসংহার - একটি নতুন ক্রয়। শক্তি সরবরাহ চুক্তির ক্ষেত্রে, এটি ক্রয় এবং বিক্রয় চুক্তির সাধারণ বিধান দ্বারা সমর্থিত হতে পারে, যার ধরনটি হল (শিল্পের 5 ধারা।
বিনামূল্যের ওয়েবিনার নতুন নিয়ম অনুযায়ী জ্বালানি এবং লুব্রিকেন্ট কেনার জন্য সাইন আপ করুন 11 দিন পরে আগ্রহী নন, 231 জন ব্যবহারকারী সাইন আপ করেছেন, 2টি প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করা হয়েছে৷ সরকারী সংগ্রহের খবর শেষ অবলম্বনের সরবরাহকারীর কাছ থেকে বৈদ্যুতিক শক্তির কেনাকাটা আইন নং 223-FZ. ফেডারেল আইন নং 505-FZ 31 ডিসেম্বর, 2017-এর সুযোগ থেকে সরানো হয়েছে, “রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু নির্দিষ্ট আইনী আইনের সংশোধনীতে, "নতুন বছরের আগে গৃহীত, ফেডারেল আইনের অধীনে ক্রয় করা গ্রাহকদের ব্যাপকভাবে বিভ্রান্ত করেছে। তারিখ 18 জুলাই, 2011 N 223-F3" নির্দিষ্ট ধরণের আইনী সত্তা দ্বারা পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের উপর" (এর পরে আইন নম্বর হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে 223-FZ)। এটিতে একটি নিয়ম রয়েছে যা বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে চুক্তির সমাপ্তি এবং সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত আইন নং 223-এফজেড সম্পর্কের সুযোগ থেকে সরিয়ে দেয়, যা বাজারে অংশগ্রহণকারীদের জন্য বাধ্যতামূলক। বৈদ্যুতিক শক্তি এবং (বা) ক্ষমতা সঞ্চালন.

একেবারে সব গ্রাহকের বিদ্যুৎ ক্রয় সঙ্গে সম্মুখীন হয়. চুক্তি ব্যবস্থার মধ্যে এই ধরনের ক্রয়ের একটি বিশেষ ভিত্তি রয়েছে। যাইহোক, চুক্তিগুলি শেষ করার সময়, শুধুমাত্র 44-FZ আইনের নিয়মগুলিই নয়, বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পের আইনগুলিও বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন।

চুক্তির প্রকারের মধ্যে পার্থক্য সম্পর্কে

একটি একক সরবরাহকারীর সাথে একটি চুক্তির মাধ্যমে বিদ্যুৎ ক্রয় করা হয়। আইন 44-FZ এর ধারা 93-এর পার্ট 1-এর 29 ধারা অ-প্রতিযোগীতামূলক সংগ্রহের জন্য নিম্নলিখিত ভিত্তি প্রদান করে: একটি শক্তি সরবরাহ চুক্তি বা একটি গ্যারান্টিযুক্ত বিদ্যুৎ সরবরাহকারীর সাথে একটি বিদ্যুৎ ক্রয় ও বিক্রয় চুক্তি সমাপ্ত করা».

বিতরণের সাথে বিদ্যুৎ ক্রয় এবং বিক্রয় চুক্তি থেকে একটি শক্তি সরবরাহ চুক্তির পার্থক্য করা প্রয়োজন। এটা কেন গুরুত্বপূর্ণ? কোন চুক্তিতে প্রবেশ করা হয়েছে তার উপর নির্ভর করে, একটি একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে কেনার ভিত্তি পরিবর্তিত হবে। এবং একটি ভুলভাবে নির্বাচিত কারণে, প্রশাসনিক অপরাধের কোডের 7.29 ধারার অংশ 1 এর অধীনে একটি জরিমানা আরোপ করা যেতে পারে। এই ক্ষেত্রে, গ্রাহকের অফিসিয়াল মুখ 50,000 রুবেল জরিমানা।

শক্তি সরবরাহ চুক্তিশুধুমাত্র গ্রাহকের দ্বারা বিদ্যুতের ক্রয়কে বোঝায় না, তবে এটি স্থানান্তর করার জন্য বিক্রেতার উপর একটি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে। গ্রাহকের বৈদ্যুতিক রিসিভিং ডিভাইসে ট্রান্সমিশন নিশ্চিত করা হয়। এটি 4 মে, 2012 নং 442 (এরপরে মৌলিক বিধান হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) তারিখের রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি দ্বারা অনুমোদিত বিভিন্ন বৈদ্যুতিক শক্তি বাজারের কার্যকারিতার জন্য মৌলিক বিধানগুলির 28 অনুচ্ছেদ থেকে অনুসরণ করে৷

ERUZ EIS-এ নিবন্ধন

1 জানুয়ারী, 2019 থেকে 44-FZ, 223-FZ এবং 615-PP-এর অধীনে দরপত্রে অংশগ্রহণ করতে নিবন্ধন প্রয়োজনক্রয় zakupki.gov.ru এর ক্ষেত্রে EIS (ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেম) পোর্টালে ERUZ রেজিস্টারে (প্রকিউরমেন্ট অংশগ্রহণকারীদের ইউনিফাইড রেজিস্টার)।

আমরা EIS-এ ERUZ-এ নিবন্ধনের জন্য একটি পরিষেবা প্রদান করি:

বিদ্যুৎ বিক্রয় চুক্তিট্রান্সমিশন পরিষেবা ছাড়া শুধুমাত্র শক্তি নিজেই অধিগ্রহণ জড়িত. অনুচ্ছেদ 93-এর অংশ 1-এর অনুচ্ছেদ 1 অনুসারে এই ধরনের পরিষেবাগুলি আলাদাভাবে কেনা হয়, অর্থাৎ, একটি ভিন্ন ভিত্তিতে, এবং অনুচ্ছেদ 29-এর অধীনে নয়৷ অনুচ্ছেদ 1 অনুসারে, পরিষেবাগুলি প্রাকৃতিক একচেটিয়া থেকে কেনা হয়৷ আইন 147-FZ "প্রাকৃতিক একচেটিয়া উপর" এর অনুচ্ছেদ 4 এর পার্ট 1 অনুসারে বিদ্যুৎ ট্রান্সমিশন বলতে ঠিক এটিই বোঝায়।

চুক্তি মূল্য সম্পর্কে

আইন 44-FZ এর প্রয়োজন যে চুক্তির শর্তাবলী নির্দিষ্ট মূল্যপ্রকিউরমেন্ট অবজেক্ট, যা কার্যকর করার সময় পরিবর্তন করা যাবে না। সরকার কর্তৃক নির্ধারিত কিছু ক্ষেত্রে, সংগ্রহের নথিপত্রে ইঙ্গিত করা সম্ভব একটি আনুমানিক মূল্য মান বা সর্বোচ্চ মূল্য গণনা করার জন্য একটি সূত্র প্রদান করুন।

যাইহোক, অ-প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রহের মাধ্যমে বিদ্যুৎ কেনা হয়, যার জন্য নথিপত্র প্রস্তুত করা হয় না। এই জন্য শক্তি ক্রয় তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হয় নাক্ষেত্রে যখন সূত্র এবং মূল্য সর্বাধিক নির্দেশ করা সম্ভব হয় (13 জানুয়ারী, 2014 নং 19 এর রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের রেজোলিউশন)।

02.21.2017 নং D28i-846, 04.06.2017 নং OG-D28-4031, 07.15.2015 নং D28i-2159 তারিখের চিঠিতে অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রনালয় নিশ্চিত করে যে বিদ্যুতের মূল্য এবং নির্ধারিত বিদ্যুতের চুক্তি হতে হবে তাদের মৃত্যুদন্ড কার্যকর করার পুরো সময়ের জন্য নির্ধারিত। তদনুসারে, এটি গ্রাহকদের কাঁধে পড়ে - তাদের সরবরাহকারীদের চুক্তিতে এই জাতীয় শর্ত অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

বিচারিক অনুশীলন কি বলে?

রাশিয়ার সুপ্রিম কোর্ট বিশ্বাস করে যে, বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পের আইন অনুসারে, দাম শক্তি সরবরাহ চুক্তির একটি অপরিহার্য শর্ত নয়। গোলকের নির্দিষ্টতা এমন যে বিলিং সময়কালের পরে প্রতি ইউনিটের মূল্য গণনা করা হয়। তাই, চুক্তির সমাপ্তির সময় দৃঢ় মূল্য নির্ধারণ করা অসম্ভব।

বিচারকরা উল্লেখ করেছেন যে বিদ্যুতের আইনটি সরকারী ক্রয় সংক্রান্ত আইনের সাথে বিশেষ। এর মানে হল যে দাম সহ বিদ্যুৎ সরবরাহ চুক্তির শর্তাবলী নির্ধারণ করতে হবে বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আইন অনুযায়ী e. এবং এটি একটি নির্দিষ্ট মূল্য নির্দেশ করে না। সুপ্রিম কোর্ট 12 মে, 2017 নং 304-ES17-4309 মামলা নং A70-4027/2016 তারিখের তার রায়ে এই সিদ্ধান্তে এসেছে৷

বিদ্যুতের পরিমাণ এবং চুক্তির মূল্য পরিবর্তনের সম্ভাবনা সম্পর্কে

কিন্তু আপনি চুক্তিতে শক্তি এবং দামের সঠিক পরিমাণ উল্লেখ করলেও, আপনি এই সূচকগুলি অর্জন করতে সক্ষম হবেন না। এটি বোঝার জন্য, গ্রাহকরা প্রায়শই আইন নং 44-FZ এর অনুচ্ছেদ 95 এর অংশ 1-এর অনুচ্ছেদ 1-এর উপ-অনুচ্ছেদ "b"-এ প্রদত্ত বিধান চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য জোর দেন৷ আমরা অনুপাতে গ্রাহকের উদ্যোগে সম্ভাবনার কথা বলছি চুক্তির ভলিউম এবং মূল্য 10% এর মধ্যে পরিবর্তন করুনএর খরচ থেকে।

কিন্তু যেহেতু প্রাথমিকভাবে শক্তি খরচের সঠিক পরিমাণ এবং চুক্তির মূল্য নির্ধারণ করা অসম্ভব, তাই 10% বিচ্যুতির নিয়ম চালু করা কি অর্থপূর্ণ? দেখা যাক এ বিষয়ে বিচারকরা কী ভাবছেন।

চুক্তিতে উল্লিখিত আইনের বিধি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য গ্রাহকের প্রস্তাবের সাথে বিদ্যুৎ সরবরাহকারী একমত হননি। তার মতে, এই শর্তটি মৌলিক বিধানের সাথে, সেইসাথে আইনি সম্পর্কের প্রকৃতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। বিচারকরা চুক্তিতে ভলিউম/মূল্য পরিবর্তনের শর্ত অন্তর্ভুক্ত করার জন্য যুক্তিসঙ্গত কারণ খুঁজে পাননি (15 জুন, 2016 তারিখের নর্থ-ওয়েস্টার্ন ডিস্ট্রিক্টের ফেডারেল অ্যান্টিমোনোপলি সার্ভিসের রেজোলিউশন নং A42-3555/2015)।

এই ক্ষেত্রে, আদালত এই সত্যটিকে নির্দেশ করে যে গ্রাহকের স্বাধীনভাবে এবং একতরফাভাবে বিদ্যুতের পরিমাণ হ্রাস বা বৃদ্ধি করার অধিকার রয়েছে। এই ভলিউম পরিবর্তন অতিরিক্ত চুক্তি দ্বারা নিশ্চিত করার প্রয়োজন নেই. তদুপরি, ক্রেতা তার প্রয়োজনের সুযোগ আগে থেকে নির্ধারণ করতে পারে না, কারণ এটি বিভিন্ন পরিস্থিতিতে নির্ভর করে। বিদ্যুৎ সরবরাহকারী, তার অংশের জন্য, ভোক্তাকে চুক্তিতে বর্ণিত ভলিউম বেছে নিতে বা সীমাবদ্ধ করতে বাধ্য করতে পারে না।

সুতরাং, চুক্তির প্রকৃতি বিবেচনা করে, 10% এর মধ্যে প্রাথমিক মূল্য এবং ভলিউম পরিবর্তন করার বিষয়ে একটি ধারা অন্তর্ভুক্ত করার কোন কারণ নেই।

সময়মত অর্থ প্রদানের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে

সাধারণভাবে, বিলম্বে অর্থপ্রদানের জন্য, সরবরাহকারীর গ্রাহকের কাছ থেকে পরিমাণে জরিমানা দাবি করার অধিকার রয়েছে 1/300 কী রেটবিলম্বের প্রতিটি দিনের জন্য ব্যাঙ্ক অফ রাশিয়া। কিন্তু "ইলেকট্রিক পাওয়ার ইন্ডাস্ট্রিতে" আইনের 37 অনুচ্ছেদের 2 অংশে বলা হয়েছে যে জরিমানা গণনা করা হয় 1/130 পুনঃঅর্থায়নের হারআমি উপরে উল্লিখিত হিসাবে, প্রাসঙ্গিক আইনের নিয়মগুলি 44-FZ এর চেয়ে "শক্তিশালী" হিসাবে আদালত কর্তৃক স্বীকৃত, তাই সেগুলি প্রয়োগ করা উচিত।

এই পদ্ধতি বিচারিক অনুশীলনে সমর্থন খুঁজে পায়। একটি উদাহরণ হল রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টের 18 মে, 2017 নং 303-ES16-19977 নম্বর A37-499/2016 তারিখের রায়৷ গ্রাহক সময়মতো অর্থ প্রদান করেননি, এবং বিদ্যুৎ সরবরাহকারী পুনঃঅর্থায়ন হারের 1/130 এর উপর ভিত্তি করে জরিমানা গণনা করেছে। যাইহোক, গ্রাহকের মতে, আইন 44-FZ এর নিয়ম অনুযায়ী জরিমানা গণনা করা উচিত ছিল। বিচারকগণ পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইনের সাথে সম্পর্কিত বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আইনের বিশেষ প্রকৃতির উল্লেখ করেন উপসংহারে এসেছিলেন যে সরবরাহকারী সঠিক ছিল।

অ্যান্টিমোনোপলি সার্ভিস সাবধানে প্রকিউরমেন্ট সেক্টর নিরীক্ষণ করে। সর্বোপরি, ব্যবসার উন্নয়নের জন্য প্রতিযোগিতা গুরুত্বপূর্ণ। আজ ফেডারেল আইন 223 এর বিধানগুলি মেনে চলা গুরুত্বপূর্ণ, যা এখন প্রায়শই ভুলভাবে ব্যাখ্যা করা হয়। 2016 সালে, অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী সমস্ত ক্রয় সম্পাদন করা গুরুত্বপূর্ণ, যা অতিরিক্ত বাধা সৃষ্টি করে। অনেক আইনি সত্তার জন্য, একজন একক সরবরাহকারী খুঁজে পাওয়া গুরুত্বপূর্ণ যার সাথে সহযোগিতা করা সহজ হবে। আসুন জেনে নেই কোন কোন পরিস্থিতিতে প্রতিযোগিতা ছাড়াই ক্রয় ব্যবহার করা যেতে পারে।

223-FZ-এর দুই অনুচ্ছেদে কোন প্রকিউরমেন্ট পদ্ধতি দেওয়া আছে?

এই আইনটি রাশিয়ার সমস্ত ক্রয় কার্যক্রমের ভিত্তি। এটি অনুসারে, গ্রাহক তার দ্বারা তৈরি প্রবিধানগুলিতে নির্দেশ করতে বাধ্য যার অধীনে ক্রয় করা হবে, এর পদ্ধতি। নিম্নলিখিতগুলি আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয়:

• প্রতিযোগিতা;
• নিলাম

অন্যান্য ফর্মের উপর নিষেধাজ্ঞা ফেডারেল আইন 223-এ নির্দিষ্ট করা নেই, তাই এটি এমনভাবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে যাতে প্রতিযোগীদের অফার বিবেচনা না করে সরাসরি সরবরাহের জন্য চুক্তিতে প্রবেশ করা সম্ভব। প্রবিধানে ক্রয় কার্যক্রমের শর্তাবলী বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা শুধুমাত্র গুরুত্বপূর্ণ।

সরাসরি ক্রয় কি

একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে সরঞ্জাম এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় আইটেম ক্রয়কে প্রায়শই সরাসরি সংগ্রহ বলা হয়। এতে, বিক্রেতা এবং ক্রেতা উভয়ই উদ্যোগ পক্ষ হিসাবে কাজ করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, আপনি যদি জানেন যে কোন কোম্পানি আপনাকে দ্রুত এবং দক্ষতার সাথে পণ্য সরবরাহ করবে, তাহলে আপনি তাদের একটি চুক্তি শেষ করার জন্য একটি প্রস্তাব পাঠাতে পারেন। অন্যদিকে, ফেডারেল আইন 223 কোনো প্রস্তাব গ্রহণ করা নিষিদ্ধ করে না যদি উদ্যোগটি একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে আসে। এই ক্ষেত্রে, প্রতিযোগীদের শর্ত বিবেচনা করা প্রয়োজন হয় না।

আপনি যদি সরাসরি কেনাকাটা বেছে নেন, তাহলে আপনার ফেডারেল আইন 223-এর নিম্নলিখিত নিয়মগুলি অনুসরণ করা উচিত:

1. পণ্য বা পরিষেবা কেনার জন্য ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেম লেনদেনে নিবন্ধন করার প্রয়োজন নেই, যার মোট খরচ এক লক্ষ রুবেলের কম।
2. বড় সংস্থাগুলির জন্য যাদের বার্ষিক মুনাফা 5 বিলিয়ন রুবেল অতিক্রম করে, 500 হাজার পর্যন্ত মোট লেনদেন পরিচালনা করার সময় তথ্য জমা না দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়।

এইভাবে, বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য বা পরিষেবা কেনা যায়। 2015 সালে, সমস্ত লেনদেনের মধ্যে এই ধরনের ক্রয়ের অংশ ছিল প্রায় 51%। গ্রাহকরা UIS-এ নিম্নলিখিত তথ্য রাখেননি:

• নোটিশ
• ডকুমেন্টেশন;
• প্রোটোকল

অবশিষ্ট ক্ষেত্রে, ক্রেতাকে নিম্নলিখিত তথ্য প্রকাশ করতে হবে:

• অবস্থানের সঠিক নাম;
• গ্রাহক সংস্থার নাম (সনদ বা অন্যান্য উপাদান নথির মতো একইভাবে প্রবেশ করানো হয়েছে);
• গ্রাহকের টিআইএন এবং রেজিস্ট্রেশন নম্বর;
• প্রবিধানের চূড়ান্ত অনুমোদনের তারিখ এবং এই নথি তৈরির সময়;
• ট্যাক্স সার্ভিস (KPP) এর সাথে নিবন্ধনের কারণ কোড;
• সংগ্রহের তথ্য সহ নথি।

ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে স্থানান্তর করা প্রয়োজন এমন তথ্যের তালিকা 223-FZ এ রয়েছে। অনেক কোম্পানি অল্প পরিমাণে একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য ও পরিষেবা কিনতে পছন্দ করে, যাতে তাদের সাধারণ রেজিস্টারে তাদের ডেটা প্রবেশ করতে না হয়।

পরিস্থিতি যখন আপনি একক সরবরাহকারীর সাথে সহযোগিতা করতে পারেন

প্রায়শই, নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সরাসরি ক্রয় করা হয়:

1. নিলাম আইটেম কম মোট খরচ. এই ক্ষেত্রে, নিলাম এবং প্রতিযোগিতা অনুষ্ঠিত করা যুক্তিযুক্ত নয়।
2. যদি প্রয়োজনীয় পণ্য বা পরিষেবা একক সরবরাহকারী দ্বারা সরবরাহ করা হয়। যাইহোক, এখানে এটি গুরুত্বপূর্ণ যে একচেটিয়া স্বাভাবিক, অন্যথায় সরকারি কর্মকর্তাদের প্রশ্ন থাকতে পারে।
3. একমাত্র সরবরাহকারীর এই পণ্যগুলির একচেটিয়া অধিকার রয়েছে। এই ক্ষেত্রে যখন ক্রয় একটি প্রস্তুতকারক বা বিকাশকারী থেকে করা হয়.
4. আপনি যদি আগে অন্য প্রতিযোগিতামূলক পদ্ধতির মাধ্যমে লেনদেন সম্পূর্ণ করতে অক্ষম হন তাহলে সরাসরি সংগ্রহ ব্যবহার করা যেতে পারে।
5. জরুরী অবস্থা, দুর্ঘটনা এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময়, একটি পণ্য বা পরিষেবার প্রয়োজন প্রায়ই জরুরী হয়ে ওঠে। এই ক্ষেত্রে, আইনটি একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে যা প্রয়োজন তা পাওয়ার সম্ভাবনার জন্য প্রদান করে, যেহেতু নিলাম বা প্রতিযোগিতার জন্য কোন সময় নেই।

আপনি যদি ন্যূনতম পরিমাণের জন্য পণ্য ক্রয় করেন, তাহলে আপনাকে ক্রয় পরিকল্পনায় লেনদেনটি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে না, তবে আপনাকে Rosstat-এর প্রতিবেদনে এটি প্রতিফলিত করতে হবে। উপরন্তু, সরবরাহকারীর সাথে একটি চুক্তি শেষ করার জন্য একটি ন্যায্যতা প্রস্তুত করা প্রয়োজন - একটি আদেশ বা নির্দেশ।

ফেডারেল আইন 223 অনুযায়ী, মাসিক রিপোর্টিংয়ে সরাসরি ক্রয় একটি পৃথক বিভাগে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। প্রতি ছয় মাসে একবার, একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে প্রয়োজনীয় দর কষাকষির প্রাপ্তির রসিদ অবশ্যই রোসস্ট্যাট রিপোর্টের প্রথম ফর্মে রিপোর্ট করতে হবে।

ফেডারেল আইন লঙ্ঘন 223

ফেডারেল আইন 223-এর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লঙ্ঘনগুলির মধ্যে একটি হল একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য এবং পরিষেবাগুলির ঘন ঘন প্রাপ্তি, যা সংগ্রহের প্রবিধানগুলিতে প্রতিফলিত হয়। এই ক্ষেত্রে, গ্রাহক প্রবিধান লঙ্ঘন করে যার অনুযায়ী প্রতিযোগিতামূলক বিডিংয়ের মাধ্যমে সংগ্রহ করা আবশ্যক। একটি আইনি সত্তা দ্বারা পরিচালিত নিলাম এবং প্রতিযোগিতাগুলি অবশ্যই ছোট ব্যবসাগুলিকে অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়ার জন্য উন্মুক্ত হতে হবে। বিশেষ করে, প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ে অনুরূপ লঙ্ঘন চিহ্নিত করা হয়েছিল, যা সরকারী ক্রয় প্রকল্প বাস্তবায়নের অংশ হিসাবে খুব কমই দরপত্র খোলার আশ্রয় নেয়।

যদি ক্রয় শক্তি সম্পদের সাথে সম্পর্কিত হয়, তাহলে ফেডারেল আইন 223 ছাড়াও, আপনাকে রেজোলিউশন নং 109 মনে রাখতে হবে, যা এই ধরনের লেনদেন শেষ করার সময় প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচনের নির্দেশ দেয়। সুতরাং, আপনি একটি একক সরবরাহকারী থেকে পেতে পারবেন না:

• জ্বালানী
• কাচামাল;
• উপকরণ;
• বিদ্যুৎ;
• সংস্কার সেবা.

তহবিলের আরও দক্ষ এবং লক্ষ্যযুক্ত ব্যয় নিশ্চিত করার জন্য এই ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল। আপনি যদি এই পয়েন্টটি মিস করেন, নিয়ন্ত্রক সংস্থা একটি লঙ্ঘন রেকর্ড করবে।

একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য এবং পরিষেবাগুলির ঘন ঘন প্রাপ্তি প্রাকৃতিক একচেটিয়া মালিকদের জন্যও অগ্রহণযোগ্য। এই ক্ষেত্রে, আপনাকে অবশ্যই রেজোলিউশন নং 1158 দ্বারা নির্দেশিত হতে হবে, যা সুপারিশ করে যে এই ধরনের উদ্যোগের মালিকরা রাষ্ট্রীয় প্রয়োজনের জন্য দরপত্রের জন্য বলবৎ নিয়ম অনুযায়ী কেনাকাটা পরিচালনা করে।

16 অক্টোবর, 2010 এর নির্দেশ অনুসারে রাষ্ট্রীয় অংশগ্রহণ সহ কোম্পানিগুলির ক্রয় করা আবশ্যক। এটি অনুসারে, নিলাম সম্পর্কে তথ্য ইলেকট্রনিকভাবে প্রকাশ করা উচিত। এই পরিমাপ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে শুধুমাত্র একটি সরবরাহকারীর উপর ফোকাস করার পরিবর্তে আরও বিকল্পগুলি বিবেচনা করতে সহায়তা করে।

সরকারী সংগ্রহের ক্ষেত্রে পেশাদাররা নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেন:

1. একটি লেনদেন করার সময়, মনে রাখবেন যে এটি নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে ঘনিষ্ঠ মনোযোগ পাবে। যাইহোক, আপনি দর কষাকষির এই ফর্ম পরিত্যাগ করা উচিত নয়. এই ধরনের একটি ক্রয় গ্রাহকের কাছে আকর্ষণীয়, যেহেতু একটি চুক্তি স্বল্পতম সময়ে শেষ করা যেতে পারে।
2. 223-FZ ছাড়াও, ফেডারেল আইন 43-এর 93 থেকে 96 ধারাগুলিকে সাবধানে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। এগুলিতে পণ্যগুলির একটি তালিকা রয়েছে যা প্রকৃতপক্ষে একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পাওয়া যেতে পারে। অতিরিক্তভাবে, আপনি সরকারী পোর্টালগুলিতে খোলা নিলাম দেখতে পারেন; আপনার প্রয়োজনীয় পণ্যটি যদি নিলামে উপস্থাপন করা হয়, তবে আপনার এটি পাওয়ার জন্য একই পদ্ধতি বেছে নেওয়া উচিত। এটি আপনাকে নিরীক্ষকদের কাছ থেকে অতিরিক্ত মনোযোগ থেকে মুক্তি পেতে সহায়তা করবে।
3. ফেডারেল আইন 223 অনুসারে, প্রতিটি গ্রাহক একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে পণ্য গ্রহণের ক্ষেত্রে নিজের জন্য নির্ধারণ করে। আপনি যদি এই আইন মেনে চলে এমন একটি কোম্পানির কাছে পণ্য বা পরিষেবা বিক্রি করতে চান, তাহলে আপনার এটি তৈরি করা প্রকিউরমেন্ট প্রবিধানগুলি সাবধানে পড়া উচিত।
4. সরবরাহকারীর পক্ষে চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করা গুরুত্বপূর্ণ; এই ক্ষেত্রে, পরবর্তী ক্রয় প্রতিযোগিতামূলক হবে না, তবে সরাসরি হবে এমন একটি উচ্চ সম্ভাবনা রয়েছে।

ফেডারেল আইন 29 জুন, 2018 এন 174-এফজেড "ফেডারেল আইনের সংশোধনীতে "নির্দিষ্ট প্রকারের আইনী সত্তা দ্বারা পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা সংগ্রহের বিষয়ে" এবং ফেডারেল আইন "অনুদানের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর রাজ্য এবং পৌরসভার প্রয়োজনের বিধানের জন্য পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা" (এর পরে - আইন নং 174-FZ) 29 শে জুন, 2018 থেকে একক উদ্যোগগুলির জন্য তাদের ক্রয় প্রবিধান সংশোধন করার জন্য ফেডারেল আইন প্রয়োগ করার সুযোগ প্রদান করেছে জুলাই 18, 2011 N 223-FZ "নির্দিষ্ট ধরণের আইনী সত্ত্বার পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের উপর" (এর পরে আইন নং 223-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) বাজেট সিস্টেমের প্রাসঙ্গিক বাজেট থেকে তহবিল আকর্ষণ না করে কেনাকাটা করার সময় রাশিয়ান ফেডারেশনের।

এটা অনুমান করা হয় যে প্রকিউরমেন্ট প্রবিধানে এই পরিবর্তনগুলির প্রবর্তন একটি একক উদ্যোগকে ফেডারেল আইন তারিখ 04/05/2013 N 44-FZ প্রয়োগ করার প্রয়োজনীয়তা এড়াতে অনুমতি দেবে "পণ্য সংগ্রহের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর, কাজ করে , রাষ্ট্র এবং পৌরসভার চাহিদা মেটাতে পরিষেবা” (এর পরে আইন নং 44-FZ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে)। একই সময়ে, আইন নং 223-FZ এবং আইন নং 44-FZ-এ কিছু অসঙ্গতি রয়েছে, যা বিপরীত নির্দেশ করে।

আইন নং 174-FZ দ্বারা করা পরিবর্তনগুলি পার্ট 2.1 থেকে আইন নং 44-FZ-এর প্রয়োগ থেকে একক উদ্যোগগুলিকে ছাড় দেয় না৷ শিল্প. আইন নং 44-FZ-এর 15 ইঙ্গিত করে যে রাজ্য এবং পৌরসভার একক উদ্যোগগুলি কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে বাদ দিয়ে আইন নং 44-FZ-এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে ক্রয় সম্পাদন করে।

এইভাবে, ডিফল্টরূপে, একক উদ্যোগগুলি আইন নং 44-FZ প্রয়োগ করতে বাধ্য, এবং শুধুমাত্র যদি ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে একটি সংগ্রহের বিধান পোস্ট করা থাকে তবে তারা নির্দিষ্ট বিধানের কাঠামোর মধ্যে সংগ্রহের জন্য আইন নং 223-FZ প্রয়োগ করতে পারে:

ক) বিদেশী নাগরিক এবং বিদেশী আইনী সত্ত্বা সহ নাগরিক এবং আইনি সত্ত্বাদের দ্বারা বিনামূল্যে এবং অপরিবর্তনীয়ভাবে স্থানান্তরিত অনুদানের ব্যয়ে, সেইসাথে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি যারা রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে অনুদান প্রদানের অধিকার পেয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত, ভর্তুকি (অনুদান) , রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের প্রাসঙ্গিক বাজেট থেকে প্রতিযোগিতামূলক ভিত্তিতে প্রদান করা হয়, যদি না অনুদানকারীদের দ্বারা নির্ধারিত শর্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়;

খ) চুক্তির অধীনে একজন ঠিকাদার হিসাবে যদি অন্য ব্যক্তিরা এই চুক্তি সম্পাদনের সময় একটি চুক্তির ভিত্তিতে পণ্য সরবরাহ, কাজ সম্পাদন বা চুক্তির অধীনে এই এন্টারপ্রাইজের বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করার জন্য প্রয়োজনীয় পরিষেবা প্রদানের জন্য জড়িত থাকে তবে আইন নং 44-এফজেডের অনুচ্ছেদ 93 এর অংশ 1 এর ধারা 2 অনুসারে সমাপ্ত চুক্তির এন্টারপ্রাইজ দ্বারা সম্পাদনের ক্ষেত্রে;

গ) রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের সংশ্লিষ্ট বাজেট থেকে তহবিল আকর্ষণ না করে।

কিন্তু গ্রাহকের কি করা উচিত যদি তার ক্রয়ের বিষয় এমন একটি সম্পর্ক হয় যা আইন নং 223-FZ এর আওতায় পড়ে না? উদাহরণস্বরূপ, অনুচ্ছেদ 8, অংশ 4, শিল্প অনুযায়ী। আইন নং 223-এফজেডের 1, বৈদ্যুতিক শক্তি এবং (বা) শক্তি সঞ্চালনের জন্য বাজারে অংশগ্রহণকারীদের জন্য বাধ্যতামূলক বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পের উপর রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে চুক্তির সমাপ্তি এবং বাস্তবায়ন, আইন নং 223-FZ সাপেক্ষে নয়।

শেষ অবলম্বনের সরবরাহকারীরা বৈদ্যুতিক শক্তি এবং (বা) ক্ষমতার সঞ্চালনের জন্য বাজারে অংশগ্রহণকারী এবং বৈদ্যুতিক শক্তির ভোক্তাদের সাথে চুক্তিতে প্রবেশ করতে হবে। ফলস্বরূপ, যে গ্রাহকরা আইন নং 223-FZ এর অধীন তাদের শেষ অবলম্বনের সরবরাহকারীর সাথে একটি শক্তি সরবরাহ চুক্তি করার জন্য এর বিধানগুলি প্রয়োগ করার অধিকার নেই৷ পরিবর্তে, এই ক্ষেত্রে একক উদ্যোগগুলিকে আইন নং 44-এফজেডের বিধানগুলির প্রয়োগ সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা উচিত। সর্বোপরি, তারা আইন নং 44-FZ প্রয়োগ করতে পারে না শুধুমাত্র তাদের ক্রয় প্রবিধানে নির্দিষ্ট করা ক্ষেত্রে, এবং এটি বলে যে এটি এই জাতীয় সংগ্রহের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়। এই জন্য আইন নং 44-FZ এর বিধান অনুসারে সরবরাহকারীদের গ্যারান্টি দেওয়ার সাথে একক উদ্যোগগুলিকে শক্তি সরবরাহ চুক্তিতে প্রবেশ করা উচিত (এটি অনুচ্ছেদ 93 এর অংশ 1 এর অনুচ্ছেদ 4 এবং 29 হতে পারে)।

শিল্পের পার্ট 4-এ দেওয়া অন্যান্য ক্ষেত্রে ইউনিটারি এন্টারপ্রাইজগুলিকে অবশ্যই অনুরূপ পদ্ধতি মেনে চলতে হবে। আইন নং 223-FZ এর 1।

2018 সালে, আইন নং 223-FZ এর অধীনে ক্রয় পদ্ধতিতে বেশ কিছু পরিবর্তন হবে। কিছু 1 জুলাই, 2018-এ কার্যকর হবে এবং কিছু 1 জানুয়ারি থেকে ইতিমধ্যেই কার্যকর হবে৷ চলুন তাদের কিছু তাকান.

অনলাইন কোর্স "। পেশাদার মান "প্রকিউরমেন্ট স্পেশালিস্ট" এর প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে একটি অতিরিক্ত পেশাদার উন্নয়ন প্রোগ্রাম তৈরি করা হয়েছিল। উন্নত প্রশিক্ষণ 72 ঘন্টা। 2017 এর শেষে, আইন নং 223-FZ সংশোধন করার জন্য চারটি ফেডারেল আইন গৃহীত হয়েছিল:

• 29 ডিসেম্বর, 2017 এর ফেডারেল আইন নং 470-এফজেড "রাশিয়ান ফেডারেশনের নির্দিষ্ট আইনী আইনের সংশোধনীতে";
• 31 ডিসেম্বর, 2017 এর ফেডারেল আইন নং 481-এফজেড "রাশিয়ান ফেডারেশনের নির্দিষ্ট আইনী আইনের সংশোধনীতে";
• 31 ডিসেম্বর, 2017 এর ফেডারেল আইন নং 496-FZ "ফেডারেল আইনের সংশোধনীতে "নির্দিষ্ট প্রকারের আইনী সত্তা দ্বারা পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা সংগ্রহের উপর";
• 31 ডিসেম্বর, 2017 এর ফেডারেল আইন নং 505-FZ "রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু আইনী আইনের সংশোধনীতে।"

এছাড়াও, এনএসআরকে সমর্থন করার বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের দুটি প্রস্তাব কার্যকর হয়েছে:

• 15 নভেম্বর, 2017 নং 1383 তারিখের রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি;
• - রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি 19 আগস্ট, 2016 নং 819 তারিখে।

প্রকিউরমেন্ট সংক্রান্ত রেগুলেশন 223-FZ এর ব্যতিক্রম সম্পর্কিত পরিবর্তন

আইন নং 223-FZ এর ব্যতিক্রমের তালিকা বৃদ্ধি পেয়েছে

31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, আইন নং 223-FZ এর ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়:

1. বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্পে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে চুক্তির উপসংহার এবং সম্পাদন, যা বৈদ্যুতিক শক্তি এবং (বা) শক্তি সঞ্চালনের জন্য বাজারে অংশগ্রহণকারীদের জন্য বাধ্যতামূলক (ধারা 8, অংশ 4, নিবন্ধ 1 আইন নং 223-FZ);

2. একটি বিদেশী আইনি সত্তার সাথে সমাপ্ত একটি চুক্তির গ্রাহক দ্বারা সম্পাদন, যার বিষয় হল পণ্য সরবরাহ, কাজের কার্য সম্পাদন, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাইরে পরিষেবার বিধান (ধারা 12, অংশ 4, আইন নং 1 এর অনুচ্ছেদ 1। 223-FZ);

3. গ্রাহক রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড (অনুচ্ছেদ 105.1 এর 2 ধারা) অনুসারে তার সাথে আন্তঃনির্ভর সত্তা হিসাবে স্বীকৃত আইনি সত্তা থেকে পণ্য, কাজ, পরিষেবা ক্রয় করে এবং যার তালিকা ক্রয় প্রবিধানে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। একই সময়ে, 31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে ক্রয় প্রবিধানে, গ্রাহক প্রতিটি আইনি সত্তাকে আন্তঃনির্ভরশীল সত্তার নির্দিষ্ট তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার ন্যায্যতা দিতে বাধ্য (ধারা 13, অংশ 4, আইন নং 223-FZ এর 1 অনুচ্ছেদ );

4. একটি বিদেশী রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে তার কার্যক্রম পরিচালনার উদ্দেশ্যে একটি বিদেশী রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে নিবন্ধিত একটি আইনি সত্তা দ্বারা পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহ (ধারা 14, অংশ 4, আইন নং 223 এর অনুচ্ছেদ 1 -এফজেড)।

ধারা 8, পার্ট 4, আর্ট অনুযায়ী। আইন নং 223-FZ এর 1, এই আইন সম্পর্কিত সম্পর্কের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয় চুক্তির উপসংহার এবং বাস্তবায়ন, যা বৈদ্যুতিক শক্তি এবং (বা) ক্ষমতার সঞ্চালনের জন্য বাজারে অংশগ্রহণকারীদের জন্য বাধ্যতামূলক।

এই আদর্শটি নির্দেশ করে না যে বিদ্যুৎ সঞ্চালনের বাজারে কোন অংশগ্রহণকারীদের বোঝানো হয়েছে - পাইকারি বা খুচরা, তাই এটি বোঝা যায় যে নির্দিষ্ট ব্যতিক্রমটি খুচরা বিদ্যুৎ সঞ্চালন বাজারে অংশগ্রহণকারীদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য - যার মধ্যে বৈদ্যুতিক শক্তির যে কোনও গ্রাহক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে৷

এইভাবে, 31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, গ্যারান্টি সরবরাহকারীর সাথে গ্রাহকদের দ্বারা সমাপ্ত বৈদ্যুতিক শক্তি (বিদ্যুৎ) এর শক্তি সরবরাহ বা ক্রয় এবং বিক্রয় (সরবরাহ) চুক্তিগুলি, 2018 সালে গ্রাহকদের দ্বারা তৈরি করা ক্রয় পরিকল্পনা এবং প্রতিবেদনে অন্তর্ভুক্ত নয়।

আইন নং 223-FZ বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা সংগ্রহের জন্য প্রসারিত হয়েছে

31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, আইনটি পণ্য, কাজ এবং পরিষেবাগুলির বাণিজ্যিক ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত ক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য (আইন নং 223-FZ এর ধারা 3 এর অংশ 1)৷

গ্রাহকদের কাছে এখন দুটি বিকল্প রয়েছে:

1. তথাকথিত আন্তঃনির্ভরশীল আইনি সত্তার মাধ্যমে এই ধরনের পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা ক্রয়;
2. একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে ক্রয়ের ক্ষেত্রে এই ধরনের ক্রয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করুন।

স্পষ্টীকরণ সম্পর্কিত পরিবর্তন এবং UIS-এ পোস্ট করা তথ্যের পরিবর্তন

তথ্য যা গ্রাহকদের ইউআইএস-এ না রাখার অধিকার রয়েছে

31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, তথ্যের একটি তালিকা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে যে গ্রাহকদের UIS তে না রাখার অধিকার রয়েছে:

1. বেশ কয়েকটি আর্থিক পরিষেবা সংগ্রহের বিষয়ে (ধারা 2, পার্ট 15, আইন নং 223-এফজেডের অনুচ্ছেদ 4): -
   • সংস্থাগুলি থেকে আমানতের জন্য তহবিল আকৃষ্ট করার জন্য পরিষেবাগুলি (আমানতের স্থান নির্ধারণ সহ);
   • - ক্রেডিট এবং ঋণ প্রদান;
   • -ব্যাংক গ্যারান্টি এবং জামিন প্রদানের জন্য পরিষেবা;
   • - ক্রেডিট চিঠি সহ অ্যাকাউন্ট খোলা এবং বজায় রাখার জন্য পরিষেবা;
   • - ব্রোকারেজ পরিষেবা;
   • - ডিপোজিটরি পরিষেবা।
2. সম্পত্তির ট্রাস্ট ম্যানেজমেন্টের জন্য পরিষেবা সংগ্রহের উপর (ধারা 2, অংশ 15, আইন নং 223-এফজেডের 4 অনুচ্ছেদ);
3. একটি ক্রয় এবং বিক্রয় চুক্তি, ইজারা (সাবলিজ), রাষ্ট্র বা পৌর সম্পত্তির ট্রাস্ট ব্যবস্থাপনার চুক্তি (ধারা 3, অংশ 15, আইন নং 223-এফজেডের অনুচ্ছেদ 4) এর সমাপ্তি এবং সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত ক্রয় সম্পর্কিত;
4. মালিকানার অধিকার হস্তান্তর এবং (অথবা) রিয়েল এস্টেটের (ক্রয় ও বিক্রয় চুক্তি, ইজারা, রিয়েল এস্টেটের সাবলিজ, ইত্যাদি) ব্যবহার করার জন্য সরবরাহ করে এমন কোনও চুক্তির সমাপ্তি এবং সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত ক্রয় সংক্রান্ত (ধারা 3, অংশ 15, আইন নং 223-FZ এর ধারা 4)।

এখন গ্রাহকরা নগদ বন্দোবস্ত পরিষেবাগুলির চুক্তি সম্পর্কে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে তথ্য রাখতে পারবেন না (অর্থাৎ, এই ধরনের কেনাকাটাগুলি ক্রয় পরিকল্পনায় বা চুক্তির রেজিস্টারে দেখাবেন না)৷ রিয়েল এস্টেট লিজ চুক্তির জন্য, আপনাকে সমাপ্ত চুক্তির মোট পরিমাণ এবং খরচ নির্দেশ করতে হবে, তবে ক্রয় সম্পর্কে তথ্য (বিজ্ঞপ্তি, ডকুমেন্টেশন, প্রোটোকল) ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে স্থাপন করার প্রয়োজন নেই। এই নিয়ম শুধুমাত্র 1 জানুয়ারী, 2018 থেকে সমাপ্ত চুক্তির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

তথ্য UIS তে বসানোর বিষয় নয়

ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে বসানো সাপেক্ষে নয় এমন তথ্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ক্ষমতা প্রসারিত করা হয়েছে। 31 ডিসেম্বর, 2017 এ কার্যকর হয়েছে।

আইন নং 223-FZ এর ধারা 4:

16. রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের নির্ধারণ করার অধিকার রয়েছে:

3) সরবরাহকারী (ঠিকাদার, পারফর্মার) সম্পর্কে তথ্য পোস্ট না করার কারণগুলির একটি তালিকা যার সাথে চুক্তিটি ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে সমাপ্ত হয়েছিল;

4) তালিকা এবং (বা) পণ্য, কাজ, পরিষেবার গোষ্ঠী, যার সংগ্রহ নির্দিষ্ট গ্রাহকদের দ্বারা পরিচালিত হয়, যার সংগ্রহের তথ্য রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা গঠন করে না, তবে এটি একটি একীভূত তথ্য ব্যবস্থায় স্থাপনের বিষয় নয়।

ইউআইএস-এ রাখা নথির তালিকা

31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, সাবসিডিয়ারিগুলির ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সংগ্রহের প্রবিধানের পরিবর্তনগুলি মেনে চলার জন্য, সংগ্রহের নিয়মগুলি মেনে চলার বিষয়ে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমের সিদ্ধান্তগুলিতে প্রবেশ করা প্রয়োজন (আইন নং 223 এর ধারা 2 এর অংশ 4 এবং 5৷ -এফজেড)।

যোগদানের সিদ্ধান্ত গ্রহণের তারিখ থেকে 15 ক্যালেন্ডার দিনের মধ্যে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে পোস্ট করতে হবে। ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে প্রকিউরমেন্ট প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজন নেই।

ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে প্রকিউরমেন্ট প্রবিধান স্থাপনে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে গ্রাহকের দায়িত্ব স্পষ্ট করা হয়েছে

যদি গ্রাহক আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সময়ের সীমার মধ্যে অনুমোদিত প্রকিউরমেন্ট রেগুলেশন (বা প্রকিউরমেন্ট রেগুলেশন মেনে নেওয়ার সিদ্ধান্ত) পোস্ট না করে থাকেন, তাহলে তিনি নির্দিষ্ট ক্রিয়া সম্পাদন না করা পর্যন্ত আইন নং 44-FZ-এর মৌলিক বিধানের অধীন থাকবেন, আংশিকভাবে:

• চুক্তির প্রাথমিক (সর্বোচ্চ) মূল্যের ন্যায্যতা, চুক্তির মূল্য একক সরবরাহকারীর (পারফরমার, ঠিকাদার) সাথে সমাপ্ত;
• একটি সরবরাহকারী নির্ধারণের জন্য একটি পদ্ধতি নির্বাচন করা (পারফরমার, ঠিকাদার);
• SMP, SONKO থেকে সংগ্রহ;
• সংগ্রহের অংশগ্রহণকারীদের প্রয়োজনীয়তার প্রয়োগ;
• অ্যাপ্লিকেশন মূল্যায়ন, সংগ্রহ অংশগ্রহণকারীদের চূড়ান্ত প্রস্তাব;
• একটি ক্রয় কমিশন গঠন এবং কার্যকারিতা;
• সরবরাহকারীর সংজ্ঞা (পারফরমার, ঠিকাদার),
• একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে সংগ্রহ (পারফরমার, ঠিকাদার)।

223-FZ এর অধীনে আপিলের নিয়মে পরিবর্তন

31 ডিসেম্বর, 2017 থেকে, গ্রাহকের ক্রিয়াকলাপ (নিষ্ক্রিয়তা) এর বিরুদ্ধে প্রশাসনিক আপিলের ভিত্তিগুলির তালিকা, FAS রাশিয়ার ক্রয় কমিশন, সেইসাথে এই ধরনের অভিযোগ দায়ের করতে পারে এমন ব্যক্তিদের বৃত্ত প্রসারিত করা হয়েছে।

এই ভিডিও টিপটিতে, স্ট্যানিস্লাভ গ্রুজিন আপনাকে 223-FZ আপিল করার নিয়মে 2018 সাল থেকে কী পরিবর্তন হয়েছে তা বলবেন। ওয়েবিনার "" থেকে একটি অংশ দেখুন।

01/01/2018 থেকে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসা থেকে কেনাকাটা

1 জানুয়ারী, 2018 থেকে, এসএমই থেকে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা কেনার জন্য প্রয়োজনীয় গ্রাহকদের বৃত্ত প্রসারিত করা হয়েছে:

এখন এই দায়িত্ব পড়ে:

1. সমস্ত গ্রাহক (স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান এবং গ্রাহক যারা এসএমই ব্যতীত), যাদের আগের ক্যালেন্ডার বছরের বার্ষিক আয় 500 মিলিয়ন রুবেল ছাড়িয়ে গেছে।
2. গ্রাহক যারা ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান (এসএমই গ্রাহকদের ব্যতীত) যাদের পূর্ববর্তী ক্যালেন্ডার বছরের সম্পদ 500 মিলিয়ন রুবেল অতিক্রম করেছে।
3. যে গ্রাহকরা স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান, পূর্ববর্তী ক্যালেন্ডার বছরের জন্য পণ্য, কাজ, পরিষেবা ক্রয়ের ফলাফলের ভিত্তিতে সমাপ্ত চুক্তির মোট মূল্য 250 মিলিয়ন রুবেল ছাড়িয়ে গেছে।

এছাড়াও, এসএমই থেকে নির্দিষ্ট ধরণের আইনী সংস্থাগুলির দ্বারা পণ্য, কাজ, পরিষেবা ক্রয়ের বিষয়ে বার্ষিক প্রতিবেদনের ফর্মটি নিম্নলিখিত তথ্যগুলির সাথে পরিপূরক:

• চুক্তির মোট বার্ষিক মূল্যে এসএমপি থেকে কেনার ভাগের উপর;
• বিডিংয়ের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে ছোট ব্যবসা থেকে কেনার ভাগের উপর, সংগ্রহের প্রবিধান দ্বারা প্রদত্ত অন্যান্য সংগ্রহ পদ্ধতি, যার অংশগ্রহণকারীরা শুধুমাত্র।

ছোট ও মাঝারি আকারের ব্যবসা থেকে সংগ্রহের কোটা বাড়ানো হয়েছে

19 আগস্ট, 2016 নং 819 এর রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রি , যা 1 জানুয়ারী, 2018 এ কার্যকর হয়েছে, এসএমই থেকে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবা কেনার বাধ্যতামূলক বার্ষিক পরিমাণ 10% থেকে 15% বৃদ্ধি করে৷

তথ্য ব্যবস্থা

কর্পোরেট, আঞ্চলিক এবং পৌর তথ্য ব্যবস্থার ব্যবহার 223-FZ-এর অধীনে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে স্থাপনের সাপেক্ষে তথ্য পোস্ট করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

পণ্য সংগ্রহের ক্ষেত্রে কর্পোরেট তথ্য ব্যবস্থায় পোস্ট করা প্রতিযোগিতামূলক সংগ্রহ সংক্রান্ত তথ্য, কাজ, পরিষেবা, আঞ্চলিক এবং পৌর তথ্য ব্যবস্থা সংগ্রহের ক্ষেত্রে ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমে পোস্ট করা তথ্যের থেকে ভিন্ন হলে, ইউনিফাইড ইনফরমেশনে পোস্ট করা তথ্য সিস্টেম অগ্রাধিকার লাগে.

একটি কোর্সের মাধ্যমে আপনার দক্ষতা উন্নত করুন"" পেশাদার পুনঃপ্রশিক্ষণ, 256 একাডেমিক ঘন্টা . প্রোগ্রামটি পেশাদার মানের প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে।