கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிறுவனங்களில் தெளிவான தரவுத்தளத்தை உருவாக்குதல், பல்வேறு கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை அதிகாரிகளின் இடர் மதிப்பீட்டு அமைப்புகளை இணைத்தல் மற்றும் கட்டாயத் தேவைகளைப் புதுப்பித்தல் - இவை மார்ச் 17 அன்று ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட நிபுணர் கருத்தரங்கில் பங்கேற்பாளர்களால் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்ட இடர் சார்ந்த மாதிரி ஆய்வுகளை செயல்படுத்துவதற்கான முக்கிய அம்சங்களாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கீழ் உள்ள பகுப்பாய்வு மையம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கீழ் திறந்த அரசாங்கத்திற்கான ரஷ்ய அமைச்சர் மிகைல் அபிசோவ் சார்பாக. ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கும், கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளில் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கும் கருத்தரங்கில் வழங்கப்பட்ட சிறந்த நடைமுறைகள் நிபுணர் மற்றும் அறிவியல் சமூகத்தால் விரைவில் சுருக்கப்படும்.

2016 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், 12 வகையான மத்திய அரசின் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வையை செயல்படுத்துவதில் இடர் மேலாண்மை அமைப்புகள் ஒரு பட்டம் அல்லது மற்றொரு அளவிற்கு பயன்படுத்தப்பட்டன. ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை ஐந்து துறைகளில் சோதிக்கப்படுகிறது: அவசரகால சூழ்நிலைகள் அமைச்சகம், Rostekhnadzor, Rostrud, Rospotrebnadzor மற்றும் மத்திய வரி சேவை.

ஃபெடரல் டேக்ஸ் சர்வீஸ், பெரும்பாலான நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, ஆபத்து அடிப்படையிலான மாதிரியான கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வைக்கு மாறுவதில் மிகப்பெரிய வெற்றியை நிரூபிக்கிறது. துறையின் துணைத் தலைவரான டேனியல் எகோரோவின் கூற்றுப்படி, இடர் மேலாண்மை மாதிரியை உருவாக்குவது மற்றும் ஃபெடரல் டேக்ஸ் சர்வீஸின் ஆய்வுகளுக்கான முன்னுரிமை பொருட்களை அடையாளம் காண்பது அவசியமானது. அனைத்து வரி செலுத்துவோர். புதிய மாடலுக்கு மாறியதன் விளைவாக, வருடாந்திர ஆன்-சைட் ஆய்வுகளின் எண்ணிக்கையில் குறிப்பிடத்தக்க குறைப்பு இருந்தது - 2007 இல் 100 ஆயிரத்திலிருந்து 2015 இல் 30 ஆயிரமாக.

மூலோபாய மேலாண்மை அமைப்பு முன்னணியில் உள்ளது. அனைத்து இலக்குகளையும் தெளிவாக வரையறுத்த பின்னரே, ஆபத்து வரைபடத்தை வரைய முடியும். இரண்டாவது குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு, ஒரு KPI அமைப்பு. இந்த அமைப்பு உருவாக்கப்படாவிட்டால், சினெர்ஜி இருக்காது, ”என்று டேனியல் எகோரோவ் குறிப்பிட்டார்.

நவீன தகவல் அமைப்புகளின் அறிமுகம், இடர் மேலாண்மையை மையப்படுத்துதல், அதிகபட்ச தரவுகளை வெளிப்படுத்துதல் மற்றும் வரி செலுத்துவோருடன் பணிபுரிதல், அவர்களின் ஆலோசனை ஆதரவு மற்றும் தானாக முன்வந்து வரி செலுத்துவதைத் தூண்டுதல் ஆகியவை இடர் அடிப்படையிலான கட்டுப்பாட்டுக்கான மாற்றத்தின் முக்கிய அம்சங்களாகும்.

வரிச் செயல்பாட்டைச் செய்வதற்கான சக்திவாய்ந்த தகவல் தொழில்நுட்பத் தளத்தை உருவாக்கியதால், அவர்களால், முறையாக அல்லாமல், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை நடைமுறைப்படுத்த முடிந்தது. சில ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகள், ஃபேஷனுக்கு அஞ்சலி செலுத்தி, தங்களுக்கு ஏற்கனவே இடர் மேலாண்மை அமைப்பு இருப்பதாகக் கூறுகிறார்கள். ஆனால், அவற்றை கவனமாக ஆராய்ந்த பின்னர், இது ஒரு ஒருங்கிணைந்த பொறிமுறையின் ஒரு பகுதி மட்டுமே என்பதை நாங்கள் புரிந்துகொள்கிறோம், ”என்று ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் கட்டுப்பாட்டுத் துறையின் துணைத் தலைவர் வாலண்டைன் லெட்டுனோவ்ஸ்கி குறிப்பிட்டார்.

பிற துறைகள் ஆபத்து அடிப்படையிலான ஆய்வு மாதிரியை பின்னர் செயல்படுத்தத் தொடங்கின, ஆனால் அவை சில அனுபவங்களைக் குவிக்க முடிந்தது. எனவே, Rospotrebnadzor புதிய அணுகுமுறையை சோதிக்க 9 பிராந்திய அமைப்புகளை அடையாளம் கண்டுள்ளது மற்றும் அவர்களின் மேற்பார்வைக்கு உட்பட்ட சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோரின் ஒருங்கிணைந்த கூட்டாட்சி பதிவேட்டை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறையை தீர்மானித்தது. சட்டத்தை மீறுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள், அத்தகைய மீறல்களின் விளைவுகளின் தீவிரம் மற்றும் தாக்கத்திற்கு வெளிப்படும் மக்கள்தொகையின் அளவு போன்ற அளவுகோல்களின்படி ஒரு பொருளை ஒரு குறிப்பிட்ட வகை தீங்காக வகைப்படுத்த அனுமதிக்கும் தகவல் பதிவேட்டில் உள்ளது. Rospotrebnadzor சுமார் 54% போக்குவரத்து உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் மற்றும் 33% தொழில்துறை நிறுவனங்கள் திட்டமிட்ட மேற்பார்வையில் இருந்து அகற்றப்படும் குறைந்த ஆபத்துள்ள பொருள்கள் என வகைப்படுத்தியது. ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு 2016 ஆம் ஆண்டிற்கான ஆய்வுத் திட்டம் உருவாக்கப்பட்டது, இதன் விளைவாக, 2016 ஆம் ஆண்டிற்கான திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளின் எண்ணிக்கை கடந்த ஆண்டை விட 30% குறைந்துள்ளது என்று Rospotrebnadzor துணைத் தலைவர் மிகைல் ஓர்லோவ் கூறினார்.

ஆபத்து அடிப்படையிலான மாதிரியை செயல்படுத்தும் போது, ​​தொடர்புடைய பகுதிகளுக்குப் பொறுப்பான பல்வேறு துறைகளுக்கு இடையே ஆபத்து சுயவிவரங்களை சீரமைப்பதை உறுதி செய்வது முக்கியம், வாலண்டைன் லெட்டுனோவ்ஸ்கி வலியுறுத்தினார். உதாரணமாக, அவர் Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor மற்றும் Rosprirodnadzor ஆகியோரை மேற்கோள் காட்டினார். ஒருங்கிணைப்பு செயல்பாடு ஒரு குறிப்பிட்ட அரசு நிறுவனத்திற்கு ஒதுக்கப்பட வேண்டும் - தலைமை முறையியலாளர், அவர் நம்புகிறார்.

ரோஸ்ட்ரட் மேற்பார்வையிடப்பட்ட வசதிகளுக்கான 6 ஆபத்து வகைகளை அடையாளம் கண்டுள்ளது, அதன் அடிப்படையில் ஆய்வுகளின் அதிர்வெண் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஆபத்தின் நிலை பணி நிலைமைகள், தொழில்துறை மற்றும் செயல்பாட்டின் அளவைப் பொறுத்தது என்று துறையின் துணைத் தலைவர் மிகைல் இவான்கோவ் விளக்கினார். அவரைப் பொறுத்தவரை, ரோஸ்ட்ரட் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு முழு அளவிலான அமைப்பை உருவாக்கத் தொடங்கினார், இது ஆண்டின் இறுதிக்குள் பைலட் முறையில் செயல்படுத்த திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. "எலக்ட்ரானிக் இன்ஸ்பெக்டர்" சேவையின் துவக்கம் - நிறுவனங்களில் உள்ளகக் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு - வணிக நிறுவனங்களை ஆய்வுகளின் செலவுகளை 2.2 பில்லியன் ரூபிள் குறைக்க அனுமதித்தது.

ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை பைலட் செயல்படுத்தியதற்கு நன்றி, அவசரகால சூழ்நிலைகள் அமைச்சகம் திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளின் எண்ணிக்கையை ஆண்டுக்கு 173 ஆயிரத்திலிருந்து 130 ஆயிரமாகக் குறைக்க முடிந்தது. இந்த கட்டத்தில் முக்கிய பணியானது ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதும், தார்மீக மற்றும் தொழில்நுட்ப ரீதியாக காலாவதியான தரநிலைகளை அகற்றுவதும் ஆகும், மேற்பார்வை நடவடிக்கைகள் மற்றும் துறையின் தடுப்பு பணிகளின் துறையின் துணை இயக்குனர் செர்ஜி வோரோனோவ் குறிப்பிட்டார். கட்டுப்பாட்டு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதன் முக்கிய குறிக்கோள், தீ விபத்துக்களின் எண்ணிக்கையையும் அவற்றில் ஏற்படும் இறப்புகளின் எண்ணிக்கையையும் குறைப்பதாகும், அவர் வலியுறுத்தினார்.

நிதி கண்காணிப்புக்கான ஃபெடரல் சர்வீஸ், ஃபெடரல் மெடிக்கல் அண்ட் பயோலாஜிக்கல் ஏஜென்சி மற்றும் ரோஸ்ட்ரான்ஸ்நாட்ஸோர் ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகளும் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை செயல்படுத்துவதில் தங்கள் அனுபவத்தைப் பகிர்ந்து கொண்டனர்.

உல்யனோவ்ஸ்க் பகுதியில் பைலட் முறையில் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் ஆபத்து அடிப்படையிலான மாதிரி அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது. பிராந்தியத்தில் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட முக்கிய செயல்பாடுகள் மற்றும் இடர் அடிப்படையிலான மாதிரிக்கு மாறுதல் ஆகியவை 2015-2017 ஆம் ஆண்டிற்கான "வசதியான மற்றும் பாதுகாப்பான வாழ்க்கை மற்றும் பயனுள்ள வணிகத்திற்கான இடர் கட்டுப்பாடு" இல் பொறிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த ஆவணம் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய வல்லுநர்களால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம் மற்றும் திறந்த அரசாங்க விவகாரங்களுக்கான ரஷ்ய அமைச்சர் மிகைல் அபிசோவ் ஆகியோருடன் இணைந்து உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் ஆகஸ்ட் 2015 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது.

இந்த "சாலை வரைபடம்" தற்போது செயல்படுத்தப்பட்டு வருகிறது, அதன் செயல்பாட்டிற்கு பொறுப்பான ஒரு திட்ட அலுவலகம் உருவாக்கப்பட்டது. இது நிர்வாக அதிகாரிகளின் பிரதிநிதிகள், வணிக சமூகத்தின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பொது அமைப்புகள் மற்றும் தொழில்முனைவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கான ஆணையாளர்களைக் கொண்டுள்ளது, ”என்று நடிப்பு கூறினார். உல்யனோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சர் வாடிம் பாவ்லோவ்.

பிராந்தியத்தில், அவரைப் பொறுத்தவரை, கட்டாயத் தேவைகளின் பதிவு மற்றும் மீறல்களின் வகைப்படுத்தல் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் முதல் முறையாக கண்டறியப்பட்ட மீறல்களுக்கு "முதலில் ஒரு எச்சரிக்கை, பின்னர் அபராதம்" என்ற கொள்கை செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, Ulyanovsk பிராந்தியத்தில் ஒரு ஆபத்து அடிப்படையிலான ஆய்வு மாதிரியை செயல்படுத்துவதில் எங்கள் சொந்த அனுபவத்தின் அடிப்படையில், கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளுக்கான பிராந்திய தரநிலைக்கான திட்டங்கள் தயாரிக்கப்பட்டுள்ளன.

நிபுணர் கருத்தரங்கில் பங்கேற்பாளர்களின் கூற்றுப்படி, சிறந்த நடைமுறைகள் பற்றிய ஆய்வு, மாநில மற்றும் நகராட்சி கட்டுப்பாடு குறித்த கூட்டாட்சி திட்டத்தில் மாற்றங்களைச் செய்வதை சாத்தியமாக்கும், இது நிபுணர் சமூகத்தின் ஈடுபாட்டுடன் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தால் உருவாக்கப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் சார்பாக.

ஆகஸ்ட் 17, 2016 எண் 806 இன் தீர்மானம். சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோரின் செயல்பாடுகள் மற்றும் (அல்லது) அவர்கள் பயன்படுத்தும் உற்பத்தி வசதிகளை ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகை அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட வகை (வகை) ஆபத்தில் வகைப்படுத்துவதற்கான விதிகள் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. சில வகையான மாநிலக் கட்டுப்பாட்டுக்கான இடர்-அடிப்படையிலான மாதிரிக்கு மாறுவதற்கான பொறிமுறையை படிப்படியாக உருவாக்க, கட்டுப்பாட்டு வகைகளின் பட்டியல் தீர்மானிக்கப்பட்டது, இந்த அணுகுமுறை ஜனவரி 1, 2018 வரை பயன்படுத்தப்படும். எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் வணிக நிறுவனங்களின் ஒட்டுமொத்த நிர்வாகச் சுமையைக் குறைப்பதற்காக இடர் மதிப்பீட்டு முறைகளை செயலில் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அதே நேரத்தில், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் அறிமுகம் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும்.

குறிப்பு

ஜூலை 13, 2015 எண் 246-FZ இன் பெடரல் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்காக ரஷ்யாவின் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தால் தயாரிக்கப்பட்டது. மாநில கட்டுப்பாடு (மேற்பார்வை) மற்றும் நகராட்சி கட்டுப்பாடு”” (இனி ஃபெடரல் சட்டம் எண். 246-FZ என குறிப்பிடப்படுகிறது).

ஃபெடரல் சட்டம் எண். 246-FZ ஜனவரி 1, 2018 முதல், மாநிலக் கட்டுப்பாடு (மேற்பார்வை) அமைப்புகள் சில வகையான மாநிலக் கட்டுப்பாட்டை ஒழுங்கமைக்கும்போது ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தும். இந்த வகையான மாநில கட்டுப்பாடு ரஷ்ய அரசாங்கத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

இடர் அடிப்படையிலான அணுகுமுறை என்பது மாநிலக் கட்டுப்பாட்டை (மேற்பார்வை) ஒழுங்கமைத்து நடத்துவதற்கான ஒரு முறையாகும், இதில் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளின் தீவிரம் (வடிவம், காலம், அதிர்வெண்) தேர்வு ஒரு சட்ட நிறுவனம், தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர் மற்றும் (அல்லது) ஆகியவற்றின் செயல்பாடுகளை வகைப்படுத்துவதன் மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ) ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகை அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகுப்பு போன்ற செயல்களில் அவர்கள் பயன்படுத்தும் உற்பத்தி வசதிகள்.

கையொப்பமிடப்பட்ட தீர்மானம் சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோரின் செயல்பாடுகள் மற்றும் (அல்லது) அவர்கள் பயன்படுத்தும் உற்பத்தி வசதிகளை ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகை அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட வகை (வகை) ஆபத்தில் வகைப்படுத்துவதற்கான விதிகளை அங்கீகரித்தது.

சில வகையான மாநிலக் கட்டுப்பாட்டுக்கான இடர் அடிப்படையிலான மாதிரிக்கு மாறுவதற்கான பொறிமுறையை படிப்படியாக உருவாக்க, மாநிலக் கட்டுப்பாடு (மேற்பார்வை) வகைகளின் பட்டியல் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் இந்த அணுகுமுறை ஜனவரி 1, 2018 வரை பயன்படுத்தப்படும். இந்த பட்டியலில் பின்வருவன அடங்கும்:

• தகவல்தொடர்பு துறையில் கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை;
• கூட்டாட்சி மாநில சுகாதார மற்றும் தொற்றுநோயியல் கண்காணிப்பு, இது Rospotrebnadzor மற்றும் மத்திய மருத்துவ மற்றும் உயிரியல் நிறுவனம் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது;
• கூட்டாட்சி மாநில தீ மேற்பார்வை.

தகவல் தொடர்புத் துறையில் கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை, கூட்டாட்சி மாநில சுகாதார மற்றும் தொற்றுநோயியல் மேற்பார்வை மற்றும் ஃபெடரல் மாநில தீ மேற்பார்வை ஆகியவற்றின் விதிகளில் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன, இது குறிப்பாக, இந்த வகை கட்டுப்பாட்டில் (மேற்பார்வை) பயன்படுத்தப்படும் ஆபத்து வகைகளை அல்லது ஆபத்து வகுப்புகளை நிறுவுகிறது. ); ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகை அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகைக்கு கட்டுப்பாட்டு பொருள்களை வகைப்படுத்துவதற்கான அளவுகோல்கள்; ஆபத்து வகை அல்லது கட்டுப்பாட்டு பொருள்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஆபத்து வகுப்பைப் பொறுத்து திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளின் அதிர்வெண்.

எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் வணிக நிறுவனங்களின் ஒட்டுமொத்த நிர்வாகச் சுமையைக் குறைப்பதற்காக இடர் மதிப்பீட்டு முறைகளை செயலில் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.

அதே நேரத்தில், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் அறிமுகம் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும்.

அன்பான நண்பர்களே, வாழ்த்துக்கள்! இந்தக் குறிப்பில், ஆய்வுகளை மேற்கொள்வதற்கான புதிய அணுகுமுறையைப் பற்றி உங்களுக்கு நினைவூட்ட விரும்புகிறேன் - கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளுக்கான ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை. உங்களுக்குத் தெரிந்தபடி, பிப்ரவரி 16, 2017 எண் 197 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணையால், தொழிலாளர் சட்டம் மற்றும் தொழிலாளர் சட்ட விதிமுறைகளைக் கொண்ட பிற ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களுக்கு இணங்குவதற்கான கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை குறித்த விதிமுறைகளில் திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டன. செப்டம்பர் 1, 2012 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் எண் 875.

கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை நமக்கு என்ன தருகிறது?

தொழிலாளர் துறையில் கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை இடர் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தி மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்பதை மாற்றங்கள் தீர்மானிக்கின்றன.

புதுப்பிக்கப்பட்ட தீர்மானம் எண் 875 இலிருந்து பின்வருமாறு, ஆகஸ்ட் 17, 2016 எண் 806 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட விதிகளின்படி முதலாளிகளின் செயல்பாடுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகையாக வகைப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

• ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைமை மாநில தொழிலாளர் ஆய்வாளரின் முடிவுகள் (அவரது துணை) - அதிக ஆபத்து வகை என வகைப்படுத்தப்பட்டால்;
• ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான (அவரது துணை) தலைமை மாநில தொழிலாளர் ஆய்வாளரின் முடிவுகள் - குறிப்பிடத்தக்க, நடுத்தர மற்றும் மிதமான ஆபத்து என வகைப்படுத்தப்படும் போது.

சட்ட நிறுவனங்கள் அல்லது தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோரின் திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகள் ஒதுக்கப்பட்ட இடர் வகையைச் சார்ந்தது மற்றும் பின்வரும் அதிர்வெண்ணுடன் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்று மாற்றங்கள் விதிக்கின்றன:

• அதிக ஆபத்து வகைக்கு - 2 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை;
• குறிப்பிடத்தக்க ஆபத்து வகைக்கு - 3 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை;
• நடுத்தர ஆபத்து வகைக்கு - 5 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறைக்கு மேல் இல்லை;
• மிதமான ஆபத்து வகைக்கு - 6 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறைக்கு மேல் இல்லை.

டிசம்பர் 26, 2008 எண் 294-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் 9 வது பிரிவின் 7 வது பகுதிக்கு இணங்க, "மாநிலக் கட்டுப்பாடு (மேற்பார்வை) மற்றும் நகராட்சி கட்டுப்பாட்டின் செயல்பாட்டில் சட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில்" ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வழக்கறிஞர் ஜெனரல் அலுவலகம் திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளை நடத்துவதற்கான வருடாந்திர ஒருங்கிணைந்த திட்டத்தை உருவாக்குகிறது மற்றும் தற்போதைய காலண்டர் ஆண்டின் டிசம்பர் 31 வரை இணையத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வழக்கறிஞர் ஜெனரல் அலுவலகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளத்தில் வெளியிடுகிறது.

இப்பொழுது இத்துடன் நிறைவடைகிறது.

இந்த பொருள் உங்கள் தாங்கு உருளைகளை சரியான நேரத்தில் பெறவும், இன்ஸ்பெக்டர்களை கண்ணியத்துடன் சந்திக்கவும் உதவும் என்று நம்புகிறோம்.

VKontakte, Svetlana Podberezina இல் அதிகாரப்பூர்வ குழுவின் வளர்ச்சிக்காக எனது உதவியாளரால் குறிப்பு தயாரிக்கப்பட்டது.

தொடரும் …

எந்தவொரு நிறுவனத்திலும் நிகழ்விலும் ஆபத்து ஒரு ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும். நீங்கள் என்ன செய்தாலும், தவறு நடக்க வாய்ப்பு உள்ளது. வணிகத்திற்கு இது குறிப்பாக உண்மை, ஏனெனில் இந்த பகுதியில் அபாயங்கள் பல்வேறு வடிவங்களில் உள்ளன மற்றும் மிகவும் எதிர்பாராத இடங்களிலும் தருணங்களிலும் தங்களை வெளிப்படுத்தலாம். அதனால்தான் ஆபத்து சார்ந்த அணுகுமுறை உள்ளது, இது அதிக ஆபத்துள்ள சூழலில் மிகவும் திறம்பட செயல்பட உங்களை அனுமதிக்கிறது. இந்த செயல்முறையின் சாராம்சம் என்ன? அது என்ன காரணிகளைக் கொண்டுள்ளது? இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பயன்படுத்தப்படுகிறதா, அப்படியானால், எந்த மட்டத்தில்? இந்தக் கட்டுரை அந்த அணுகுமுறைக்கும் அது தொடர்பான அனைத்து விவரங்களுக்கும் முழுமையாக அர்ப்பணிக்கப்படும்.

அணுகுமுறையின் சாராம்சம்

எனவே, முதலில், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை என்ன என்பதை நீங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். எந்தவொரு சந்தையிலும் செயல்படும் ஒரு நிறுவனத்தை கற்பனை செய்து பாருங்கள். அது எந்த வகையான செயல்பாட்டைச் செய்கிறது என்பதைப் பொறுத்து, அதைப் பற்றிய பெரிய எண்ணிக்கையிலான அபாயங்கள் உள்ளன. இந்த நிறுவனத்தில் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை நடத்துவது பல்வேறு வழிகளில் மேற்கொள்ளப்படலாம், ஆனால் சமீபத்தில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை மிகவும் பிரபலமடைந்துள்ளது. கொடுக்கப்பட்ட நிறுவனத்தைப் பற்றிய சாத்தியமான அனைத்து அபாயங்களையும் நிபுணர் பகுப்பாய்வு செய்கிறார், அவற்றில் மிகப்பெரியதைக் கண்டறிந்து, நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டைப் பெரிதும் பாதிக்காதவற்றைக் களைந்து, பின்னர் அவற்றை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான முழு அளவிலான உத்தியை உருவாக்குகிறார், இதனால் நிறுவனம் செயல்பட முடியும். திறமையாக முடிந்தவரை, அவர்களின் சாத்தியக்கூறுகளை குறைக்கிறது. எனவே, இந்த முறையின் சாராம்சம், வேறுவிதமாகக் கூறினால், நிறுவனத்தை நூறு சதவிகிதம் செயல்படுவதைத் தடுக்கும் காரணிகளைக் கண்டறிந்து, அவற்றை மேலும் சமன் செய்வதாகும்.

ஆபத்துக்கும் வணிகத்திற்கும் இடையிலான உறவு

பல தொழில்முனைவோர் ஆச்சரியப்படலாம்: கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளுக்கு ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை அவர்களுக்கு ஏன் தேவை? எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, அவர்களின் நிறுவனம் சிறியது, எனவே அதன் அபாயங்கள் அனைத்தும் மேற்பரப்பில் உள்ளன, மேலும் அவை உண்மையான ஆபத்தை ஏற்படுத்தாது. இருப்பினும், இது ஒரு பெரிய தவறான கருத்து. மிகச்சிறிய நிறுவனம் கூட டஜன் கணக்கான வெவ்வேறு நிறுவனங்களைக் கொண்டிருக்கலாம், அவற்றில் பல சாதாரண மனிதனின் பார்வையில் இருந்து மறைக்கப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, அவை கவனிக்கப்படாமல், செயல்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் நிறுவனத்தை அதன் விரும்பிய இலக்கை அடைய அனுமதிக்காது. அதன்படி, கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளில் ஆபத்து சார்ந்த அணுகுமுறை மிகவும் முக்கியமானது, ஏனெனில் இது அனைத்து ஆபத்து காரணிகளையும் அவர்கள் உணரப்படுவதற்கு முன்பே அடையாளம் காண உங்களை அனுமதிக்கிறது, பின்னர் இந்தத் தகவலை முழு அளவிலான வணிகத் திட்டமாக மாற்றவும், இது நிறுவனத்தை செயல்பட அனுமதிக்கிறது. , ஒன்று அல்லது மற்றொரு ஆபத்து காரணியை செயல்படுத்துவதைத் தவிர்த்து, அதன் மூலம் உங்கள் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கும். எந்த செயல்முறைகள் மிகவும் ஆபத்தில் உள்ளன என்பதை ஒரு தொழில்முனைவோர் தெளிவாகக் காண முடியும் - மேலும் அவர்களின் வெற்றிக்கான வாய்ப்பை கணிசமாக அதிகரிக்க அவற்றைத் தொடங்கக்கூடாது. சரி, இந்த முறை என்ன என்பதை இப்போது நீங்கள் பொதுவாக புரிந்துகொள்கிறீர்கள். அதைப் பிரித்து இன்னும் விரிவாகப் படிக்க வேண்டிய நேரம் இது.

ஆபத்து

நீங்கள் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை மேற்கொள்வதற்கு முன், செயல்முறையுடன் தொடர்புடைய அடிப்படைக் கருத்துகளைப் பற்றிய தெளிவான புரிதலை நீங்கள் கொண்டிருக்க வேண்டும். மற்றும் முதல், நிச்சயமாக, ஆபத்து உள்ளது. அது என்ன? ஆபத்து என்பது இன்னும் நடக்காத மற்றும் நடக்காத, ஆனால் எதிர்காலத்தில் நிகழக்கூடிய ஒரு குறிப்பிட்ட நிகழ்வு - அதே நேரத்தில் உங்கள் நிறுவனத்திற்கு சேதம் விளைவிக்கும் நிகழ்தகவின் ஒரு குறிப்பிட்ட சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளது. இங்குள்ள சிரமம் என்னவென்றால், ஆபத்து நிகழ்வாக இருக்கலாம் அல்லது மற்றவர்களை பாதிக்கும் காரணியாக இருக்கலாம். அதே நேரத்தில், அது நடக்கலாம் அல்லது நடக்காமல் போகலாம் என்பதை நாம் மறந்துவிடக் கூடாது, அதன் விளைவு தீவிரமாகவும் பலவீனமாகவும் இருக்கலாம். அதனால்தான் இந்த அணுகுமுறையில் ஒரு நிபுணரைப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் நிறைய நிபுணரின் அனுபவத்தைப் பொறுத்தது. பல ஆண்டுகளாக ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையுடன் பணிபுரியும் ஒரு நபர் சில அபாயங்களின் தீவிரத்தை மிகத் தெளிவாகவும் விரைவாகவும் தீர்மானிக்க முடியும் மற்றும் அவற்றின் காரணிகளை வேறுபடுத்தி அறிய முடியும்.

ஆரம்ப மற்றும் எஞ்சிய அபாயங்கள்

நிறுவனங்கள் இதை அடிக்கடி பயன்படுத்துவதைப் பற்றி நீங்கள் தெரிந்து கொள்ள வேண்டியவை. இருப்பினும், நிபுணர்களின் சேவைகளைப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கப்படுகிறது, ஏனெனில் அவர்கள் உங்கள் நிறுவனத்திற்கான ஆபத்துத் திட்டத்தை முடிந்தவரை திறம்பட உருவாக்க உங்களுக்கு உதவுவார்கள். எடுத்துக்காட்டாக, ஆரம்ப மற்றும் எஞ்சிய அபாயங்கள் என்ன, அல்லது அவற்றுக்கிடையேயான வேறுபாடு என்ன என்பதை நீங்கள் அறிய வாய்ப்பில்லை. இயற்கையாகவே, இந்த அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்த நீங்கள் திட்டமிடாவிட்டாலும் இதைப் பற்றி நீங்கள் தெரிந்து கொள்ள வேண்டும், ஏனெனில் இது மிகவும் முக்கியமான தகவல். உண்மை என்னவென்றால், சில நேரங்களில் மிகவும் தீவிரமான நடவடிக்கைகள் கூட ஆபத்து செயல்படுத்தப்படாது என்பதற்கு 100% உத்தரவாதத்தை அளிக்காது. அதனால்தான் இந்த வேறுபாடு உள்ளது. ஆரம்ப ஆபத்து என்பது உங்கள் பங்கில் எந்த வெளிப்புற தலையீடும் இல்லாமல் ஆரம்பத்தில் உள்ளது, அதே சமயம் எஞ்சிய ஆபத்து என்பது அதை அகற்ற அனைத்து சாத்தியமான நடவடிக்கைகளையும் எடுத்த பிறகும் உள்ளது. இயற்கையாகவே, பெரும்பாலும் எஞ்சியிருக்கும் ஆபத்து செயல்படுத்தும் நிகழ்தகவு மற்றும் மிகக் குறைவான சாத்தியமான சேதத்தைக் கொண்டுள்ளது. எந்தவொரு வணிகத்திற்கும் ஆபத்து அடிப்படையிலான கட்டுப்பாட்டு அணுகுமுறை மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் நம்பமுடியாத அளவிற்கு பயனுள்ளதாகவும் இருக்கும் என்பதை இது ஏற்கனவே தெளிவுபடுத்துகிறது.

ஆபத்து காரணி

"ஆபத்து காரணி" என்ற சொல் மேலே ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது - ஆனால் அது என்ன அர்த்தம்? இது சில செயல்கள், புறக்கணிப்பு அல்லது நிபந்தனையின் விளைவாகும், இது ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து நிகழும் வாய்ப்பை அதிகரிக்கிறது மற்றும் அது செயல்படுத்தப்பட்டால் ஏற்படக்கூடிய சேதத்தையும் அதிகரிக்கிறது. ஆபத்தை உணரும் செயல்முறையைத் தூண்டும் ஆபத்து காரணிதான் காரணம், இது பலரிடையே பெரும் குழப்பத்தை ஏற்படுத்துகிறது. உண்மை என்னவென்றால், சில காரணிகள் காரணமாக இருக்கும், ஆனால் எல்லா காரணிகளும் காரணம் அல்ல. ஆபத்து செயல்படுத்துவதற்கு ஒரு காரணம் இருக்கும் என்பதை நீங்கள் எளிதாக நினைவில் கொள்ளலாம், ஆனால் பல பக்க காரணிகள் இருக்கலாம், அவை செயல்படுத்தும் வாய்ப்பை அதிகரிக்கும் மற்றும் சேதத்தை அதிகரிக்கும். ஆபத்து காரணிகள் மற்றும் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை இரண்டும் தொழில்களுக்கு இடையில் வேறுபடும் என்று கற்பனை செய்வது கடினம் அல்ல. தொழிலாளர் பாதுகாப்பில், எடுத்துக்காட்டாக, ஆபத்து காரணிகள் சிறு வணிகத் துறையில் உள்ளவற்றுடன் ஒத்துப்போவதில்லை. எனவே இது எவ்வாறு இயங்குகிறது என்பது பற்றிய பொதுவான யோசனை இப்போது உங்களுக்கு உள்ளது. தெளிவான உதாரணத்தைப் பார்க்க வேண்டிய நேரம் இது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலக் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வையை ஒழுங்கமைக்கும் அமைப்பில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான சமீபத்தில் தொடங்கப்பட்ட செயல்முறையை விட சிறந்தது எது?

தீர்மானத்தின் பிரச்சினை

ஏப்ரல் 1, 2016 அன்று, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கும் நடத்துவதற்கும் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் மீது அரசாங்க ஆணையை வெளியிட்டது. அதன் படி, அரசு அமைப்புகளின் செயல்பாடு மற்றும் செயல்திறனை அதிகரிக்க, மாநில அளவில் இந்த அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்த முடிவு செய்யப்பட்டது. கொள்கையளவில், வணிகத் துறையில் இதேதான் நடக்கிறது - ஒரு தொழில்முனைவோர் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்த ஒரு முடிவை எடுக்க வேண்டும், இது ஏற்கனவே ஆவணப்படுத்தப்பட்ட முழு செயல்முறையையும் தொடங்குகிறது, இது இப்போது விவாதிக்கப்படும்.

கட்டுப்பாட்டு வகைகளின் வரையறை

எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தில் அமைப்பின் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை எங்கிருந்து தொடங்கியது? முதலாவதாக, இந்த அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்திய பிறகு மாற்றங்களுக்கு உட்பட்ட கட்டுப்பாட்டு வகைகளை அரசாங்க ஆணை கோடிட்டுக் காட்டியது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை, முழுமையாக செயல்படுத்தப்படும் போது, ​​அனைத்து பகுதிகளையும் பாதிக்காது, ஆனால் தீர்மானத்தில் அடையாளம் காணப்பட்டவை மட்டுமே. இந்த கோளங்கள் என்ன? தீர்மானத்தின்படி, பின்வரும் வகையான மாநில கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்தி மேற்கொள்ளப்படும்: கூட்டாட்சி மாநில தீ மேற்பார்வை, கூட்டாட்சி மாநில சுகாதார மற்றும் தொற்றுநோயியல் மேற்பார்வை, தகவல் தொடர்புத் துறையில் கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை மற்றும் கூட்டாட்சி மாநில மேற்பார்வை தொழிலாளர் சட்டங்களுடன் இணங்குதல். இருப்பினும், தீர்மானத்தில் உள்ள தகவல் இதுவல்ல.

விதிகளின் அறிமுகம்

தீர்மானத்தில் வேறு என்ன உள்ளது, அதன் படி மேலே உள்ள செயல்பாடுகளுக்கு ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை தொடங்கப்பட்டது? தீர்மானத்தின் உரையில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள விதிகளின்படி இந்த பகுதிகளில் மாநில மேற்பார்வை மேற்கொள்ளப்படும். மொத்தம் 21 விதிகள் அடையாளம் காணப்பட்டன. சம்பந்தப்பட்ட பகுதிகளில் கண்காணிப்பு மற்றும் கட்டுப்பாட்டை மேற்கொள்ளும் போது அரசு நிறுவனங்களால் அவை கடைபிடிக்கப்பட வேண்டும்.

இடர் வகைகள் மற்றும் சேர்த்தல் அளவுகோல்கள்

ஆனால் தீர்மானம் வழங்கிய தகவல் அங்கு முடிவடையவில்லை - இது குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகைகள், ஆபத்து வகுப்புகள் மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட வகை ஆபத்து மற்றும் ஆபத்து கண்டறியப்படும்போது நடவடிக்கைகளின் அம்சங்களையும் வரையறுக்கிறது. மேலும், தீர்மானத்தின் உரை ஒரு குறிப்பிட்ட தனிநபர் அல்லது சட்டப்பூர்வ நிறுவனத்தை ஒரு குறிப்பிட்ட வகை ஆபத்து மற்றும் ஆபத்து என வகைப்படுத்துவதற்கான அளவுகோல்களையும் உருவாக்குகிறது. உண்மையில், இங்குதான் கோட்பாட்டுப் பகுதி முடிந்தது - ஏப்ரல் 2016 முதல், தீர்மானம் படிப்படியாக நடைமுறைக்கு வரத் தொடங்கியது. மூலம், செயல்முறை இன்னும் முடிவடையவில்லை, எனவே எந்த படிகள் ஏற்கனவே வெற்றிகரமாக முடிக்கப்பட்டுள்ளன, அவை செயல்படுத்தும் கட்டத்தில் உள்ளன மற்றும் இன்னும் தொடங்கவில்லை மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட தேதிக்கு மட்டுமே திட்டமிடப்பட்டுள்ளன என்பதைப் பார்ப்பது சுவாரஸ்யமாக இருக்கும். எதிர்காலம்.

கணக்கீட்டு முறைகள்

மே 2016 இல் தொடங்கிய முதல் நடைமுறை பணி, குறிகாட்டிகளின் மதிப்புகளைக் கணக்கிடுவதற்கான முறைகளின் வளர்ச்சியாகும், இது ஒரு குறிப்பிட்ட காரணியின் ஆபத்தின் அளவையும் ஆபத்தையும் தீர்மானிக்கப் பயன்படும். இந்த செயல்முறை மிகவும் முக்கியமானது மற்றும் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்வது என்பதை நினைவில் கொள்க, ஏனெனில், உண்மையில், அதன் முடிவுகளே திட்டத்தின் மேலும் செயல்பாடுகளுக்கு அடித்தளமாக இருக்கும். எனவே, இதற்கான பணிகள் பல மாதங்களுக்கு முன் துவங்கிய போதிலும், இன்னும் பணிகள் நடந்து வருகின்றன.

திட்டமிடப்படாத ஆய்வுகள்

இந்த படிநிலையைப் பொறுத்தவரை, இது மிகவும் குறுகியதாகவும் விரைவாகவும் இருந்தது - திட்டமிடப்படாத ஆய்வுகளை நடத்தும் போது இந்த அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியத்தை சட்டமாக்குவது அவசியம். இது ஏற்கனவே 2016 இரண்டாம் காலாண்டில் மேற்கொள்ளப்பட்டது.

அடுத்த கட்டமாக, சம்பந்தப்பட்ட மாநில அரசு அமைப்புகள் தங்கள் நடவடிக்கைகளில் இடர் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை செயல்படுத்துவதற்குப் பயன்படுத்தக்கூடிய விரிவான வழிமுறை பரிந்துரைகளைத் தயாரிப்பதாகும். இந்த படிநிலைக்கு நிறைய முயற்சி தேவைப்படும், ஏனெனில் இது ஒரு ஆயத்த திட்டத்தின் இருப்பைக் குறிக்கிறது, அதற்கேற்ப பரிந்துரைகள் உருவாக்கப்படும். அதனால்தான் இந்த உருப்படியை செயல்படுத்துவதற்கான காலக்கெடு பிப்ரவரி 2017 க்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது - மேலும் பொறுப்பான அதிகாரிகள் அதை முடிக்க இன்னும் பணியாற்றி வருகின்றனர்.

ஆரம்ப முடிவுகளை சுருக்கவும்

மார்ச் 2017 க்குள், மேலே குறிப்பிடப்பட்ட மாநில மேற்பார்வை அதிகாரிகளில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை செயல்படுத்துவதற்கான ஆரம்ப முடிவுகள் சுருக்கமாக இருக்க வேண்டும். உண்மை என்னவென்றால், இந்த அணுகுமுறை எதிர்காலத்தில் மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்த திட்டமிடப்பட்டுள்ளது, எனவே இப்போது இது ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான பகுதிகளில் மட்டுமே செயல்படுத்தப்படுகிறது, இப்போது இந்த திட்டம் எவ்வளவு பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று மதிப்பீடு செய்யப்படுகிறது. மார்ச் 2017 இல், முடிவுகள் சுருக்கப்பட்டு, பெறப்பட்ட முடிவுகளின் அடிப்படையில், எதிர்காலத்தில் கண்காணிப்பு வகைகளின் பட்டியல் எவ்வளவு விரிவுபடுத்தப்படும் மற்றும் 2018 க்குள் அது எப்படி இருக்கும் என்பது குறித்து முடிவு செய்யப்படும். மாநில மேற்பார்வை அதிகாரிகளில் இந்த அணுகுமுறை முழுமையாக செயல்படுத்தப்படும் நேரத்தில்.

கருத்தரங்குகளை நடத்துதல்

ஜூன் 2016 இல், அரசாங்க கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை அமைப்புகளில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் செயல்பாட்டில் வெற்றிகரமான நடைமுறைகளைப் பரிமாறிக் கொள்வதற்காக முதல் கருத்தரங்கு நடைபெற்றது. இந்த நடவடிக்கைக்கு வரம்புகள் எதுவும் இல்லை, ஏனெனில் இது ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் செய்யப்பட வேண்டும். கணினி முழுமையாக செயல்படுத்தப்பட்ட பிறகு, இந்த கட்டத்தில் சரிசெய்தல் செய்யப்படும், ஆனால் 2018 வரை, இந்த கருத்தரங்குகள் ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் நடைபெறும், இது இந்த திட்டத்தின் செயல்பாட்டை கணிசமாக மேம்படுத்தும்.

பிரதம மந்திரி டிமிட்ரி மெட்வெடேவ் சில வகையான அரசாங்கக் கட்டுப்பாட்டை ஒழுங்கமைக்கும்போது ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவது குறித்து திறந்த அரசாங்க நிபுணர்களின் பங்கேற்புடன் உருவாக்கப்பட்ட ஆணையில் கையெழுத்திட்டார். இந்த ஆவணத்தின்படி, ஏற்கனவே 2017 இல், சுகாதார-தொற்றுநோயியல், தீ மற்றும் தகவல்தொடர்பு மேற்பார்வை ஆகிய மூன்று வகையான மேற்பார்வைக்கான ஆய்வுகளின் தீவிரம் மற்றும் வடிவம் ஒரு குறிப்பிட்ட வசதியின் அபாயங்களின் அளவைப் பொறுத்தது. எனவே, துறைகளை "ஸ்மார்ட்" கட்டுப்பாட்டுக்கு மாற்றுவது இப்போது முறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. 2018 முதல், அனைத்து கட்டுப்பாட்டு மற்றும் மேற்பார்வை அதிகாரிகளும் புதிய மாடலுக்கு மாற வேண்டும்.

கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை அதிகாரிகளின் முக்கிய கவனத்தை மீறல்களின் ஆபத்து தெளிவாக அதிகமாக இருக்கும் பகுதிகளுக்கு செலுத்துவதே முக்கிய அம்சமாகும். இது தேவையற்ற நிர்வாக மேற்பார்வையில் இருந்து மனசாட்சியுள்ள வணிக பிரதிநிதிகளை விடுவிக்க வேண்டும்... இது, உண்மையில், அரசின் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துவதற்கான பெரிய அளவிலான முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும். வணிக சமூகம் மற்றும் நிபுணர் கவுன்சிலின் உறுப்பினர்களின் பங்கேற்புடன் ஆவணங்கள் தயாரிக்கப்பட்டன, ”என்று ஆகஸ்ட் 25 அன்று அரசாங்கக் கூட்டத்தின் போது டிமிட்ரி மெட்வெடேவ் குறிப்பிட்டார்.

இந்த ஆண்டு ஏப்ரலில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட "2016-2017 ஆம் ஆண்டிற்கான ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துதல்" கட்டமைப்பிற்குள் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் தீர்மானம் உருவாக்கப்பட்டது, இது தளத்தில் மிகவும் பொது முறையில் தயாரிக்கப்பட்டது. திறந்த அரசாங்க விவகாரங்களுக்கான ரஷ்ய அமைச்சர் மிகைல் அபிசோவ் தலைமையிலான அரசாங்க துணைக்குழு. ஆவணத்தை இறுதி செய்யும் போது துணைக்குழு தளத்தில் வரைவு தீர்மானம், வணிக சமூகம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் கருத்துக்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டன. மூலோபாய அபிவிருத்தி மற்றும் முன்னுரிமைத் திட்டங்களில் ஜனாதிபதியின் பணியின் ஒரு பகுதியாக செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்களில் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் சீர்திருத்தமும் உள்ளது என்பதை உங்களுக்கு நினைவூட்டுவோம்.

கையொப்பமிடப்பட்ட தீர்மானம் பல வேலைகளின் ஒரு பகுதியாகும், மேலும் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை சீர்திருத்தத்திற்கான முன்னுரிமை தேசிய திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் ஒரு பகுதியாக விதிவிலக்கு இல்லாமல் அனைத்து கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை அதிகாரிகளும் செயல்படுத்த வேண்டும் என்ற தெளிவான அணுகுமுறையை அமைக்கிறது. சர்வதேச நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, ஆபத்து அடிப்படையிலான ஆய்வு மாதிரி ஏற்கனவே உலகின் பெரும்பாலான நாடுகளில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளுக்கு உட்பட்டது அல்ல, மாநிலம் மற்றும் சமூகம் மிகக் குறைவு. ரஷ்யாவில், ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறை இதுவரை ஐந்து துறைகளில் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது, இது அனைத்து ஆய்வுகளிலும் 75-80% ஆகும். இவை அவசரகால சூழ்நிலைகளின் அமைச்சகம், ஃபெடரல் டேக்ஸ் சர்வீஸ், ரோஸ்போட்ரெப்னாட்ஸர், ரோஸ்டெக்னாட்ஸர் மற்றும் ரோஸ்ட்ரட். முன்னோடி திட்டங்களின் போது, ​​வெற்றிகரமான நடைமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டன, அவை இப்போது அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். 2017 முதல், "ஸ்மார்ட்" ஆய்வு மாதிரி இப்போது அவசரகால சூழ்நிலைகள் அமைச்சகம், Rospotrebnadzor, மத்திய மருத்துவ-உயிரியல் நிறுவனம் மற்றும் Roskomnadzor ஆகியவற்றில் தவறாமல் செயல்படுத்தப்படும்," என்கிறார் மிகைல் அபிசோவ்.

ஆய்வு செய்யப்பட்ட பொருள்களை ஒரு குறிப்பிட்ட ஆபத்து வகுப்பு அல்லது இடர் வகைக்கு வகைப்படுத்துவதற்கான விதிகள் மற்றும் அளவுகோல்கள் அரசாங்க ஆணையால் நிறுவப்பட்டுள்ளன. அனைத்து ஆய்வு செய்யப்பட்ட பொருட்களும் 6 ஆபத்து வகைகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன. சாத்தியமான ஆபத்தின் அடிப்படையில் மட்டுமல்லாமல், ஒரு குறிப்பிட்ட வசதியில் எவ்வளவு அடிக்கடி மீறல்கள் கண்டறியப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து அவை ஒதுக்கப்படும்.

ஆபத்து வகுப்புகள் 1, 2 மற்றும் 3 இன் வசதிகள், அபாயங்கள் மிக அதிக, உயர்ந்த மற்றும் குறிப்பிடத்தக்கவை என மதிப்பிடப்படுகின்றன, வழக்கமான திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளுக்கு உட்பட்டது. எடுத்துக்காட்டாக, கதிர்வீச்சு மற்றும் அணு அபாயகரமான தொழில்களை இயக்கும் நிறுவனங்கள், இரசாயன ஆயுதங்களை அழிக்கும் வசதிகள் மற்றும் நோய்க்கிருமி நுண்ணுயிரிகளுடன் பணிபுரியும் ஆய்வகங்கள் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம். நடுத்தர மற்றும் மிதமான இடர் நிறுவனங்களில், ஒரு குறிப்பிட்ட வகை மாநிலக் கட்டுப்பாட்டால் வழங்கப்பட்ட காலப்பகுதியில் திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளை ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை மேற்கொள்ள முடியாது. மற்றும் ஆபத்து வகுப்பு 6 இன் பொருள்கள் திட்டமிடப்பட்ட ஆய்வுகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்படும்.

எனவே, பாதுகாப்பு மீறல் மிகவும் கடுமையான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் வசதிகள் மற்றும் தொடர்ந்து மீறுபவர்கள் மீது ஆய்வு அதிகாரிகளின் கவனம் செலுத்தப்படும். இந்த அணுகுமுறை ஒருபுறம், கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதன் மூலம் மாநில மற்றும் சமூகத்தின் ஒட்டுமொத்த பாதுகாப்பை அதிகரிக்கவும், அரசு நிறுவனங்களை ஆய்வு செய்யும் தொழிலாளர் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை மேம்படுத்தவும் அனுமதிக்கும். மறுபுறம், கட்டுப்பாட்டாளர்களின் அதிகப்படியான கவனம், அதிகப்படியான நிர்வாக அழுத்தம் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய செலவுகள் ஆகியவற்றால் கடுமையான சாத்தியமான அபாயங்களைச் சுமக்காத நேர்மையான தொழில்முனைவோரை விடுவிக்கவும். தேவைகளுக்கு இணங்குவதன் தரத்தைப் பொறுத்து ஒரு இடர் வகையிலிருந்து மற்றொரு இடத்திற்குச் செல்வதற்கான சாத்தியத்தையும் தீர்மானம் வழங்குகிறது. ஆனால் ஆபத்து வகைகளை வகைப்படுத்துவதற்கான துறைசார் முறைகள் தொழில்முனைவோர் மற்றும் சாதாரண குடிமக்களுக்கு முடிந்தவரை வெளிப்படையானதாகவும் புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாகவும் இருப்பது முக்கியம், மேலும் ஒரு பொருள் எந்த வகையைச் சேர்ந்தது என்பதைத் துல்லியமாக தீர்மானிக்க முடியும், ”என்கிறார் மிகைல் அபிசோவ்.

அவசரகால சூழ்நிலைகள் அமைச்சகம், FMBA, Rospotrebnadzor மற்றும் Roskomnadzor ஆகியவற்றின் தீர்மானத்தை அமல்படுத்தியதன் முடிவுகள் பிப்ரவரி 1, 2017 க்குள் நிர்வாக சீர்திருத்தத்திற்கான அரசாங்க ஆணையத்திற்கு தெரிவிக்க வேண்டும். இந்தத் துறைகளில் இடர் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை அறிமுகப்படுத்தியதன் முடிவுகளின் அடிப்படையில், ஆபத்து வகைகளில் பொருட்களை விநியோகிப்பதற்கான வழிமுறையை மேம்படுத்த முடியும் என்று அமைச்சர் நம்புகிறார். 2018 முதல் புதிய மாடல் தொழில்முனைவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில் ஃபெடரல் சட்டம் 294 இன் கீழ் வரும் அனைத்து வகையான கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வைக்கு நீட்டிக்கப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எனவே, மைக்கேல் அபிசோவின் கூற்றுப்படி, 2018 ஆம் ஆண்டிற்கான ஆய்வுத் திட்டங்கள் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்.

மாநிலக் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை முறையின் விரிவான சீர்திருத்தம் திறந்த அரசாங்க வடிவத்தில் மாநிலத் தலைவரின் சார்பாக மேற்கொள்ளப்படுகிறது. இந்த ஆண்டு கோடையில், சீர்திருத்தத்தின் ஒரு பகுதியாக, ஃபெடரல் சட்டம் 294 தயாரிக்கப்பட்டு மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது 2017 இல் நடைமுறைக்கு வரும். கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளும்போது தொழில்முனைவோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதை இது உறுதி செய்யும். திருத்தங்கள், மற்றவற்றுடன், கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளில் ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. சீர்திருத்தத்தின் முக்கிய புள்ளிகளில் ஒன்று, மாநில மற்றும் நகராட்சி கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை குறித்த கூட்டாட்சி சட்டத்தை இந்த ஆண்டு ஏற்றுக்கொள்ளும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த அடிப்படை ஆவணத்தில் பணியாற்ற, மாநிலத் தலைவரின் சார்பாக, மிகைல் அபிசோவ் தலைமையில் ஒரு இடைநிலை பணிக்குழு உருவாக்கப்பட்டது.

ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடின், ஜூலை 22 அன்று மாநில கட்டுப்பாட்டை மேம்படுத்துவதற்காக அர்ப்பணிக்கப்பட்ட அரசாங்க உறுப்பினர்களுடனான சந்திப்பின் முடிவுகளைத் தொடர்ந்து, இந்த ஆண்டு டிசம்பர் 31 ஆம் தேதிக்குள் ஆபத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வதை உறுதி செய்ய அமைச்சர்கள் அமைச்சரவைக்கு அறிவுறுத்தினார். கட்டுப்பாட்டு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைப்பதில் அடிப்படையிலான அணுகுமுறை, அத்துடன் பிராந்திய மட்டத்தில் மற்றும் நகராட்சி மட்டங்களில் இத்தகைய நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துதல். பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம் மற்றும் நீதி அமைச்சின் தலைவர்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அமைச்சர் மிகைல் அபிசோவ் ஆகியோர் அரசாங்கத்தில் இதற்கு பொறுப்பு.

திறந்த அரசாங்க நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையில் ஒரு ஆணையில் கையெழுத்திடுவது அரசாங்க ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேற்பார்வைத் துறையில் ஒரு கரையின் அறிகுறிகளில் ஒன்றாகும்.

கையொப்பமிடப்பட்ட அரசாங்கத் தீர்மானம், மாநிலக் கட்டுப்பாட்டுக்கான புதிய அணுகுமுறையை அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கிறது, இது அமைச்சர் மிகைல் அபிசோவ் ஒருங்கிணைத்த நிபுணர் மற்றும் வணிக சமூகம் மற்றும் அரசாங்க நிறுவனங்களின் பிரதிநிதிகளின் கூட்டுப் பணியின் விளைவாக பல விஷயங்களில் சமநிலையான, சமரசம் ஆகும். ஒரு மேற்பார்வை அதிகாரி எப்போது, ​​எந்த சூழ்நிலையில் ஆய்வுக்கு வரலாம் என்பதற்கான அளவுகோல்களை தொழில்முனைவோர் இறுதியாகக் கொண்டுள்ளனர். இது ஒரு பெரிய முன்னேற்றம், இது ஒரு உண்மையான புரட்சிகரமான கதை, ”என்கிறார் OPORA RUSSIA துணைத் தலைவர் மெரினா ப்ளூடியன்.

புதிய கட்டுப்பாட்டு விதிகள் மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகள் நடைமுறைக்கு வருவது தொழில்முனைவோர், குறிப்பாக சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்கள், வணிக ரஷ்யாவின் இணைத் தலைவர், அரசாங்கத்தின் கீழ் உள்ள நிபுணர் கவுன்சிலின் உறுப்பினர் ஆகியோரின் நிலைமையை விரைவாக மேம்படுத்த வழிவகுக்கும். அலெக்ஸி ரெபிக் நம்பிக்கையுடன் இருக்கிறார்.

நிச்சயமாக, ஆய்வு அதிகாரிகளின் கவனத்தை தொடர்புடைய மறுபகிர்வு மூலம் ஆபத்து நிலைக்கு ஏற்ப வணிகத்தை பிரிப்பது ஒரு பிளஸ் ஆகும். மேலும், நேர்மறையான விளைவு தொழில்முனைவோருக்கு மட்டுமல்ல, கட்டுப்பாட்டாளர்களுக்கும் கவனிக்கப்படும். முதலாவதாக, ஆய்வு அமைப்புகள் தங்கள் உழைப்பு மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை மேம்படுத்த முடியும். இரண்டாவதாக, ஆய்வுகளின் செயல்திறன் அதிகரிக்க வேண்டும். ஒரு பொருள் வெளிப்படையாக ஒன்று அல்லது மற்றொரு ஆபத்து வகுப்பாக வகைப்படுத்தப்படும்போது, ​​​​இது இனி வைக்கோல் குவியலில் ஊசியைத் தேடுவது அல்ல, ஆனால் தொற்றுநோயியல் நிலைமையை சாதாரணமாக பராமரிக்கவும் சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கவும் இலக்கு வேலை," என்று அவர் நம்புகிறார்.

இப்போது, ​​​​Alexey Repik இன் கூற்றுப்படி, கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகளின் தணிக்கையை அறிமுகப்படுத்துவது மற்றும் "திட்டமிடப்பட்ட காசோலைகளை" கைவிடுவது அவசியம், அவை "நிகழ்ச்சிக்காக" மட்டுமே செய்யப்படுகின்றன.

வணிகத்தைப் பொறுத்தவரை, இடர் அடிப்படையிலான அணுகுமுறைக்கு மாறுவது, மாநில கட்டுப்பாட்டு அதிகாரிகளுடனான தொடர்பு செலவுகளைக் குறைப்பதில் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று ரஷ்ய தேசிய பொருளாதாரம் மற்றும் பொது நிர்வாகத்தின் பொது நிர்வாக தொழில்நுட்ப மையத்தின் இயக்குனர் விளாடிமிர் யுஷாகோவ் கூறுகிறார். அரசாங்கத்தின் கீழ் உள்ள நிபுணர் குழுவின் உறுப்பினர். ஆனால் அதே நேரத்தில், அவரைப் பொறுத்தவரை, குறைந்த அபாய வகுப்புகளாக வகைப்படுத்துவதற்கான தவிர்க்க முடியாத "அதிகாரத்துவ நடைமுறைகள் மற்றும் ஏலம்" வணிகங்களுக்கு எவ்வளவு செலவாகும் என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.

வணிக நடவடிக்கைகள் மற்றும் உற்பத்தி வசதிகளுக்கான இடர் வகைகள் மற்றும் ஆபத்து வகுப்புகளை நிறுவும் போது, ​​குறைந்த அபாய வகுப்புகளுடன் செயல்பாடுகள் மற்றும் உற்பத்தி வசதிகள் மீது மாநில கட்டுப்பாட்டை பராமரிப்பது நல்லது என்பதை ஒரே நேரத்தில் கருத்தில் கொள்வது அவசியம். கட்டுப்பாட்டு கருவிகள். அதிக ஆபத்து வகுப்புகள் கொண்ட செயல்பாடுகள் மற்றும் உற்பத்தி வசதிகளின் அடிப்படையில், மாநிலக் கட்டுப்பாட்டின் செயல்திறனையும், சட்டப்பூர்வமாக பாதுகாக்கப்பட்ட மதிப்புகளைப் பாதுகாப்பதில் அதன் பங்களிப்பையும் மதிப்பீடு செய்வது அவசியம்" என்று நிபுணர் நம்புகிறார்.

• சில வகையான மாநிலக் கட்டுப்பாட்டை ஒழுங்கமைக்கும்போது ஆபத்து அடிப்படையிலான அணுகுமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான அரசாங்க ஆணை