Ceea ce este supus justificării din punct de vedere grafic. Cum să pregătiți o justificare pentru un plan și un program de achiziții. Justificare pentru crearea unui program
Etapa de planificare pentru client este o procedură complexă și scrupuloasă. Organizația trebuie nu numai să elaboreze un plan de achiziții guvernamentale și să creeze un program pe baza acestuia, ci și să justifice fiecare comandă inclusă în documentele de planificare (Articolul 18 44-FZ). Legislația actuală prevede motive obligatorii pentru activitățile de achiziții:
- PZ este reglementat de art. 17 44-FZ;
- PG - art. 21 44-FZ.
Tipul formularului de document și procedura de întocmire a formularului explicativ pentru PP și PG sunt stabilite prin HG nr. 555 din 06.05.2015.
Dacă în timpul perioadei de raportare sunt aduse modificări registrelor de planificare, acestea trebuie, de asemenea, justificate formal. Vom arăta cum utilizând exemplul de justificare a programului și planului de achiziții.
OZ trebuie întocmit în termenele stabilite de RF PP pentru organizațiile clienților la nivel federal, autoritățile executive autorizate pentru instituțiile la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse și administrațiile locale pentru organizațiile municipale.
Cum se justifică un plan de achiziții
După ce s-a format PP, este necesară pregătirea unei justificări a conformității obiectului în ceea ce privește achiziția. În acest caz, este necesar să se justifice fiecare obiect (articol) al comenzii pe care organizația clienților l-a inclus în registrul planificat. Pentru a confirma eficacitatea și oportunitatea procedurii, este necesar să se descrie scopul licitației și să se indice numele evenimentului din programul de stat pe baza căruia se face comanda. Formularul trebuie să indice anumite funcții, competențe, precum și detalii ale actului de reglementare (articolul 19 44-FZ) care reglementează o anumită procedură.
Fezabilitatea ordinului și scopul implementării acesteia sunt descrise în conformitate cu art. 13 44-FZ:
- implementarea activităților stabilite prin programe municipale și municipale;
- îndeplinirea obligațiilor internaționale, implementarea programelor la nivel interstatal care nu sunt incluse în programele de stat și municipale;
- implementarea altor funcții și competențe.
Formular de justificare a planului de achiziții
Un exemplu de justificare pentru un plan de achiziții pentru 2019
Un exemplu de justificare pentru achiziții atunci când se creează un plan de achiziții în Sistemul Informațional Unificat: instrucțiuni pas cu pas
1. Trebuie să accesați Contul personal la fila „Registrul de achiziții”, selectați planul care urmează să fie generat și, în panoul cu file, accesați caseta de dialog „Obiectivele și justificarea achizițiilor”.
2. În fereastra care se deschide, completați toate rândurile în conformitate cu reglementările legale existente și documentul întocmit anterior. Dacă nu există un act juridic de reglementare în instituție, atunci acest lucru trebuie reflectat în rândul cerut. Dacă există documentație de reglementare, faceți clic pe „Căutare în UIS”, se va deschide un hyperlink și va apărea caseta de dialog „Căutare reguli de standardizare”.
3. În „Rule Search”, toți parametrii corespunzători sunt introduși și o căutare directă este lansată în UIS. Actul normativ solicitat se selectează prin confirmarea acțiunii. Dacă regulile de standardizare nu au fost găsite, marca corespunzătoare este setată în celula „Nu a fost găsit în sistemul informațional unificat”.
4. Când introduceți manual regulile de standardizare, trebuie să completați toate rândurile necesare și să faceți clic pe butonul „Adăugați”.
5. Odată ce toate liniile necesare au fost generate, trebuie să faceți clic pe hyperlinkul „Completare”. Sistemul va transfera automat utilizatorul în fila „Poziții PO”. Poziția nou creată va fi afișată în tabelul PO.
6. Este necesar să creați numărul necesar de poziții PO, faceți clic pe „Next” și completați fiecare rând în același mod.
Cum să justifice un program
Atunci când se formează un program, următoarele sunt supuse justificării (Partea 3 a articolului 18 44-FZ):
- metoda aleasă de determinare a furnizorului, antreprenorului, executantului (Capitolul 3 44-FZ);
- NMCC - este necesar să se pregătească o justificare pentru metoda de determinare a NMCC în grafic și un calcul clar, corect al prețului contractual inițial (maxim) (articolul 22 44-FZ);
- cerințe suplimentare pentru participanții la procedurile de achiziție.
După ce a format PG, organizația clienților este obligată să pregătească un document în forma prescrisă. Anexa la program include următoarele informații:
- numele articolului din comandă și descrierea consecventă a acestuia;
- prețul inițial (maxim) al unui anumit contract;
- metoda de definire și argumentare a NMCC;
- confirmarea imposibilității utilizării metodelor din partea 1 a art. 22 44-FZ;
- cerințe suplimentare pentru participanți;
- modalitatea de determinare a executantului contractului.
Formular document pentru program
Atunci când se formează un plan de achiziție, obiectul și (sau) obiectele achiziției sunt supuse justificării pe baza necesității de a re-
implementarea scopului specific al achiziției și a cerințelor stabilite pentru bunurile, lucrările, serviciile achiziționate de client (inclusiv prețul maxim al bunurilor, lucrării, servicii) și (sau) costurile de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, management organele fondurilor extrabugetare ale statului, organele municipale (h .
2 linguri. 18).
Atunci când se formează un program, următoarele sunt supuse justificării (Partea 3, articolul 18):
Preț contractual inițial (maxim), preț contract;
Metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), inclusiv cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții.
Evaluarea valabilității achizițiilor se efectuează în timpul monitorizării achizițiilor, auditului în domeniul achizițiilor și controlului în domeniul achizițiilor în conformitate cu Legea 44-FZ (Partea 4 a articolului 18).
Pe baza rezultatelor unui audit în domeniul achizițiilor și controlului în domeniul achizițiilor, o anumită achiziție poate fi recunoscută ca nefondată (Partea 5 a articolului 18).
În cazul în care achiziția planificată este recunoscută ca neîntemeiată, autoritățile de control emit ordine pentru eliminarea încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice și trage la răspundere administrativă persoanele vinovate de încălcări ale cerințele acestei legi federale, în modul stabilit de Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (partea 6 a articolului 18).
Procedura de justificare a achizițiilor și forma unei astfel de justificări sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse (Partea 7, Articolul 18).
schimbări
justificarea achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale atunci când se formează și se aprobă un plan de achiziții
Tip document (de bază (0); modificat (cod secvență pentru modificarea planului de achiziții)
44 Sistem contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii
| ѣ | Eden- | Naime și (sau) obiecte de achiziție | Numele programului de stat sau programului unei entități constitutive a Federației Ruse, program municipal (inclusiv program țintă, program țintă departamental, alt document de planificare strategică și program-țintă) dacă achiziția este planificată în cadrul programului specificat | Numele evenimentului unui program de stat sau program al unei entități constitutive a Federației Ruse, un program municipal (inclusiv un program țintă, un program țintă departamental, un alt document de planificare strategică și program-țintă), numele funcției , competențele organului de stat, organului de conducere al fondului extrabugetar de stat, organului municipal și (sau) numele tratatului internațional al Federației Ruse | Justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor de achiziție cu măsurile programului (municipalului) de stat, funcțiilor, competențelor și (sau) internaţional acord Rusă Federaţie | Denumirea completă, data adoptării și numărul actelor juridice normative (juridice) aprobate în conformitate cu articolul 19 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, care stabilește cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări și servicii (inclusiv prețurile maxime pentru bunuri, lucrări și servicii) și (sau) la determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor, atribuțiilor organelor de stat, organelor de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, organisme municipale, inclusiv instituții guvernamentale subordonate acestor organisme, sau o indicație a absenței unui astfel de act pentru obiectul relevant și (sau) obiectele relevante de achiziție |
| і | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
justificarea achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru furnizarea de bunuri de stat și municipale în formarea și aprobarea graficului de achiziții
Tipul documentului (bază (0); modificat (codul de modificare ordinal
modificări ale programului de achiziții)
MODULUL II.
Planificare
| № | Eden | Naime | Preț contractual inițial (maxim), preț contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) | Nume determinarea și justificarea prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) | Justificarea imposibilității utilizării metodelor specificate în partea 1 a articolului 22 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală), precum și rațiunea metodei de determinare și justificare a prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), neprevăzut la Partea 1 a articolului 22 din Legea federală | Motivație primar (maxim) preț contractual, preț contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în modul prevăzut la articolul 22 Lege federala | Cale definiții furnizor (contractant, interpret) | Motivație selectat definiții furnizor (contractant, interpret) | Justificarea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există) cerințe) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Justificarea achiziției este efectuată de către client în momentul formării unui plan de achiziție, a unui program și constă în stabilirea conformității achiziției planificate cu obiectivele de achiziție stabilite ținând cont de prevederile articolului 13 din această lege federală (inclusiv decizii, instrucțiuni, instrucțiuni). ale Președintelui Federației Ruse, decizii, instrucțiuni ale Guvernului Federației Ruse, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, decizii, instrucțiuni ale celor mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități acte juridice), precum și legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.
La alcătuirea unui plan de achiziție, obiectul achiziției este supus unei justificări obligatorii, pe baza necesității atingerii unui obiectiv specific:
- - prețul contractual inițial (maxim), prețul contractului în modul stabilit de articolul 22 din prezenta lege federală;
- - metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);
- - evaluarea valabilității achizițiilor se efectuează în timpul monitorizării achizițiilor, auditului în domeniul achizițiilor și controlului în domeniul achizițiilor în conformitate cu prezenta lege federală.
- - pe baza rezultatelor monitorizării achizițiilor, auditului în domeniul achizițiilor și controlului în domeniul achizițiilor, o anumită achiziție poate fi recunoscută ca nefondată.
În cazul în care achiziția planificată este recunoscută ca nefondată, organismele de control menționate în paragraful 3 al părții 1 a articolului 99 din această lege federală emit ordine pentru eliminarea încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice și să aducă la răspundere administrativă pe cei responsabili cu încălcarea cerințelor prezentei legi federale, în modul stabilit de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.
Procedura de justificare a achizițiilor și forma unei astfel de justificări sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Standardizarea în domeniul achizițiilor înseamnă stabilirea cerințelor pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de către client (inclusiv prețul maxim al mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organelor guvernamentale, organelor de conducere ale fonduri extrabugetare de stat, organe municipale.
În sensul prezentului articol, cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de către client se înțeleg a fi cerințe privind cantitatea, calitatea, proprietățile de consum și alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, care să permită satisfacerea nevoilor de stat și municipale, dar care nu conduc la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, care au proprietăți excesive de consum sau sunt bunuri de lux, în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Guvernul Federației Ruse stabilește reguli generale de reglementare în domeniul achizițiilor pentru a satisface nevoile de stat și municipale, inclusiv:
- 1) cerințe generale pentru procedura de elaborare și adoptare a actelor legislative de reglementare în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și asigurarea punerii în aplicare a acestora;
- 2) cerințe generale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețuri maxime pentru bunuri, lucrări, servicii) și (sau) costuri standard pentru furnizarea de funcții pentru clienți.
- 4. Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, în conformitate cu regulile generale de raționalizare prevăzute în partea 3 a prezentului articol, stabilesc reguli de raționalizare în domeniu de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura, respectiv, nevoile federale, nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale (denumite în continuare - reguli de raționalizare), inclusiv:
- - cerinţele privind procedura de elaborare şi adoptare a actelor juridice de reglementare în domeniul achiziţiilor, conţinutul acestor acte şi asigurarea implementării acestora;
- - cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețuri maxime pentru bunuri, lucrări, servicii) și (sau) costuri standard pentru furnizarea de funcții pentru clienți.
Organismele de stat, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”, organele municipale, pe baza regulilor de standardizare stabilite în conformitate cu partea 4 a acestui articol, aprobă cerințele pentru ceea ce achiziționează, lor organele teritoriale (diviziunile) și organismele subordonate specificate, corporația specificată de instituții de stat și instituții bugetare, precum și instituții autonome și întreprinderi unitare de stat, municipale, care sunt supuse prevederilor prezentei legi federale, anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile maxime pentru bunuri, lucrări, servicii) și (sau ) costuri standard pentru asigurarea funcțiilor organismelor specificate, corporația specificată.
Regulile de standardizare, cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile maxime pentru bunuri, lucrări, servicii) și (sau) costurile de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organelor guvernamentale, organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, organelor municipale sunt supuse plasării obligatorii într-un sistem informatic unificat.
Guvernul Federației Ruse stabilește cazuri de discuții publice obligatorii cu privire la achiziții și procedura acesteia. O astfel de discuție începe de la data plasării în sistemul informațional unificat a planurilor de achiziții care conțin informații privind achizițiile supuse dezbaterii publice obligatorii și se încheie cel târziu în perioada înainte de expirarea căreia se poate face determinarea furnizorului (antreprenor, executant). anulat de către client în conformitate cu articolul 36 din această lege federală.
Legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale de reglementare, pe lângă cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 1 a acestui articol, pot stabili și alte cazuri de discuție publică obligatorie a achizițiilor pentru a îndeplini nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și, respectiv, nevoile municipale, precum și procedura de discuție publică obligatorie a achizițiilor în astfel de cazuri.
Pe baza rezultatelor discuției publice obligatorii cu privire la achiziții, în conformitate cu părțile 1 și 2 ale acestui articol, pot fi aduse modificări planurilor de achiziții, calendarelor, documentației de achiziție sau achizițiile pot fi anulate. Achizițiile fac obiectul unei discuții publice obligatorii și nu pot fi efectuate fără o astfel de discuție.
3. Formarea și menținerea unui program
Aprobat și întreținut în conformitate cu cerințele care stabilesc:
- · Guvernul Federației Ruse - în cazul achizițiilor în baza comenzilor pentru nevoi federale;
- · cel mai înalt organ executiv al entităților constitutive ale Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse - pentru a asigura nevoile acestor entități constitutive;
- · administrațiile locale în modul prescris - la achiziție pentru nevoile municipalităților.
Următoarele entități de achiziții pot participa la procedură:
- · clienți de stat care acționează în numele entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare clienți de stat);
- · clienții municipali care acționează în numele municipalităților (denumite în continuare clienți municipali);
- · instituții bugetare create de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități.
Organele de conducere ale clienților de stat sau municipali își pot delega competențele de a efectua achiziții publice pe bază de contract în mod gratuit. În astfel de cazuri, pot participa la procedura de creare a unui calendar de achiziții (în limita competențelor acordate):
- · instituţii bugetare;
- · instituții autonome;
- · întreprinderile unitare de stat;
Cu condiția ca investițiile de capital să se realizeze în obiecte care sunt proprietatea statului/municipală, această procedură de creare a planurilor și graficelor de achiziții se aplică și pentru:
- · municipii (denumite în continuare instituții autonome);
- · întreprinderi unitare de stat, a căror proprietate este deținută de entitățile constitutive ale Federației Ruse;
- · întreprinderi unitare municipale.
Elaborarea și formarea graficelor se realizează anual pe o perioadă egală cu un an calendaristic, pe baza planurilor de achiziții pe care clientul intenționează să le implementeze în exercițiul financiar corespunzător. Momentul procedurii de formare este determinat de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau de administrațiile locale. În acest caz, se ia în considerare statutul subiecților:
- · pentru clienții de stat (municipali), termenele sunt stabilite de organismele care gestionează fondurile bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau bugetele locale;
- · pentru instituțiile bugetare, termenele se stabilesc de către organele care îndeplinesc funcțiile fondatorilor acestora;
- · pentru persoanele juridice care efectueaza achizitii in scopul implementarii programelor de investitii de capital, termenele se calculeaza din momentul incheierii unui acord pentru achizitionarea de bunuri imobiliare in proprietatea statului/municipala sau pentru acordarea de subventii care permit investitii de capital in obiecte relevante de proprietate de stat/municipală (numai pentru acele achiziții a căror planificare se realizează în cadrul acestor subvenții);
- · pentru persoanele juridice care își îndeplinesc funcțiile în cadrul competențelor acordate, termenele nu trebuie să depășească cele stabilite de autoritățile superioare.
Formarea graficelor se realizează după ce un proiect de act normativ privind aprobarea bugetului a fost prezentat spre examinare de către organismul relevant al unei entități constitutive a Federației Ruse sau al unei entități municipale. În intervalul de timp specificat, dacă este necesar, se efectuează următoarele:
- · clarificarea planurilor și graficelor de achiziții generate;
- · comunicarea clientului a programului de finanțare și a sferei de aplicare a drepturilor și competențelor pentru achiziția fiecărei entități specifice, încheierea de contracte de acordare a subvențiilor sau transfer de competențe în cadrul delegării acestora în modul stabilit de prevederile privind interacțiunea; a clienților și a persoanelor juridice cărora le transferă competențele;
- · aprobarea planurilor și graficelor generate.
În orice caz, termenele de constituire și aprobare nu trebuie să le depășească pe cele prevăzute de Legea nr. 44-FZ 10 zile lucratoare.
4. Plasarea programului în sistemul de regăsire a informațiilor
Legea prevede că procedura de afișare a planurilor și programelor de achiziții în domeniul public este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
În conformitate cu acest act normativ, după aprobare, orarele sunt introduse într-un sistem informațional unificat în termen de 3 zile care acumulează date în domeniul achizițiilor. Excepție fac informațiile care conțin informații clasificate în conformitate cu procedura stabilită drept secret de stat. Înainte de punerea în funcțiune a acestui sistem, plasarea se efectuează pe site-ul oficial al Federației Ruse, destinat postării de informații despre ordinele guvernamentale și situat pe rețeaua de informații și telecomunicații de pe Internet (www.zakupki.gov.ru).
Exista cateva categorii de date informative privind implementarea achizitiilor publice, a caror plasare in surse deschise nu este permisa in cazurile in care contin informatii care difera de cele cuprinse in graficele de achizitii. Acestea includ:
- · anunţuri de achiziţie;
- · documentația privind achiziția;
- · invitații de participare la procedura de identificare a furnizorului prin mijloace închise.
Legea prevede că din momentul intrării în vigoare, participanții la achiziții au dreptul de a opera doar cu informațiile care sunt cuprinse în grafice, prin urmare clienții trebuie să fie foarte atenți la conținutul și forma informațiilor pe care le plasează.
Subiectele procedurilor de achiziție trebuie să țină cont de următoarele cerințe pentru conținutul informațiilor atunci când le includ în grafice.
Lista bunurilor (lucrărilor/serviciilor) care fac obiectul achiziției. Planurile de achiziții includ numai acele bunuri, lucrări sau servicii care pot fi achiziționate pe bază de concurență prin:
- · concursuri deschise și închise;
- · competiție cu participare limitată, inclusiv cele închise;
- · Concurs în 2 etape, inclusiv una închisă;
De asemenea, sunt permise licitații prin licitații electronice și închise, precum și achiziții prin cereri de cotații și cereri de oferte sau achiziții de la un singur furnizor.
Nu va fi o încălcare a cerințelor stabilite de a efectua o achiziție prin identificarea unui furnizor prin decizie a Guvernului Federației Ruse în alte moduri sau luând în considerare condiții suplimentare pentru executarea contractului.
a) aviz de cumpărare
Planurile și programele de achiziții ar trebui să conțină numai acele achiziții care vor:
- · anunţurile de achiziţie sunt postate pe site-ul oficial în conformitate cu procedura stabilită;
- · au fost trimise invitații de participare la procedura de identificare a unui furnizor în acele cazuri permise de legea federală.
- b) Termenele stabilite.
Programul de achiziții include informații despre achiziții:
- · care sunt supuse achiziției în cursul anului pentru care a fost elaborat și aprobat prezentul document;
- · perioada de implementare a cărei (perioada de îndeplinire a obligațiilor contractuale pentru care) depășește perioada pentru care se aprobă graficul.
Legislația Federației Ruse poate stabili condiții suplimentare care reflectă specificul achiziției anumitor tipuri de bunuri (lucrări/servicii) sau alte informații esențiale. Astfel de informații sunt incluse și în planurile de achiziții. Categoria de informații specificate include, de exemplu, date de informații privind implementarea altor metode (mai puțin obișnuite) de achiziții publice:
- · achiziții centralizate;
- · concursuri comune;
- · licitatii comune;
- · achiziții folosind metode închise de identificare a furnizorilor etc.
Pe lângă cerințele generale pentru pregătirea programelor, există cerințe pentru informații care se referă la fiecare achiziție specifică. Cerințele pentru forma de furnizare a informațiilor sunt stabilite în Rezoluția nr. 1044. Totalitatea acestor informații este cuprinsă într-un singur document și constă din următoarele blocuri de informații principale.
În acest articol, defalcarea în blocuri de informații este condiționată, deoarece se realizează pentru a facilita procesul de informare, analiză și structurare a prevederilor documentației de reglementare pentru potențialii clienți și furnizori.
1. Informații despre client.
Această categorie de informații include informații conform cărora este posibil să se identifice clientul, statutul acestuia, conformitatea acestuia cu unul sau altul tip de client (client de stat sau municipal, persoană juridică) indicând:
- · date statutare (numele complet, locația, numărul de telefon, adresa de e-mail);
- · datele contribuabilului (număr de identificare, cod motiv pentru înregistrare, cod în conformitate cu Clasificatorul integral rusesc al teritoriilor municipale).
- 2. Informații despre achiziție.
Setul de informații privind achizițiile include informații structurate care permit ca fiecare achiziție specifică să fie clasificată într-o anumită categorie de altele similare. Acest lucru se realizează în scopul înregistrării, coordonării, controlului și prelucrării statistice eficiente a informațiilor privind procedurile de licitație.
2.1. Codificarea achizițiilor.
Codarea se realizează folosind metoda „end-to-end”. Aceasta înseamnă că codurile de achiziție sunt indicate în planurile de achiziții, graficele, avizele de plasare a achizițiilor, documentația de licitație și alte documente procedurale, ceea ce asigură interrelația dintre acestea.
Codul de identificare este format din următoarele coduri:
- · clasificarea bugetară stabilită în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse;
- · clasificatoare naționale;
- · un catalog de bunuri (lucrări/servicii) care satisface nevoile statului sau municipale.
Codul de identificare poate conține informații suplimentare cerute de reglementări. Ordinea și structura codului sunt determinate de agenția guvernamentală relevantă, în funcție de scopurile aplicării.
2.2. Denumirea obiectului achiziției și descrierea acestuia.
În cazurile prevăzute de lege. denumirea obiectului achiziției este indicată pe baza informațiilor cuprinse într-un catalog special, indicând principalele caracteristici. Catalogul de bunuri (lucrări/servicii) a fost elaborat pentru a răspunde nevoilor statului (municipale) și conține o listă cuprinzătoare, sistematizată ținând cont de cerințele realităților moderne ale pieței.
La descrierea obiectului achiziției, este necesar să se respecte caracterul obiectiv al prezentării informațiilor. Se poate face folosind:
- · caracteristici funcționale, tehnice, de calitate sau (dacă este necesar) operaționale;
- · indicatori standard, cerințe, simboluri;
- · terminologie specială referitoare la parametrii tehnici sau de calitate;
- · specificații;
- · planuri, desene, schite;
- · fotografii;
- · rapoarte de lucru, încercări, încercări și metodele acestora;
- · informatii despre ambalaje, marcaje, etichete;
- · informatii privind conformitatea cu reglementarile tehnice, specificatiile, standardele.
Dacă este necesar, descrierea poate conține informații despre utilizarea costului ciclului de viață al unui produs (un obiect creat ca urmare a muncii) ca criteriu, indicând costurile asociate cu:
- · achiziționarea de bunuri (execuția muncii);
- · întreținere ulterioară;
- · funcționare pe toată durata de viață;
- · reparație;
eliminarea bunurilor livrate (obiect creat ca urmare a lucrării).
Dacă obiectul achiziției poate fi măsurat cantitativ, descrierea acestuia trebuie să conțină denumirea unităților de măsură în conformitate cu codul conform Clasificatorului All-Russian relevant.
Descrierea nu trebuie să includă informații care ar putea duce la o limitare a numărului de participanți. Aceasta include informații care descriu:
- · nume de marcă;
- · mărci comerciale;
- · mărci de serviciu;
- * brevete, modele de utilitate, desene industriale;
- * locul de proveniență al mărfurilor;
- * numele producatorului;
- * alte informații suplimentare despre obiect.
Excepție fac cazurile în care nu există o altă modalitate de a descrie mai precis și mai clar obiectul achiziției.
2.3. Condiții esențiale de cumpărare.
Acest bloc de informații include informații care vor fi ulterior utilizate pentru a finaliza o tranzacție civilă și a formaliza un contract ca condiții esențiale sau condiții suplimentare pe care clientul le consideră esențiale.
Aceste informații pot fi incluse în programe și alte documente de licitație. Ar trebui să conțină informații despre:
- * caracteristicile cantitative ale bunurilor ce urmează a fi furnizate, sau volumul de muncă (servicii) care urmează să fie efectuate (prestate) în exercițiul financiar în curs, exprimate în unități de măsură stabilite;
- * cantitatea totală de achiziții în perioade din afara exercițiului financiar curent, exprimată în unități de măsură stabilite (în cazurile în care perioada de achiziție depășește perioada pentru care se aprobă graficul);
- * calendarul planificat și frecvența de implementare a obligațiilor contractuale sau calendarul etapelor individuale (în cazurile în care este prevăzută lucru în faze) cu zilnic, săptămânal, lunar, trimestrial etc. prin avarie;
- * prețul contractual inițial (maxim) sau prețul contractului la achiziționarea de la un singur furnizor, care se formează în modul prescris și se determină sub forma unei sume clar desemnate sau în unități de costuri de muncă, lucrări sau servicii (în cazurile în care este dificil de determinat volumul de implementare);
- · justificarea achiziției;
- · cuantumul avansului (în cazurile în care este prevăzut) în exercițiul financiar în curs;
- · un grafic de plată în etape (în cazurile în care este prevăzut) în exercițiul financiar curent;
- · suma defalcată pe an al perioadei de planificare și suma totală a plăților planificate (în cazurile în care perioada de achiziție
- depășește perioada pentru care se aprobă programul);
- · cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții și justificarea acestora în cazurile în care introducerea unor astfel de cerințe este permisă prin lege sau regulament.
Justificările pentru achiziție sunt pregătite de client ca anexe pentru fiecare articol de achiziție separat. Acestea trebuie să includă informații care să justifice prețul contractual inițial (maxim) sau prețul contractului la achiziționarea de la un singur furnizor. Acestea sunt calculate folosind una sau mai multe metode:
- · metoda prețurilor comparabile de piață, realizată cu ajutorul analizei de piață;
- · normative;
- · tarif;
- · proiectare si deviz;
- · costisitoare.
Atunci când identifică un furnizor, clienții pot utiliza metode de selecție competitivă, precum și metoda de cumpărare de la un singur furnizor, fără a întreprinde acțiuni care ar putea fi considerate o reducere nerezonabilă a numărului de participanți. În același timp, clienții trebuie să țină cont de cerințele legale pentru anumite categorii de participanți, de exemplu, întreprinderile mici sau organizațiile de persoane cu dizabilități.
Toate comenzile guvernamentale sub 44-FZ sunt executate cu bani bugetari. Pentru a controla eficacitatea cheltuielilor, clienții sunt obligați să își justifice necesitatea. Să ne uităm la exemple despre ce este o justificare pentru conformitatea unui obiect de achiziție în 2019, ce să scrie în el și cum să o întocmească.
Baza normativă
Potrivit art. 18 din Legea 44-FZ, procedura si forma justificarii sunt stabilite de guvern. Părțile interesate pot găsi reglementările și formularele relevante în hotărârea organului executiv din 06.05.2015 N 555.
Legea impune ca ordinul să fie justificat de două ori - la întocmirea planului și la aprobarea graficului. Deoarece obiectul achiziției este, conform Legii federale 44, orice bunuri, lucrări și servicii achiziționate pentru a satisface nevoile municipale, regionale sau de stat, este necesar să se „confirme” conformitatea fiecărei achiziții. Dacă planul și programul se modifică, se fac modificări corespunzătoare rapoartelor cu justificări.
Pentru încălcarea acestor reguli, se prevede o amendă pentru funcționarii clientului în valoare de 10.000 de ruble, în conformitate cu Partea 2 Art. 7.29.3 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. În plus, autoritățile de reglementare pot recunoaște contractul ca nerezonabil și pot refuza încheierea acestuia.
Motivul achizițiilor
La aprobarea planului, i se atașează următorul formular:
Într-un astfel de tabel, clientul completează toate coloanele în ordine, indicând:
- codul de identificare și articolul achiziționat în sine;
- denumirea programului de stat sau municipal și a activității specifice din acesta, pentru implementarea căreia este necesară încheierea unui contract;
- conformitatea achiziției cu scopurile enumerate la art. 13 din Legea 44-FZ;
- trimiteri la documente de reglementare care stabilesc cerințe speciale pentru bunurile, lucrările sau serviciile achiziționate sau o indicație a absenței acestora.
Clientul nu este obligat să furnizeze o descriere completă a obiectului achiziției în conformitate cu Legea federală 44. Un exemplu este un plan postat în EIS, în care Grădinița Preșcolară pentru Copii de tip combinat „Lada” din regiunea Moscova explică necesitatea achiziționării de bunuri de uz casnic.
Secțiunea „Informații generale despre articol” conține informații despre codul de identificare a achiziției și numele produsului.
Secțiunea „Scop și justificare” indică de ce administrația grădiniței achiziționează bunuri de uz casnic.
Dacă aceste informații sunt traduse în formă tabelară într-o formă aprobată de guvern, vor rezulta următoarele:
Puteți formula conformarea comenzii cu scopurile în formă liberă. Dacă există o legătură evidentă între produs și cumpărător, de exemplu, o grădiniță comandă mobilier pentru preșcolari, atunci este suficient să se indice în coloana 6 din raport că contractul este necesar pentru ca grădinița să își exercite autoritatea de îngrijire. copii. Când nu există o astfel de conexiune directă, de exemplu, o grădiniță urmează să achiziționeze serviciile unui mecanic auto, în coloana corespunzătoare este necesar să se explice în scris de ce sunt necesare astfel de servicii. De exemplu, puteți scrie că serviciile unui mecanic auto sunt necesare pentru repararea autobuzelor folosite pentru transportul copiilor.
Explicații în program
La aprobarea programului, va trebui să completați un alt formular. De asemenea, este aprobat prin decretul guvernamental nr. 555 și arată astfel:
Are 10 coloane, dintre care primele trei sunt completate în același mod ca și formularul anterior. În plus, clientul trebuie să indice:
- pretul initial al contractului si justificarea acestuia;
- metoda de determinare si justificare a pretului;
- metoda de identificare a furnizorului și motivele pentru aceasta;
- motive pentru prezentarea unor cerințe suplimentare pentru participanți.
Ca exemplu, luați în considerare una dintre pozițiile din orarul unei școli metropolitane care intenționează să achiziționeze materiale de construcție.
Dacă toate informațiile din UIS sunt traduse în formă tabelară, raportul clientului va arăta astfel:
Dacă justificarea prețului inițial folosind una dintre metodele stabilite ocupă mult spațiu și există multe poziții în program, oficialii sugerează descrierea calculelor în anexe, iar în coloana 3 furnizarea numai de link-uri către acestea.
În plus, dacă clientul încheie contracte cu un singur furnizor în conformitate cu clauzele 4, 5, 26, 33, partea 1 a art. 93 44-FZ, acesta este obligat să justifice și volumul anual al unor astfel de achiziții, precum și să indice restricțiile existente asupra acestuia.
De la 1 ianuarie 2016, toți clienții de stat și municipali sunt obligați să-și justifice și să planifice achizițiile în conformitate cu cerințele Legii nr. 44-FZ și reglementările speciale ale Guvernului Federației Ruse. Funcțiile de planificare sunt atribuite managerilor de contract și serviciilor contractuale ale clienților (Partea 4, articolul 38 din Legea nr. 44-FZ). Este necesar să se concentreze atenția asupra acestui lucru, deoarece angajații serviciilor contractuale sau managerii de contract sunt responsabili pentru întocmirea și actualizarea programelor.
Vă rugăm să rețineți că din acest an graficul trebuie să conțină rubrica „Aproz”, care trebuie completată. În consecință, dacă sistemul dumneavoastră regional nu are o astfel de coloană în programul electronic, atunci trebuie să tipăriți formularul de plan cu această coloană.
Ce articole din legea 44-FZ reglementează planificarea?
- Planul de achiziții și justificarea - art. 17 din Legea nr.44-FZ.
- Program - Art. 21 din Legea nr.44-FZ.
- Justificarea achiziției în scopul formării unui plan și calendar de achiziții - art. 18 din Legea nr.44-FZ.
- Raționalizarea în domeniul achizițiilor - art. 19 din Legea nr.44-FZ.
- Cod de identificare a achizitiei - art. 23 din Legea nr.44-FZ.
Există acte juridice de reglementare care reglementează activitățile clienților la nivel federal și regional.
Acte juridice de reglementare pentru clienții la nivel federal:
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 552„Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui plan pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințele pentru formular planul de achizitii bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale”;
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 553„Cu privire la aprobarea Regulilor de formare, aprobare și întreținere programul de achiziții bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințele pentru forma de grafic pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale”;
Acte juridice de reglementare pentru clienți la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse sau la nivelul unei entități municipale:
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1043 planuri de cumpărare a bunurilor, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele pentru forma..."
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 554„Cu privire la cerințele pentru formare, aprobare și întreținere plan-program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele pentru forma programului de achiziție de bunuri, lucrări, servicii"
Clienții ar trebui să monitorizeze modificările aduse acestor reglementări. O serie de astfel de modificări au intrat în vigoare la 1 ianuarie, ele vor fi discutate mai jos.
La nivel local, trebuie aprobate și acte legislative care reglementează planificarea, pregătirea planurilor și graficelor de achiziții în regiune. În același timp, subiecții Federației Ruse și municipalitățile au dreptul de a ajusta momentul formării planurilor, motivele pentru a face modificări la planuri și de a include informații suplimentare în formularele de plan.
De exemplu,
În regiunea Samara sunt în vigoare Hotărârile Guvernului OS nr.761 și nr.750 din 23 noiembrie 2015, care reglementează procedura și calendarul de amplasare și aprobare a planurilor.
Informații despre astfel de acte juridice privind procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții și a graficelor de achiziții pentru clienții entității dumneavoastră constitutive a Federației Ruse sau a municipalității este disponibil în UIS în registru de informatii normative, metodologice si de referinta privind reglementarea sistemului de contracteîn domeniul achizițiilor la: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/
De ce alte acte juridice de reglementare are nevoie clientul în conformitate cu 44-FZ atunci când planifică achizițiile?
Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 29 octombrie 2015 Nr. 1168 „Cu privire la aprobarea Regulilor de plasare în Sistemul Informațional Unificat în domeniul planurilor de achiziții pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale, grafice pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”
Rezoluţie Guvernul Federației Ruse din 5 iunie 2015 Nr. 555 „Cu privire la stabilirea procedurii de justificare a achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale și formele unei astfel de justificări”.
Ordin Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 iunie 2015 Nr. 422 „Cu privire la aprobarea procedurii de generare a unui cod de identificare a achizițiilor”.
O serie de modificări la aceste rezoluții au fost introduse prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 ianuarie 2017 nr. 73, conform căruia, de la 1 ianuarie 2018, au fost aduse modificări, inclusiv la cerințele pentru forma de achiziție. planuri (RF PP 1043, RF PP 552):
Volumul final de sprijin financiar oferit pentru achiziții în anul financiar curent, perioada de planificare și în anii următori (dacă achiziția este planificată să fie efectuată după expirarea perioadei de planificare) ar trebui să fie detaliat în funcție de volumul de sprijin financiar pentru fiecare buget. codul de clasificare și volumul sprijinului financiar din fiecare acord de subvenție.
Numai clienții individuali sunt obligați să detalieze fondurile conform BCC. De exemplu, instituțiile bugetare și autonome create de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități nu detaliază cuantumul sprijinului financiar în temeiul acordurilor privind acordarea de subvenții din bugetele relevante.
A doua modificare, care se aplică tuturor clienților, este cerințele pentru programe (modificări în RF PP 553, RF PP 554):
Programul de achiziții trebuie să conțină anexe care să conțină justificări pentru fiecare articol de achiziție, inclusiv: justificarea NMCC încheiată cu un singur furnizor, determinată în conformitate cu articolul 22 din Legea federală, indicând cantitățile și unitățile de măsură ale bunurilor și lucrărilor incluse în articol de achiziție, servicii (dacă sunt disponibile).
Această modificare a presupus o creștere a volumului de muncă pentru clienți, mai ales că nu există excepții pentru achizițiile mici de la punctele 4 și 5. În consecință, atunci când creează un program, clientul trebuie să genereze un calcul al NMCC pentru fiecare articol și să îl atașeze programului.
Perioada de timp pentru care se formează planurile de achiziții este a ramas neschimbat si constituie o perioada corespunzatoare perioadei de valabilitate a legii (hotararii) bugetului pentru exercitiul financiar urmator si perioada de planificare, adica ca standard vorbim de planificare pe trei ani. Planul este pregătit în avans.
Astfel, perioada pentru care este necesară formularea unui plan de achiziții depinde de câți ani a fost adoptat bugetul și, în consecință, de nivelul clientului. Pentru clienții la nivel federal, actele care determină perioada de planificare sunt legea bugetului federal și legea bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse. Pentru clienții la nivel de subiect - legea subiectului privind bugetul, legea subiectului privind fondurile extrabugetare teritoriale. Pentru clienții la nivel municipal - actul juridic municipal privind bugetul.
Vă rugăm să rețineți că planul se formează pentru perioada bugetului aprobat, indiferent de perioada și suma pentru care s-au majorat limitele obligațiilor bugetare față de client.
Termeni de formare proiecte de planuri achizițiile stabilite anterior au fost anulate și sunt acum în conformitate cu reglementările adoptate la nivel regional.
Termenele limită pentru aprobarea și plasarea planurilor de achiziții
După aprobarea bugetului și, în consecință, finalizarea limitelor/aprobarea planului (programului) de activități financiare și economice/clienții sunt obligați:
- aprobă planul de achiziții în termen de 10 zile lucrătoare;
- plasați-l în UIS în termen de 3 zile lucrătoare.
Important!În conformitate cu articolul 191 din Codul civil al Federației Ruse, cursul unei perioade definite de o perioadă de timp începe a doua zi după data calendaristică sau apariția unui eveniment care determină începutul acestuia. Ziua plasamentului PG nu este inclusă în calculul celor 10 zile calendaristice (numărarea începe din ziua următoare).
În cazul în care termenul limită în lege este specificat în zile calendaristice și sfârșitul perioadei cade într-un weekend, atunci acesta se amână în prima zi lucrătoare după încheierea perioadei. Dacă sunt indicate zile lucrătoare, atunci, în consecință, sunt luate în considerare numai zilele lucrătoare.
Exemplu: dacă planul de activitate financiară și economică a fost aprobat de fondator la 29 decembrie 2017, atunci planul de achiziții trebuie să fie aprobat înainte de 22 ianuarie 2018 și afișat în Sistemul Informațional Unificat înainte de 25 ianuarie 2018.
Separat, RF PP 73 stabilește termene pentru aprobarea planurilor de achiziții pentru întreprinderile unitare și autonome:
- pentru întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale - 10 zile lucrătoare de la data aprobării PFHD;
- pentru instituțiile autonome - 10 zile lucrătoare de la data încheierii acordurilor privind acordarea de subvenții pentru investiții de capital în proiecte de construcție capitală a proprietății de stat (municipale) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală).
Raționalizarea
La 1 ianuarie 2016 au intrat în vigoare prevederi privind raționalizarea achizițiilor în conformitate cu art. 19 din Legea nr. 44-FZ, și, prin urmare, articolele de achiziție în proiectele de planuri de achiziții trebuie incluse ținând cont de costurile standard.
Justificarea achiziției
De la 1 ianuarie 2016, clienții trebuie să efectueze justificarea achizițiilor la planificarea achizițiilor (RF PP din 06.05.2015 Nr. 555). Acest lucru se aplică atât planului de achiziții, cât și programului.
Algoritm pentru formarea și aprobarea planului de achiziții pentru 2018 - 2020
Primul pas.Înainte de a forma un plan de achiziții, este necesar să pregătiți proiectul acestuia în forma stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1043, care conține cerințe clare pentru completarea formularului planului de achiziții.
Pasul doi. Transmite proiectul planului de achiziții organelor care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorilor, principalii gestionari ai fondurilor bugetare, în termenul stabilit de reglementările locale.
Clienții guvernamentali trebuie să prezinte planuri de achiziții către principalii manageri ai fondurilor bugetare, iar instituțiile bugetare către fondatori). Acest lucru se întâmplă de obicei vara.
Pasul trei. După trimiterea proiectelor către instituții superioare, acestea sunt ajustate dacă este necesar. După aceasta, pe baza planurilor aprobate pentru activități financiare și economice sau a limitelor obligațiilor bugetare în termen zece zile lucrătoare se aprobă planul de achiziții.
Clienții de stat trebuie să aprobe planurile de achiziții în termen de 10 zile lucrătoare de la data atingerii limitelor obligațiilor bugetare, iar instituțiile bugetare și întreprinderile unitare - după aprobarea planului FCD.
Pasul patru. Planurile aprobate sunt postate în Sistemul Informațional Unificat în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării. Planul de achiziții trebuie să conțină distribuția întregului volum de achiziții planificate pentru întreaga perioadă de planificare.
Planul de achiziții nu conține fiecare achiziție specifică, dar include informații în formă agregată - suma finanțării pentru anumite scopuri. Fiecare achiziție specifică este descifrată într-un grafic, care se întocmește pe baza planului de achiziții.
Caracteristici de completare a formularului de plan de achiziții
Pentru a forma un plan, trebuie să completați formularul prescris.
În primul rând, la întocmirea unui plan de achiziții, este necesar să se justifice obiectul achiziției și conformitatea acestui obiect cu scopul achiziției și cerințele stabilite pentru bunuri, lucrări și servicii.
La formarea unui program pentru exercițiul financiar, NMCC, metoda de determinare a furnizorului și cerințele suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există) sunt justificate.
Planul de achiziții este format din cincisprezece coloane:
- Cod de identificare.
- Scopuri de cumpărare.
- Denumirea obiectului achiziției.
- Volumele de sprijin financiar.
- Anul planificat de publicare a anunțului/contractului.
- Volumul sprijinului financiar.
- Momentul (frecvența) achizițiilor planificate.
- Informații despre COU și competițiile în 2 etape (da/nu).
- Informații despre discuția publică obligatorie a achiziției (da/nu).
- Data, conținutul și justificarea modificărilor.
Cod de identificare a achiziției (linia 2)
Deși codul de identificare a achizițiilor (PIC) este generat automat de către sistem, trebuie să înțelegeți cum este generat și ce include el.
|
Anul plasamentului 1-2 categorii |
Sunt indicate ultimele două cifre ale anului publicării anunțului de achiziție, sau trimiterii unei invitații sau încheierii unui contract cu un singur furnizor. Chiar dacă achiziția a fost pentru 2018, dar anunțul de cumpărare a fost postat în 2017, atunci trebuie introdus numărul „17”, iar această achiziție va fi inclusă în programul anului precedent. |
|
Cod de client 3-22 de cifre |
Codul de identificare a clientului (cod de proprietate + INN + KPP) este preluat din datele de înregistrare din contul personal din UIS. |
|
Numărul planului de achiziție categoria 23-26 |
Planul de achiziții este întocmit pe trei ani. Fiecare an are propria sa numerotare. IKZ indică numărul achiziției incluse în planul de achiziții generat (aprobat) de client pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare (valorile de la 0001 la 9999 sunt atribuite în în ordine crescătoare în decurs de un an,în care se preconizează plasarea unui anunț de achiziție, încheierea unui contract cu PE). În ordine crescătoare în decurs de un an: 1,2,3. Odată cu noul an - o nouă numerotare. |
|
Număr conform planului 27-29 de cifre |
Se indică numărul achiziției incluse în planul de achiziții format (aprobat) de către client pentru următorul exercițiu financiar (valorile de la 001 la 999 sunt atribuite în ordine crescătoare în cadrul numărului de serie corespunzător achiziției din planul de achiziții) . În etapa de elaborare a unui plan de achiziții se introduc zerouri. |
|
Cod obiect de catalog 30-33 de cifre |
Informații despre codul obiectului de achiziție conform catalogului GWS, generate pe baza OKPD2, cu detalii până la grupa de bunuri (lucrări, servicii): 30-31 de cifre - clasa; Categoria a 32-a - subclasa; Categoria a 33-a - grupa. Cu excepția „achizițiilor mai mari” * „... în cazul achiziționării mai multor bunuri (lucrări, servicii) în cadrul unui lot, aparținând unor grupuri diferite conform codului OKPD2, clientul, la formarea IKZ-ului în 30 - 33 de cifre, indică valoarea „0000 .” Scrisoare din partea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 24 aprilie 2017 N OG-D28-5071 |
|
Cod de consum 34-36 de cifre |
Codul tipului de cheltuieli în conformitate cu clasificarea bugetară a Federației Ruse |
* Informații „mărgite” pentru fiecare cod BCC (Contractele în cadrul unei singure clauze au un IKZ)
Informațiile privind achizițiile sunt indicate pe un rând în legătură cu fiecare dintre următoarele articole de achiziție:
- medicamente achiziționate în conformitate cu clauza 7 din partea 2 a articolului 83 din Legea federală;
- bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește 100 de mii de ruble (dacă clientul încheie un contract în conformitate cu clauza 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală);
- bunuri, lucrări sau servicii în sumă care nu depășește 400 de mii de ruble (dacă clientul încheie un contract în conformitate cu clauza 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală);
- servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri (dacă clientul încheie un contract în conformitate cu clauza 26 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală);
- Servicii de predare oferite de persoane fizice;
- servicii de ghid oferite de persoane fizice.
- servicii de întreținere și reparare a spațiilor nerezidențiale transferate spre utilizare gratuită sau administrare operațională către client, servicii de alimentare cu apă, căldură, gaz și energie, servicii de securitate, servicii de îndepărtare a deșeurilor menajere dacă aceste servicii sunt prestate unei alte persoane sau persoanelor care utilizează spații nerezidențiale situate în clădirea în care se află sediul, transferate clientului pentru utilizare gratuită sau administrare operațională (clauza 23 partea 1 a articolului 93)
- achiziționarea de servicii de la persoane fizice în sensul Rosstat (clauza 42 din partea 1 a articolului 93)
- servicii de acordare a dreptului de acces la informații conținute în baze de date străine documentare, documentografice, rezumate, full-text și baze de date specializate ale indicilor internaționali de citare științifică (clauza 44 partea 1 a articolului 93).
Documente care conțin o indicație de IKZ
Documentele în care trebuie să fie indicat IKZ sunt enumerate în partea 1 a articolului 23 din Legea nr. 44-FZ. Acestea includ:
- planul de achizitii
- programa
- anunț de achiziție, invitație de participare la selecția unui furnizor, efectuată în mod închis
- documentatia de achizitie
- contract (IKZ este indicat de către client, inclusiv în contractele încheiate în conformitate cu clauzele 4, 5, 26 și 33 din partea 1 a articolului 93 din Legea N 44-FZ. Mai mult, în astfel de IKZ din categoriile 30 - 33 valoarea 0 este indicat Scrisoare din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 15 martie 2017 N D28i-1118)
- alte documente prevăzute de lege
Această listă este deschisă.
De fapt, IKZ este indicat și în alte documente: rapoarte privind execuția contractului (IKZ se introduce automat), documente de acceptare în baza contractului, rapoarte de examinare externă, înscriere în registrul contractelor (automat), registrul furnizorilor necinstiți (FAS Rusia). ), Registrul garanțiilor bancare (fixate de bancă), acorduri privind achizițiile comune (centralizate) etc.
IKZ este, de asemenea, indicat:
- la desfășurarea de licitații și licitații comune (subclauza 1.1 din clauza 1 partea 1 a articolului 25 din Legea nr. 44-FZ);
- în registrul contractelor încheiate de clienți (clauza 12 partea 2 a articolului 103 din Legea nr. 44-FZ);
- în registrul IPP necinstiți (clauza 5 partea 3 din art. 104 din Legea nr. 44-FZ);
- în protocoalele de identificare a furnizorilor.
Responsabilitate
Neindicarea IKZ în documentele prevăzute de Legea N 44-FZ poate atrage răspunderea stabilită de legislația în vigoare. Conform părții 1.4 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, răspunderea administrativă este prevăzută pentru plasarea în Sistemul Informațional Unificat a documentelor care fac obiectul plasării sau direcționării, cu încălcarea cerințelor prevăzute de lege.
Notă!
Asigurați-vă că IPC este întotdeauna indicat corect. Dacă IPC este format incorect, atunci este imposibil să îl schimbați fără a anula procedura de achiziție în sine.
Obiective de achiziție (liniile 3-4)
În rândul „Scopul achiziției” sunt indicate informații despre scopul achiziției. Pentru a face acest lucru, mai întâi completați câmpul „Tip țintă” selectând una dintre valorile din lista derulantă:
- atingerea obiectivelor programului de stat (inclusiv programul țintă federal, programul țintă departamental, alt document de planificare strategică și program-țintă)
- îndeplinirea obligațiilor internaționale
- îndeplinirea funcţiilor şi atribuţiilor organelor guvernamentale
Valoarea cel mai des aleasă este „realizarea obiectivelor programului de stat”. Apoi, trebuie să selectați programul în sine din directorul programului (mai mult de 700 de poziții) și să introduceți singur rezultatul folosind tastatura.
De exemplu: Prevenirea bolilor infecțioase, inclusiv imunoprofilaxia. Rezultatul este o reducere a incidenței bolilor infecțioase.
Rândurile 5 - 12
5. Denumirea este indicată în mod arbitrar și poate fi formată: papetărie, mobilier de birou, medicamente, servicii de comunicare prin cablu etc.
6.Anul publicării anunțului: Indicați anul în care este planificat postați o notificare sau încheierea unui contract (dacă nu este generată notificarea).
7 - 11. Volumul sprijinului financiar: acesta nu este NMCC, ci volumul sprijinului financiar pentru fiecare an, de exemplu, pentru medicamente.
12. Momentul, frecvența achizițiilor: Se indică frecvența achizițiilor și primirii GWS (Zilnic, după caz, lunar, o dată pe an etc.).
Rândurile 13-15
13. Informații suplimentare: Informații despre achiziții care, din cauza complexității tehnice sau tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, pot fi furnizate numai de furnizori (antreprenori, executanți) cu nivelul de calificare cerut, precum și de cercetare științifică, sondaje, lucrări de proiectare. Format: DA sau NU.
14. Informații despre discuția publică obligatorie. Format: DA sau NU.
Motive pentru a face modificări la planul de achiziții folosind exemplul Rezoluției nr. 552 pentru clienții federali
Alinierea planurilor din cauza modificărilor: - scopuri de achiziție,
- cerințele pentru produsele achiziționate (inclusiv prețurile maxime) și (sau) costurile standard pentru furnizarea de funcții pentru clienți;
- Modificări ale legii (hotărârii) privind bugetul;
- Implementarea legilor (reglementărilor locale), deciziilor (instrucțiunilor) Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, autorităților executive supreme în entitățile constitutive ale Federației Ruse;
- Modificări ale limitelor stabilite;
- Ca urmare a dezbaterii publice obligatorii;
- Utilizarea economiilor;
- Emiterea unui ordin;
- Modificări în momentul și (sau) frecvența achiziției de bunuri și materiale;
- Apariția unor împrejurări care nu pot fi prevăzute la data aprobării planului de achiziții.
Achiziții rollover
Există adesea achiziții pentru care contractele se încheie într-un an și se execută în următorul (de exemplu, produse alimentare, servicii de comunicare etc.). Se pune întrebarea în ce an ar trebui incluse astfel de achiziții în planul de achiziții. Desigur, acestea ar trebui incluse în planul de achiziții pentru 2017. Dar suma se reflectă în plățile din 2018 (plăți planificate).
Formular de justificare a achiziției de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale la formarea și aprobarea unui plan de achiziții
| N p/p | IKZ | Denumirea obiectului achiziției | Numele programului țintă | Denumirea acțiunii programului de stat, funcțiile organului de stat, organul de conducere al fondului extrabugetar de stat, organismul municipal și (sau) numele tratatului internațional al Federației Ruse | Justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor de achiziție cu măsurile programului de stat (municipal), funcțiilor, competențelor și (sau) tratatului internațional al Federației Ruse | Denumirea completă, data adoptării și numărul actelor juridice (juridice) de reglementare aprobate în conformitate cu articolul 19, care stabilesc stabilirea costurilor standard |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
În formularul de justificare sunt introduse următoarele date:
Coloana 2. Cod de identificare.(Procedura de constituire a IKZ este stabilită prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 422 din 29 iunie 2015).
Coloana 3. Denumirea obiectului achiziției. Practic corespunde ceea ce se numește în programele existente „numele obiectului contractului” - de exemplu, Computer personal
Coloana 4. Numele programului de stat, programul unei entități constitutive a Federației Ruse, programul municipal. Inclusiv un program țintă sau departamental țintă, un alt document de planificare strategică și program-țintă, dacă achiziția este planificată în cadrul programului specificat. În prezent, în conformitate cu legislația bugetară, care prevede utilizarea cât mai largă a metodei program-țintă de management și bugetare, activitățile instituțiilor de stat și municipale, de regulă, se desfășoară în cadrul programelor de stat și municipale. . În cadrul acestor programe, se formează și cheltuieli bugetare pentru activitățile instituțiilor (Partea 4 a articolului 21, articolul 179 din Codul bugetar al Federației Ruse).
De exemplu,în regiunea Moscovei, activitățile instituțiilor regionale de stat de învățământ secundar profesional se desfășoară în cadrul programului regional de stat al regiunii Moscova „Educația regiunii Moscova” pentru 2014 - 2018 (subprogramul „Învățămîntul profesional”).
Coloana 5. Numele evenimentului programului de stat, programul entității constitutive a Federației Ruse, programul municipal. Inclusiv un program țintă sau departamental țintă, un alt document de planificare strategică și program-țintă), denumirea funcției, atribuțiile organului de stat, organul de conducere al fondului extrabugetar de stat, organul municipal și (sau) numele tratatului internațional al Federației Ruse. Ca obiective de achiziții, legislația federală prevede nu numai implementarea programelor de stat sau municipale, ci și îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse, funcțiile și competențele organelor de stat ale Federației Ruse, organele de conducere ale statului și extrateritoriale. -fondurile bugetare ale Federației Ruse, organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele municipale, cu excepția celor realizate în cadrul programelor de stat și municipale.
Exemplu de nume de eveniment
Îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ profesional de stat
(dacă achiziția a fost planificată pe cheltuiala fondurilor bugetare transferate instituției sub forma unei subvenții în scopuri care nu au legătură cu implementarea misiunilor guvernamentale)
sau
„desfășurarea de activități educaționale în temeiul contractelor de prestare a serviciilor educaționale cu plată în instituții de învățământ de învățământ profesional”
(dacă achiziția se face pe cheltuiala fondurilor extrabugetare ale instituției, primite de aceasta pentru furnizarea de servicii educaționale cu plată).
Dacă achiziția este efectuată în conformitate cu Legea nr. 233-FZ, atunci nu este necesară justificarea.
Coloana 6. Justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor de achiziție cu măsurile programului de stat (municipal), funcțiilor, competențelor și (sau) tratatului internațional al Federației Ruse. În acest alineat, este necesar să se indice modul în care achiziția corespunde măsurii sus-menționate din programul de stat sau municipal.
Coloana 7. Denumirea completă, data adoptării și numărul de reglementări aprobate care stabilesc cerințe de standardizare sau o indicație a absenței unui astfel de act pentru obiectul de achiziție corespunzător. De exemplu, dacă intenționați să achiziționați o mașină pentru șeful sau adjunctul șefului unui organism guvernamental federal cu atribuții personale, atunci o astfel de mașină nu poate costa mai mult de 2,5 milioane de ruble, dacă pentru șeful (șeful adjunct) al unei unități structurale din acest corp - nu mai mult de 1,5 milioane de ruble. Dacă intenționați să achiziționați materiale industriale și tehnice pentru care se va stabili o astfel de raționare, trebuie să indicați în coloană detaliile actului juridic de reglementare relevant sau să scrieți că actul nu a fost aprobat.
Atenţie!
Vă rugăm să studiați înainte de a completa raționamentul. Reglementări de reglementare aplicabile în regiunea dvs
Un exemplu de justificare pentru SGOZ din PE în conformitate cu clauzele 4.5 în conformitate cu Regulile pentru justificarea achizițiilor (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 555)
| Cod de identificare a achiziției | Numele obiectului și (sau) obiectelor de achiziție | Numele programului de stat sau programului unei entități constitutive a Federației Ruse, program municipal (inclusiv programul țintă, | Numele evenimentului programului de stat sau programului unei entități constitutive a Federației Ruse, program municipal (inclusiv program țintă, program țintă departamental, alte strategii și | Justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor de achiziție cu măsurile programului de stat (municipal), funcțiilor, competențelor și (sau) tratatului internațional al Federației Ruse | Numele complet, data adoptării și numărul de reglementări aprobate în conformitate cu articolul 19 din Lege |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Achiziții de bunuri, lucrări, servicii în sumă care nu depășește 100 (400) mii de ruble (în conformitate cu clauza 4 (clauza 5) partea 1 a articolului 93 din Legea federală) | Programul municipal „Dezvoltarea Educației” pentru 2016-2020. | Cheltuieli pentru asigurarea activităților instituțiilor de învățământ municipale „Masa școlară și preșcolară”, „Asigurarea securității instituțiilor de învățământ... din raionul municipal”, Subvenții pentru asigurarea mesei gratuite elevilor din clasele elementare (1-4 inclusiv). | Achiziția se realizează în vederea implementării activității subprogramului corespunzătoare | NLA nu a fost aprobat |
Cum se formulează corect un program pentru 2018, momentul întocmirii și ajustării planului
Când vorbiți despre program, ar trebui să vă amintiți trei postulate:
- Programul este baza pentru achiziții.
- Achizițiile neprevăzute în grafice nu pot fi efectuate (Partea 11, Articolul 21).
- Format de client în conformitate cu planul de achiziții (partea 2 a articolului 21)
Perioada de timp pentru pregătirea programului
|
Clienții guvernamentali |
Instituțiile bugetare |
Întreprinderi unitare |
Instituţiile AU și alții (Partea 4 și Partea 6 articolul 15) |
|
|
Formare Proiect de plan de orar în termenele stabilite de: |
Fondator după ce legea bugetului a fost înaintată spre examinare Dumei de Stat |
Fondator după ce legea bugetului a fost înaintată spre examinare Dumei de Stat |
după ce legea bugetului a fost înaintată spre examinare Dumei de Stat |
|
|
Ajustare Proiect de plan |
Clarificarea și actualizarea limitelor |
Clarificarea și aprobarea planului FCD |
clarificarea și încheierea unui acord / transfer de fonduri în cont |
|
|
Perioada de aprobare in 10 zile lucratoare |
De la data se stabilesc limitele |
De la data aprobării PFHD |
De la data aprobării PFHD |
Din ziua în care fondurile sunt transferate în cont sau se încheie acordul |
Structura orarului:
- SGOZ (pentru referință);
- IKZ;
- denumirea și descrierea obiectului achiziției, caracteristicile acestuia (articolul 33)
- NMCC (mii de ruble)
- Suma avansului (%)
- Etape de plată (sume de plată planificate) pentru întreaga perioadă
- Unitate de măsură și cod conform OKEI (dacă se poate măsura)
- Cantitate pentru toata perioada
- Frecvența (zilnic, o dată pe lună etc./numărul de etape de execuție (lună, an)
- Valoarea ofertei și garanția contractului
- Perioada planificată pentru afișarea anunțului/încheierea contractului (lună, an)
- Data de finalizare a contractului (luna, an)
- Metoda de cumpărare
- Avantajele articolului 28 și ale articolului 29
- SMP și SONKO
- Interdictii, restrictii, conditii de admitere Art. 14
- Adăuga. cerințele și justificarea acestora
- Comentariu public obligatoriu
- Informații despre suportul bancar al contractului/suportul de trezorerie al contractului*
- Informații despre organismul/instituția autorizat
- Informații despre organizatorul concursului/licitației comune
- Data, conținutul și justificarea modificărilor
Caracteristici ale întocmirii unui program
Regulile de descriere a obiectului achiziției sunt prevăzute la articolul 33 din Legea nr. 44-FZ. Atunci când descrie obiectul achiziției în documentația de achiziție, clientul trebuie să fie ghidat de următoarele reguli:
- Descrierea obiectului achiziției va indica caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate, caracteristicile operaționale ale obiectului achiziției (dacă este necesar).
- Descrierea obiectului achiziției poate include specificații, planuri, desene, schițe, fotografii, rezultate ale lucrărilor, încercări, cerințe.
Catalog de bunuri, lucrari si servicii
Vă rugăm să rețineți că la 1 ianuarie 2018, alin. d clauza 10 pp. b clauza 1 3 din RF PP din 02.08.2017 N 145 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea și întreținerea catalogului GWS în UIS.” Descrierea GWS, în conformitate cu cerințele articolului 33 din legea, include următoarele informații:
a) proprietățile consumatorului și alte caracteristici ale GWS, inclusiv caracteristicile funcționale, tehnice, de calitate, caracteristicile operaționale (dacă este necesar).
Următoarele informații vor apărea în catalog:
- coduri corespunzătoare TRU, conform sistemelor rusești și internaționale de clasificare și catalogare;
- informații despre contractele standard care urmează să fie aplicate.
De asemenea, apare următoarea obligație: în grafic, denumirea și descrierea obiectului achiziției trebuie să corespundă pozițiilor din catalogul GWS. dacă acest obiect este prezent în director.
Dacă nu există articole corespunzătoare în catalog, clientul oferă o descriere a produsului, lucrării sau serviciului în conformitate cu cerințele articolului 33 din Legea federală nr. 44-FZ. Codul de catalog pentru GWS pentru care nu există un articol corespunzător în catalog este indicat de codul unui astfel de GWS în conformitate cu OKPD2.
Dacă există un articol în catalogul GWS și clientul dorește să indice informații suplimentare despre articol, proprietăți suplimentare ale consumatorului, inclusiv caracteristici funcționale, atunci el este obligat să includă în descrierea GWS o justificare a necesității utilizării unui astfel de articol. informație.
Trebuie amintit că planul de achiziții și graficul sunt două documente interdependente. Poate exista o singură poziție în planul de achiziții și mai multe în program, dar nu poate fi opusul: este imposibil din punct de vedere tehnic să combinați achizițiile din planul de achiziții în program.
Schimbarea programului
Motive pentru modificarea programului:
- ajustarea programului;
- modificarea volumului și (sau) costului, NMCC;
- modificarea datei de începere a achiziției, calendarul și (sau) frecvența achiziției de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor, metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), etapele de plată și (sau) valoarea plății în avans și contract perioada de executie;
- anularea de către client a achiziției;
- utilizarea economiilor;
- emiterea de ordine de către autoritățile de control;
- rezultatele discuțiilor publice obligatorii;
- apariția altor împrejurări care erau imposibil de prevăzut la data aprobării graficului de achiziție.
Este important de reținut că modificările la obiectul achiziției trebuie făcute cu cel mult 10 zile înainte de data publicării anunțului de achiziție în Sistemul Informațional Unificat. După efectuarea modificărilor.
Rezilierea, modificarea contractului și programului
Obligația clientului de a aduce modificări planului și programului de achiziții la modificarea sau rezilierea contractului nu este reglementată de lege. Cu toate acestea, dacă prețul contractului scade, coloana „planificarea plăților” trebuie ajustată pentru a elibera fonduri. Dacă limitele au fost revocate, contractul trebuie reziliat.
Caracteristici de completare a formularului de justificare a achiziției
La 1 ianuarie 2018 a intrat în vigoare o inovație (RF PP din 25 ianuarie 2017 Nr. 73), conform căreia trebuie atașată justificarea NMCC, inclusiv cele încheiate cu un singur furnizor, care indică obiectul achiziției. , cantitatea și unitățile de măsură de bunuri, lucrări și servicii .
Apare întrebarea: Cum să plasați în Sistemul Informațional Unificat justificarea NMCC în program, ținând cont de noile reguli, dacă există restricții privind numărul de caractere și există mai multe poziții în specificație și pentru fiecare dvs. trebuie să indicați unitatea de măsură și cantitatea?
Exemplu de completare a justificării
| Denumirea obiectului achiziției | Preț contractual inițial (maxim), preț contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) | Denumirea metodei de determinare și justificare a prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) | Justificarea imposibilității utilizării metodelor specificate în partea 1 a articolului 22 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală) ) pentru a determina și justifica NMCC, CKEP, precum și justificarea definițiilor metodei și justificarea NMTsK, TsKEP, neprevăzute în partea 1 a articolului 22 din Legea federală | Justificarea prețului inițial (maxim) al contractului, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în modul stabilit de articolul 22 din Legea federală | Metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) | Justificarea metodei alese de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Băcănie | 110.000,00 RUB | metoda preţurilor de piaţă comparabile (analiza pieţei). Metoda prețurilor comparabile de piață (analiza pieței) este o prioritate pentru determinarea și justificarea prețului contractual inițial (maxim) pentru mărfuri identice, în conformitate cu Partea 2 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ. | - | Prețul contractual inițial (maxim) se stabilește în conformitate cu cerințele art. 22 din Legea nr. 44-FZ din data și ținând cont de Recomandările metodologice de aplicare a metodelor de determinare a prețului contractual inițial (maxim), aprobate prin Ordin. al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 2 octombrie 2013 nr. 567. Calculul se face în anexa nr. 1 | Cerere de cotații (Partea 2 a articolului 72 din Legea nr. 44-FZ) | NMCC nu depășește limita stabilită de 500 de mii de ruble. iar clientul are o limită (nu mai mult de 10% din SGOZ) pentru solicitarea de oferte. |
Un exemplu de calcul care indică pentru fiecare articol din specificație (Motivarea calculării prețului inițial (maxim) al unui contract de furnizare de produse alimentare)
|
Numele produsului (lucrari, servicii) |
preț pentru 1 unitate de frecare. Monitorizarea prețurilor |
Preț unitar mediu, frecare |
Prețul contractului, frec., NMCK = V*ts |
Coeficientul de variație, % |
|||||
|
Ofertă comercială Organizarea 1 |
Ofertă comercială |
Oferta comerciala i=3 |
|||||||
| 1 | Hrişcă | kg | 70 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 2 | Griş | kg | 15 | 21,50 | 25,00 | 27,00 | 19,50 | 292,5 | 14,3 |
| 3 | Mazăre | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 4 | Hercule | kg | 15 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 5 | Linte | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 6 | ETC. | ||||||||
Caracteristicile justificării achizițiilor
În ceea ce privește achizițiile efectuate în conformitate cu clauza 7 din partea 2 a articolului 83, justificarea achizițiilor se efectuează în conformitate cu decizia comisiei medicale.
În ceea ce privește achizițiile efectuate în conformitate cu paragrafele 4, 5, 26 și 33 din partea 1 a articolului 93, volumul anual al acestor achiziții este supus justificării.
Formularul de justificare pentru formarea și aprobarea planului de grafic se anexează planului de grafic de achiziții.
Dacă se fac modificări în planul de achiziții (programul), se fac modificări în formularele relevante de justificare a achizițiilor.
Responsabilitate administrativă
Codul contravențiilor administrative prevede 36 de motive de atragere a răspunderii administrative, al căror cuantum, din mai multe motive, depinde de mărimea NMCC.
