IT a internet

Ako organizovať prácu na správe rozpočtu. Nastavenie rozpočtovania a procesu rozvoja informačného systému riadenia výrobného podniku · vedenie registra cenných papierov, vlastníkov veľkých cenných papierov, registra archívnych spisov a informácií

Riadenie spoločnosti je proces, ktorý zahŕňa mnoho komponentov. Z rôznych uhlov pohľadu môžu byť niektoré z nich použiteľné len pre operatívne riadenie, zatiaľ čo iné môžu byť použiteľné len pre plánovanie horizontu rozvoja. Spomedzi rôznych nástrojov riadenia pre každý podnik je však možné vybrať ten jediný, ktorý je rovnako zapojený do prevádzkových procesov a rozvoja obchodných vyhliadok. Tento nástroj sa nazýva „Správa rozpočtu“.

Čo je riadenie podnikového rozpočtu

Rozpočtovanie v tej či onej forme, ako je známe, sa používa vo všetkých spoločnostiach bez výnimky. Od obchodu až po ťažbu, akýkoľvek typ podnikania v tej či onej miere využíva rozpočtovanie ako nástroj riadenia. A tu nejde o módne trendy, ale o striktnú potrebu prežiť vo vysoko konkurenčnom prostredí.

Obmedzené zdroje, nedostupnosť voľného kapitálu, mizivé vlastné rezervy – „kataklizmy“ obklopujú firmy zo všetkých strán a nútia ich vyskúšať nástroje, ktoré im pomôžu pracovať efektívnejšie a cítiť sa istejšie. Práve za takýchto podmienok začínajú mikro aj nadnárodné organizácie často uvažovať o zavedení systému riadenia rozpočtu.

Systém riadenia rozpočtu vo svojej podstate nie je niečo striktne definované. Naopak, rozpočtová metóda riadenia podniku je mimoriadne mnohostranná a zahŕňa v rámci podniku vytvorenie celého súboru rôznych nástrojov, ktoré sa spolu stávajú uceleným systémom finančného plánovania, prognózovania, kontroly a analýzy, nazývaného rozpočtový manažment.

Funkcia systému riadenia rozpočtu v každej spoločnosti

Hlavnou podstatou systému riadenia rozpočtu pre každý podnik je spojenie kľúčových procesov, ktoré môžu ovplyvniť efektívnosť podniku, do jedného nástroja riadenia. To znamená, že prítomnosť kvalitného a dlhodobého plánovania nezaručuje napríklad implementáciu efektívneho a včasného rozdeľovania zdrojov. Ale v rámci nejakého komplexného systému, ktorý by dokázal spojiť všetky kľúčové aspekty práce, by to bolo možné. Hlavným poslaním rozpočtového manažmentu je preto práve vytvorenie technológie v podniku, ktorá umožní manažmentu a vedúcim pracovníkom spoločností implementovať vzájomne prepojené procesy plánovania, kontroly a obchodnej analýzy pomocou hierarchie konkrétnych rozpočtov.

Rozpočty v systéme riadenia rozpočtu

Keď sa v rozpočte premietnu všetky minulé aj budúce kroky spoločnosti, je to správne, keďže rozpočet z pohľadu rozpočtového hospodárenia nie je pomerom príjmov a výdavkov, ako sa to často vykladá vo všeobecnom zmysel. Rozpočet je viacúrovňový finančný plán, ktorý odráža skutočný obraz života spoločnosti a jej vyhliadok prostredníctvom súboru finančných ukazovateľov a metrík, ktoré sa vzťahujú na konkrétnu časť rozpočtu.

Hlavné znaky efektívnosti prevádzkového rozpočtu podniku sa dajú ľahko formulovať:

Plánované zdroje spoločnosti;
Na predpovedanie finančnej situácie sú dostupné spoľahlivé informácie;
Vďaka rozpočtu spoločnosť realizuje výrobné úlohy;
Manažment pravidelne porovnáva plány a fakty;
Vedenie má primerané údaje na posúdenie príčin odchýlok;
Systém správy rozpočtu vám umožňuje prijímať informované opatrenia.

Len tak začnú rozpočty fungovať a tvoria systém rozpočtového hospodárenia podniku. Samotná prítomnosť niektorých tabuliek s číslami v žiadnom prípade nezabezpečí fungovanie systému rozpočtového hospodárenia, preto na vybudovanie štruktúry rozpočtového hospodárenia organizácie je potrebné dodržiavať určité poradie, ktoré sa vytvorí v dôsledku nahromadených skúseností s používaním rozpočtov ako nástroja riadenia v mnohých organizáciách.

Základné princípy rozpočtového hospodárenia

I. Riadenie rozpočtu je najefektívnejšie pri pokrytí všetkých úrovní organizačnej riadiacej štruktúry

Vysokokvalitný systém riadenia rozpočtu je otvorený a prístupný všetkým zamestnancom zodpovedným za procesy súvisiace s rozpočtom. Tento prístup umožňuje výrazne zvýšiť nielen zapojenie personálu do rozpočtového procesu, ale aj osobnú zodpovednosť manažérov, a to vďaka im prideleným rozhodovacím právomociam a paralelnej zodpovednosti za pracovné výsledky.

Zároveň vďaka vznikajúcim rozpočtovým centrám, ktoré umožňujú jednak detailne rozpracovať, upraviť a sledovať priebeh plnenia rozpočtu, jednak zjednodušiť proces samotného hospodárenia s rozpočtom, ako aj systémového rozpočtovania.

Rozpočtové riadenie organizácie s veľkým počtom organizačných podúrovní zodpovedných za dosahovanie cieľov navyše umožňuje vytvárať systém racionálnej motivácie, ktorý je viazaný na celkovú výkonnosť podniku z hľadiska finančných činností.

II. Riadenie rozpočtu je nástroj na plánovanie dosahovania konkrétnych cieľov

Systém riadenia rozpočtu sa nebude môcť stať nástrojom zabezpečujúcim plnenie strategických cieľov bez ich tvorby a dokumentácie. V tejto súvislosti vzniká závislosť strategických cieľov, plánov na ich dosiahnutie, procesov zameraných na výsledky a zdroje.

III.Kvalitné hospodárenie s rozpočtom – vyrovnaný rozpočet

Vedenie podniku musí pred vytvorením systému riadenia rozpočtu a pred zostavením akéhokoľvek rozpočtu vo všeobecnosti schváliť plán finančných ukazovateľov a ukazovateľov, ktoré budú hodnotiť efektívnosť podniku a podľa toho aj rozpočtové hospodárenie.

Metriky systému riadenia rozpočtu sú hodnoty strategických cieľov a cieľov špecifikovaných v danom systéme riadenia. Indikátor by mal vždy odrážať konkrétny cieľ. Napríklad „objem predaja“ nie je dostatočne konkrétna metrika, ale „objem predaja pohoviek v kusoch“ je dosť špecifický. Za konkrétne časové obdobie sa tak dosiahne prepojenosť a vyváženosť rozpočtového hospodárenia.

IV.Kontinuita rozpočtového hospodárenia

Plány, bez ohľadu na stupeň ich špecifikácie, veľmi rýchlo strácajú relevantnosť bez toho, aby sa v nich vykonali operatívne zmeny. Plány sa vytvárajú na základe aktuálnych informácií, ktoré má manažment k dispozícii, a každá zmena, ktorá nastane v podniku, tieto informácie upraví. To vyvoláva možnosť, že plán vypracovaný dnes môže byť pozajtra úplne irelevantný.

Systém riadenia rozpočtu vám umožňuje vyriešiť tento problém bez veľkého úsilia vďaka svojej kontinuite: plánovanie a úpravy plánovania sa vyskytujú neustále. Dalo by sa povedať, že ak existuje medzera, pretože plán bol odložený, potom jednoducho nemáte systém riadenia rozpočtu.

Ak akákoľvek zmena, napríklad po prijatí nových informácií alebo pri zmene postoja vedenia k akejkoľvek otázke, vykoná operatívne úpravy rozpočtu, rozpočtové riadenie podniku sa vykonáva správne.

Kontinuita plánovania je dôležitejšia ako prvotná tvorba samotného plánu. Neustále sledovanie, alebo správnejšie, nepretržitá práca manažmentu v oblasti aktualizácie informácií rozpočtového typu zabezpečuje rozvoj efektívnych a koordinovaných pracovných procesov oddelení.

V. Správa rozpočtu sa vzťahuje na všetky oblasti činnosti spoločnosti

Z pohľadu riadenia je nemožné vybudovať kvalitný systém riadenia rozpočtu a efektívne využívať všetky výhody rozpočtového riadenia, ak sú v rozpočtovom procese medzery. To znamená rozdelenie rozpočtového hospodárenia a rozpočtového procesu na všetky divízie, oddelenia, procesy a oblasti činnosti. Ak niektoré subjekty podliehajú jednému pravidlu a niektoré inému, potom nemožno dosiahnuť jednotu riadenia, čo následne povedie k rozdielom v normách, parametroch a metrikách. Preto by rozpočtový manažment ako systém nemal byť ničím iným ako rovnako rozšíreným manažérskym rozpočtovým procesom, ktorý obsahuje fázy plánovania, realizácie, analýzy, regulácie a úprav.

Obrázok 1. Správa rozpočtu.

Zložky štruktúry rozpočtového hospodárenia

Ako vybudovať systém riadenia rozpočtu závisí len od manažmentu organizácie. Samozrejme, môžete sa zamerať na praktické odporúčania, články a knihy vydávané vo veľkých množstvách, ale realizácia tejto úlohy závisí najmä od „internej kuchyne“, pretože pre každú spoločnosť leží v takej individuálnej oblasti, akou je proces riadenia.

Napriek relatívnej voľnosti pri výbere samotnej metódy konštrukcie systému riadenia rozpočtu je však potrebné pamätať na základné zložky štruktúry, ktoré nemožno pri vytváraní kvalitného modelu ignorovať.

Hlavné bloky systému riadenia rozpočtu sú:

Finančná organizačná štruktúra;
Predpisy o hospodárení s rozpočtom.

Obrázok 2. Správa rozpočtu. Štruktúra.

Finančná organizačná štruktúra je súbor a systém vzájomne prepojených centier finančnej zodpovednosti, ktorý upravuje ich organizačné postavenie a vzťahy. Samotné centrálne finančné obvody sa môžu líšiť v rôznych stupňoch detailov, ale často majú funkciu akumulácie príjmov alebo míňania podnikových zdrojov. Podľa toho sa ich efektívnosť meria výškou skutočných nákladov alebo príjmov získaných z činnosti. Napríklad klasickou „ziskovou“ divíziou je predaj a zodpovednosť za náklady a ich štandardy má napríklad „výroba“.

- toto je súčet všetkých rozpočtov, ktoré sa prijímajú a pravidelne používajú v práci organizácie. Klasická rozpočtová štruktúra obsahuje BDR, BDSS a BBL*. Keďže ide o rozpočty prvej úrovne, v podstate konsolidované, zahŕňajú údaje z rozpočtov prevádzkovej úrovne – marketingové oddelenie, samostatná divízia, ďalšia pobočka, administratívny manažment a iné.

Obrázok 3. Štruktúra rozpočtu.

*Rozdelenie rozpočtu:

Rozpočet príjmov a výdavkov je nástroj na operatívne riadenie ziskovosti a ziskovosti spoločnosti.
Rozpočet peňažných tokov je nástrojom na priebežné riadenie likvidity podniku.
Bilančný rozpočet je nástrojom na priebežné riadenie majetku podniku.

Predpisy a metodika– súbor noriem a pravidiel zakotvených v regulačnej dokumentácii, zrozumiteľných a prístupných zamestnancom spoločnosti, zameraných na reguláciu rozpočtového hospodárenia podniku. Teoreticky definujú a interpretujú rôzne otázky a princípy rozpočtového hospodárenia organizácie v konkrétnom podniku a v praxi často odrážajú aj postupy koordinácie a interakcie v zložitých oblastiach rozpočtovej činnosti.

Zloženie regulačných dokumentov upravujúcich rozpočtové hospodárenie organizácie sa zvyčajne vyvíja individuálne pre úlohy konkrétnej spoločnosti. Základné zloženie dokumentácie je však takmer vo všetkých prípadoch totožné a zodpovedá všeobecne uznávanej praxi:

Predpisy pre fungovanie finančnej jednotky podniku: definuje postupy, normy a pravidlá schválené pre fungovanie finančnej štruktúry podniku.
Predpisy rozpočtového hospodárenia: upravuje otázky vzájomného pôsobenia rozpočtu.
Predpisy plánovania a finančnej analýzy: určuje postup plánovania pre divízie spoločnosti, stanovuje schválené metódy hodnotenia a hodnoty výkonnosti.

Tvorba štruktúry rozpočtového hospodárenia v podniku

Vytvorenie štruktúry riadenia rozpočtu v podniku je jednou z najťažších a časovo náročných úloh riadenia, ktoré si vyžaduje veľké investície do vnútorných zdrojov spoločnosti a často aj značné investície.

Spoločnosti na jeho realizáciu zvyčajne priťahujú profesionálnych konzultantov, ktorí výrazne uľahčujú implementáciu rozpočtového hospodárenia a nedovoľujú im paralyzovať procesy súvisiace s hlavnou činnosťou spoločnosti. Externí konzultanti navyše zaručujú, že proces implementácie praktík riadenia rozpočtu sa bude vyznačovať optimálnym pomerom vynaložených zdrojov a času pomocou osvedčených rozpočtových techník a osvedčených schém.

Konzultanti tretích strán sú často efektívnejší pri identifikácii nedostatkov v organizačnej a finančnej štruktúre alebo existujúcom rozpočtovom systéme a môžu tiež urobiť primerané rozhodnutie o potrebe náhle zastaviť chybné praktiky, ktoré sa vyvinuli v priebehu rokov fungovania spoločnosti. Presnejšie povedané, s najväčšou pravdepodobnosťou nebudú schopní urobiť rozhodnutie, ale môžu poradiť manažmentu, aby to urobil, vzhľadom na prítomnosť zjavných problémov - áno.

Z hľadiska technológie sekvenčnej implementácie by nastavenie systému riadenia rozpočtu v podniku malo vyzerať takto:

Je potrebné rozdeliť na komponenty a analyzovať existujúci systém organizácie finančných aktivít podniku.
Vytvorte pracovnú skupinu podniku pre otázky rozpočtového hospodárenia a vykonajte spoločný vývoj modelu rozpočtového hospodárenia.
Na základe výsledkov činnosti pracovnej skupiny sformulovať nový model finančnej štruktúry spoločnosti.
Ako súčasť pracovnej skupiny vytvorte model štruktúry rozpočtu, ktorý je v súlade s manažérskym účtovníctvom spoločnosti.
Koordinovať účtovníctvo a špecifické úseky manažérskeho účtovníctva so zavádzaným novým modelom rozpočtového hospodárenia.
Vypracujte regulačnú dokumentáciu a regulujte procesy, uskutočnite interné školenia a testovanie prístupu personálu k systému rozpočtovania.
Ak existuje investičná príležitosť, po komplexnom prieskume vyberte najvhodnejší softvér na automatizáciu správy rozpočtu.
Nastavte softvérový systém.
Koordinovať a implementovať systém vnútornej kontroly pre riadenie rozpočtu.
Neustále monitorovať systém riadenia rozpočtu a racionálne rozvíjať jeho funkcie.

Riadenie rozpočtového procesu a personál

Systém riadenia rozpočtu má pozitívny vplyv na personálne zloženie spoločnosti. Je zrejmé, že zo štruktúry celkom prirodzene odíde slabý personál, nezúčastnený a osobne nezaujímajúci sa o výkonnosť podniku, čo začne klásť zvýšené nároky na sebaorganizáciu a zodpovednosť za prácu.

Zároveň prakticky všetci zostávajúci zamestnanci spoločnosti pri prechode na model rozpočtového riadenia prejdú transformáciou úzkych špecialistov na zodpovedných zamestnancov, ktorí majú právo rozhodovať a analyzovať svoje konanie, spolu s schopnosť hodnotiť činnosť podniku ako celku. To následne prispieva nielen k zvyšovaniu súčasnej výkonnosti podniku ako celku optimalizáciou personálnej štruktúry, ale podporuje najmä rast odbornej kvalifikácie personálu a samozrejme aj statusu zamestnanca.

Ak spoločnosť vykonáva kompetentnú prácu v oblasti personálnej politiky, potom riadenie rozpočtu pomôže spoločnosti získať ďalšie body zvýšením lojality zamestnancov v dôsledku faktorov zapojenia a zvýšeného profesionálneho významu.

Metóda hospodárenia s rozpočtom – byť či nebyť

V rámci rozsahom obmedzeného odborného článku je pomerne ťažké vymenovať všetky výhody systému riadenia rozpočtu v podniku.

Rozpočtovanie ako nástroj riadenia by sa malo a určite bude implementovať v čoraz väčšom počte nových spoločností, ktoré sú zo svojej vnútornej podstaty zamerané na efektivitu. Metóda rozpočtového hospodárenia umožňuje nielen dennodenne riadiť produktivitu firmy, ale prispieva aj k rastu finančnej gramotnosti linkového personálu prostredníctvom rozpočtovej práce vo svojich oblastiach.

Zároveň sa rozvíja všeobecná finančná disciplína v spoločnosti, sebakontrola a vnútorný audit finančných procesov, ktoré spoločne pomáhajú zlepšovať platnosť a kvalitu prijímaných manažérskych rozhodnutí, pomáhajú zlepšovať systém operatívnej kontroly zdrojov, nákladov a rezerv. , pridávajú hodnotu spoločnosti a pomáhajú jej vykonávať stabilné a predvídateľné podnikanie.

Systém riadenia rozpočtu však zároveň nie je liekom na všetky neduhy. Jeho implementácia pre spoločnosť nič nezaručuje, ak jej interná politika nie je konzistentná a organická. Systém riadenia rozpočtu nemôže efektívne fungovať, ak ostatné procesy v organizácii predstavujú „Brownov pohyb“. Preto pri rozhodovaní o prechode na efektívne riadenie rozpočtu organizácie musí manažment jasne pochopiť, že spoločnosť je na to vnútorne pripravená.

Zároveň by prechod na rozpočtové riadenie nemal byť konečným cieľom sám osebe. Konečným cieľom tohto procesu je vytvorenie kontinuálneho systému kvalifikovaného a koordinovaného finančného riadenia, ktorého základom je model rozpočtového riadenia. Súvisiacimi cieľmi rozpočtového procesu bude vysoká kvalita riadenia, prehľadnosť procesov, zvýšenie efektivity, osobné zapojenie zamestnancov a zvýšenie výkonnosti podniku.

Pred vytvorením akéhokoľvek riadiaceho systému je určený riadiaci objekt, ním riešené úlohy, ako aj interakcia a smer informačných tokov. Predmetom riadenia je v tomto prípade rozpočtový proces (BP) a jeho hlavnými účastníkmi sú rozpočtové inštitúcie (prijímatelia rozpočtu, rozpočtoví manažéri, výkonné orgány, finančné orgány).

Na automatizáciu BP Ruskej federácie sa vytvára jednotný automatizovaný systém riadenia informácií, ktorý zabezpečuje jednotu a zabezpečuje interakciu rozpočtov na rôznych úrovniach: federálnej, územnej a miestnej. Riadiace systémy rovnakej úrovne riešia rovnaký súbor problémov pomocou vopred vyvinutej metodiky a technológie spracovania dát. Čím vyššie je inštitúcia v pyramíde rozpočtového hospodárenia, tým komplexnejší a širší zoznam úloh rieši, pričom na rovnakej úrovni rozpočtu môžu byť rôzne typy rozpočtových inštitúcií.

Rozpočty zahrnuté v rozpočtovom systéme Ruskej federácie sú nezávislé a nie sú navzájom zahrnuté. Vzhľadom na súčasnú hierarchickú štruktúru rozpočtu Ruskej federácie ju možno znázorniť nasledovným všeobecným diagramom (obr. 11.1).

Ryža. 11.1. Štruktúra rozpočtového systému Ruskej federácie

Federálny rozpočet Ruskej federácie (FB RF) je vytvorený na poskytovanie finančnej podpory pre národné aktivity vykonávané ústrednými vládnymi orgánmi. Prostredníctvom KP sa uskutočňuje proces rozdeľovania a prerozdeľovania hrubého domáceho produktu a tvorby národného dôchodku krajiny medzi odvetviami národného hospodárstva, regiónmi a sociálnymi vrstvami obyvateľstva. FB zodpovedá za financovanie národných orgánov a samosprávy, udržiavanie obranyschopnosti štátu, rozvoj vedy, vzdelávania, federálnych cieľových programov atď.

Na úrovni federálneho rozpočtu Ruskej federácie možno identifikovať nasledujúce súbory funkčných úloh, ktoré je možné riešiť pomocou informačných technológií.

Konsolidované finančné plánovanie na národnej a územnej úrovni je zabezpečené systémom finančných plánov, ktoré sú hodnotovo prepojené na materiálové a pracovné bilancie. Dlhodobý finančný plán sa vypracúva na základe prognózovaných ukazovateľov hospodárskeho a sociálneho vývoja štátu. Obsahuje údaje o schopnostiach rozpočtu mobilizovať príjmy a financovať výdavkové položky.

S konsolidovaným finančným plánovaním úzko súvisí rozpočtové prognózovanie, ktoré na základe aktuálnych trendov, konkrétnych sociálno-ekonomických podmienok a dlhodobých odhadov zabezpečuje vypracovanie a zdôvodnenie optimálnych spôsobov tvorby rozpočtu. Pri vypracovaní rozpočtového výhľadu sa využívajú ekonomické a matematické metódy (napríklad metóda extrapolácie, metóda znaleckých posudkov, metóda kauzálneho prognózovania).;.

Návrh Federálneho rozpočtového fondu Ruskej federácie pripravuje Ministerstvo financií Ruskej federácie (v súčasnosti Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad) v mene vlády Ruskej federácie. Federálna služba a územné finančné orgány musia mať k dispozícii potrebnú informačnú základňu vrátane prognózy sociálno-ekonomického vývoja krajiny, hlavných smerov rozpočtovej a daňovej politiky, prognózy konsolidovanej finančnej bilancie, štandardov finančných nákladov, plánov na rozvoj štátneho a komunálneho sektora hospodárstva, dlhodobé cieľové programy a pod. .P.

Výkon KP sa začína po jeho schválení zastupiteľským orgánom. Finančné orgány vypracúvajú organizačný plán, v ktorom sú vymedzené úlohy útvarov na zabezpečenie plnenia rozpočtu a na základe rozpočtových ukazovateľov sa zostavuje rozpočtový rozpis príjmov a výdavkov, ktorý schvaľuje výkonný orgán.

Kontrola nad cieleným využívaním rozpočtových prostriedkov poskytuje rôzne možnosti vykazovania rozpočtu. V procese plnenia rozpočtu sa v rozpočtovom účtovníctve, organizovanom a vykonávanom finančnými orgánmi, premietajú všetky príjmy, výdavky, schodky, ako aj všetky rozpočtové operácie. Finančné orgány pripravujú rozpočtové správy a predkladajú ich vláde Ruskej federácie v stanovenom časovom rámci. Po schválení správ o plnení rozpočtu sa tieto predkladajú na zverejnenie vo verejnej tlači.

Súbor rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie je konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie (CB RF). On

zahŕňa FB a KB zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. CB zakladajúceho subjektu Ruskej federácie zase zahŕňa regionálny rozpočet a miestne rozpočty.

KB je štatistický súhrn rozpočtových ukazovateľov, ktorý charakterizuje súhrnné údaje o príjmoch a výdavkoch, zdrojoch finančných prostriedkov a oblastiach ich použitia na území Ruskej federácie ako celku a jej jednotlivých subjektov. Úroveň CB je charakterizovaná nasledujúcimi súbormi funkčných úloh: stanovenie výšky regulačných zrážok z regulačných daní do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a veľkosti dotácií, berúc do úvahy objem rozpočtov administratívno-územných subjekty; analýza tvorby a využívania centralizovaného finančného fondu krajiny; konsolidované finančné plánovanie príjmov a výdavkov štátu; vypracovanie prognóz hospodárskeho a sociálneho rozvoja štátu a jeho území; výpočet ukazovateľov zabezpečenia obyvateľov krajiny a území na vykonanie porovnávacej analýzy stavu jednotlivých území Ruskej federácie as podobnými ukazovateľmi iných štátov.

Pri riešení problémov každého komplexu sú väčšinou súčasne zapojení rôzni účastníci BP, čo potvrdzuje organizačnú a informačnú náročnosť BP z pohľadu jeho automatizácie.

Najzávažnejším problémom automatizácie sú finančné úrady (rezorty a ministerstvá financií), ktoré riešia problémy plánovania rozpočtov a kontroly ich plnenia.

Nižšia, ale z hľadiska automatizácie dosť zložitá, je úroveň hlavných rozpočtových manažérov. Na tejto úrovni je potrebné riešiť problémy spojené s plánovaním, rozdeľovaním a kontrolou čerpania rozpočtových prostriedkov medzi podriadené inštitúcie. Záznamy sa často vedú na rôznych úrovniach financovania: republikánskej, federálnej atď. Nevyhnutne vznikajú aj otázky integrácie používaného automatizačného systému so systémom, ktorý používa manažér vyššej úrovne.

Skladba a štruktúra príjmov a výdavkov rozpočtov rôznych úrovní sa navzájom líšia a líšia sa aj funkčné úlohy riešené AIT na rôznych úrovniach rozpočtového systému, ale zároveň možno identifikovať niekoľko etáp, ktoré sú súčasťou všetkých úrovní rozpočtovej sféry (obr. 11.2).

Ryža. 11.2. Povinné fázy rozpočtového procesu na akejkoľvek úrovni

Fáza monitorovania plnenia rozpočtu je v rozpočtovom účtovníctve najvýznamnejšia. Vychádza z rozpočtového účtovníctva, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou ekonomického účtovníctva a zahŕňa účtovanie o plnení rozpočtov federálnej štátnej pokladnice, finančných a daňových orgánov a účtovanie o vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov rozpočtových inštitúcií. Predmetom rozpočtového účtovníctva sú rozpočtové príjmy a výdavky, peňažné prostriedky uložené v bankách, peňažné prostriedky v medzirozpočtových rozpočtoch, fondy, rezervy vytvorené v rozpočtoch pri ich plnení, hmotný majetok rozpočtových organizácií.

Jednota rozpočtového účtovníctva sa dosahuje pomocou rozpočtovej klasifikácie, ktorá umožňuje analyzovať lokálne odhady jednotlivých inštitúcií, konsolidované odhady podobných inštitúcií a ministerstiev. Rozpočtové účtovníctvo zahŕňa tri druhy: prevádzkové, účtovné, štatistické. Účtovanie o plnení rozpočtu zohráva významnú úlohu a je usporiadaným systémom evidencie, spracovania a získavania informácií v peňažnom vyjadrení o záväzkoch a tokoch finančných prostriedkov v procese plnenia rozpočtu pomocou priebežného, priebežného a dokladovaného účtovníctva. Pri vývoji systému riadenia sa však nemožno obmedziť len na automatizáciu účtovníctva, ale mal by zabezpečiť komplexné riešenie všetkých úloh rozpočtovej inštitúcie a schopnosť interakcie s automatizovanými systémami vyšších inštitúcií.

Záver

Úvod

Relevantnosť. Ruské spoločnosti sa veľmi často správajú staromódnym spôsobom: čím tichšie, tým pomalšie. A to priamo súvisí s praxou výberu automatizačných nástrojov zameraných na podporu procesov riadenia rozpočtu. Dnes v ruských spoločnostiach existuje veľa mýtov a mylných predstáv o potrebe automatizácie procesov riadenia rozpočtu a výberu vhodného systému.

Existuje veľa mýtov a mylných predstáv o možnosti a nevyhnutnosti automatizácie procesov správy rozpočtu. Väčšina z nich sa odvoláva na špecifiká podnikania spoločnosti:

podnik je príliš malý na to, aby začal implementovať toto riešenie;
Podnikové procesy spoločnosti sa ťažko formalizujú.

Okrem toho sa všeobecne verí, že keďže rozhodnutie robí osoba a nie počítač, nie je rozumné zadávať rozhodovanie analytickému programu. Je psychologicky jednoduchšie dávať ľuďom pokyny, to znamená nechať všetko tak, ako to bolo, a nezapájať sa do „strašidelného“, nepochopiteľného a zložitého procesu automatizácie. Situácia pripomína ruský lov, kde nejde hlavne o výsledok, ale o samotný proces. Navyše, možno Microsoft Excel úplne postačuje na správu rozpočtu? Pri pozornom pohľade na tieto tézy môžete vidieť, že rozhodnutie o automatizácii sa robí až na základe posúdenia nákladov na takýto projekt. Čo je na druhom póle? Druhým extrémom je poskytovanie kvalitných informácií, ktoré manažéri potrebujú na prijímanie manažérskych rozhodnutí.

Účel štúdie- zvážiť informatizáciu rozpočtového procesu.

Ciele výskumu:

Naučte sa základy riadenia rozpočtového procesu a potrebu jeho automatizácie.
Analyzovať štruktúru systému automatizácie rozpočtového procesu a štruktúru riadenia rozpočtu AIS.
Určiť znaky a charakteristické znaky AIT orgánov verejnej moci rozpočtového procesu.

Predmet štúdia- základné charakteristiky informačného systému. Predmet štúdia- určenie znakov informatizácie rozpočtového procesu.

Štruktúra práce: práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, záveru a zoznamu literatúry. Úvod poskytuje zdôvodnenie jeho relevantnosti, stanovuje cieľ a ciele práce a vytvára štruktúru. Prvá kapitola je venovaná štúdiu riadenia rozpočtového procesu. Rieši potrebu automatizácie rozpočtového procesu. Druhá kapitola skúma AIT orgánov verejnej moci rozpočtového procesu. Nakoniec sa vyvodia závery o práci.

Teoretický základ Táto práca bola založená na dielach autorov ako: Amiridi Yu.V., Kochanova E.R., Morozova O.A., Titorenko G.A. a ďalšie.

Kapitola 1. Riadenie rozpočtového procesu

1.1 Základy riadenia rozpočtového procesu a potreba jeho automatizácie

Na úrovni federálneho rozpočtu Ruskej federácie možno rozlíšiť nasledujúce súbory funkčných úloh riešených pomocou informačných technológií.

Súbor rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie je konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie (CB RF). Zahŕňa FB a KB zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. CB zakladajúceho subjektu Ruskej federácie zase zahŕňa regionálny rozpočet a miestne rozpočty.

Pri riešení problémov každého komplexu sú väčšinou súčasne zapojení rôzni účastníci BP, čo potvrdzuje organizačnú a informačnú náročnosť BP z pohľadu jeho automatizácie.

1.2 Štruktúra systému automatizácie rozpočtového procesu

Dôležitou úlohou automatizácie rozpočtových organizácií je nielen zadanie úloh monitorovania prípravy a plnenia rozpočtu určitej úrovne a generovania odhadov a výkazov na počítač, ale aj vytvorenie automatizovaného rozhrania pre interakcia všetkých orgánov rozpočtového systému medzi rôznymi úrovňami av rámci jednej, ako aj možnosť interakcie s inými vonkajšími štruktúrami. To znamená, že je potrebné automatizovať procesy medzirozpočtových vzťahov.

Koordináciu výsledkov informačných technológií vo finančnom systéme podľa vyhlášky „O systéme a štruktúre federálnych výkonných orgánov“ vykonáva Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad, ktorá má oddelenia pre informatizáciu a automatizáciu v územných, regionálnych a miestnych finančných úradov. Vďaka tomuto systému organizácia zabezpečuje informačnú a technologickú interakciu s orgánmi Federálnej pokladnice, Federálnej daňovej služby, Federálnej služby dohľadu nad poisťovníctvom a Federálnej služby finančného monitorovania. Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad je zodpovedná za vytvorenie rezortného fondu algoritmov a programov (FAP), ku ktorému majú prístup územné finančné orgány. Organizuje tiež prácu na zavádzaní výdobytkov IT do všetkých oblastí činnosti finančných orgánov a určuje strategické smerovanie rozvoja, vytvára regulačný, právny a metodický rámec pre komplexné riešenie problémov medziúrovňovej výmeny informácií.

Zložitosť automatizácie rozpočtového systému Ruskej federácie spočíva v tom, že na začiatku je potrebné vytvoriť automatizované systémy pre jej jednotlivé orgány (daň, štátna pokladnica, štátne orgány atď.) a zároveň zabezpečiť špecifiká úloh, ktoré riešia. a možnosť interakcie medzi týmito orgánmi.

Štátne orgány plánujú a riadia rozpočet Ruskej federácie. Na plánovanie FB zamestnanci Federálnej služby pre finančný a rozpočtový dohľad Ruskej federácie využívajú automatizovaný územne distribuovaný informačný systém „Financie“, ktorý združuje pracoviská odborníkov pracujúcich v centrále a územných orgánoch.

Na tvorbu a realizáciu rozpočtov krajov sa využíva automatizovaný systém prípravy a realizácie rozpočtu (ASSIB), ktorý generuje konsolidované zoskupovacie kalkulácie pre rozpočty krajských štruktúr, prípravu a plnenie rozpočtu kraja a analytické kalkulácie.

Prostredníctvom Banky Ruska a úverových organizácií sú spravované účty financované z rozpočtov (federálnych, územných a miestnych). Na tento účel sa využívajú interné bankové systémy Asoft, Diasoft, Interbankservice a iné a komunikácia s klientmi je organizovaná na báze softvérového a hardvérového komplexu Klient-Banka.

Daňové úrady zabezpečujú kontrolu nad tvorbou rozpočtových príjmov. Na tento účel majú daňové úrady vytvorený AIS „Daň“, ktorý zabezpečuje automatickú kontrolu a analýzu výberu daní a iných povinných príjmov do rozpočtu a mimorozpočtových fondov.

Pokladničné orgány kontrolujú pohyb peňazí prostredníctvom rozpočtových účtov a výdavkových položiek rozpočtov na rôznych úrovniach. AIT federálneho ministerstva financií obsahuje dva hlavné softvérové balíky.

1. „POKLAD“, ktorý zohľadňuje príjmy FB a rozdelenie regulačných daní medzi rozpočty rôznych úrovní.

2. „ODHADOVANÝ – W“, „ODHADOVANÝ – F“, berúc do úvahy výdavky zo spolkového rozpočtu a financovanie prijímateľov rozpočtu organizované federálnymi pokladničnými orgánmi.

Automatizovať procesy tvorby rozpočtu mesta a jeho plnenie na útvaroch finančného výboru a územných finančných odborov, odvetvových a územných riadiacich orgánoch správy mesta, ako aj na úrovni rozpočtových organizácií mesta, AIS hl. využíva sa rozpočtový proces - elektronická pokladnica (AISBP - EC).

Rozpočtové organizácie míňajú rozpočtové prostriedky v súlade s položkami ich rozpočtu a schválenými odhadmi. Na automatizáciu finančného a účtovného účtovníctva a výkazníctva v rozpočtových podnikoch a organizáciách využívajú vlastný vývoj softvéru a bežne používané produkty od spoločností Galaktika, Parus, 1C a Intellect-Service.

1.3 Štruktúra riadenia rozpočtu AIS

Správa rozpočtu sa vykonáva v rozsahu distribuovanej infraštruktúry - rozpočtovej siete. Úlohou preto okrem automatizácie činnosti jednotlivých finančných orgánov a pokladničných štruktúr je integrácia všetkých subjektov BP na niektorej úrovni rozpočtovej sféry a vytvorenie jednotného informačného priestoru pre región, mesto či okres. Všetky úseky obchodného procesu musia byť automatizované softvérovými systémami, ktoré zodpovedajú zoznamu vykonávaných funkcií a zabezpečujú elektronickú výmenu dát v súlade s poradím interakcie medzi účastníkmi. Vyvíjaný AIS preto musí byť implementovaný na rovnakej technologickej základni, mať kanály výmeny dát a predstavovať integrovaný softvérový balík, na základe ktorého je možné vytvoriť jednotný viacúrovňový distribučný systém finančného riadenia.

Iba spoločné, koordinované fungovanie AIT rozpočtových orgánov, medzibankového zúčtovacieho a platobného systému a AT finančných a pokladničných orgánov zvýši efektívnosť a kontrolu nad plnením rozpočtu, zachová účtovníctvo v reálnom čase podľa existujúcej schémy výberu príjmov, formulovať rozpočty na rôznych úrovniach a účelovo presúvať prostriedky na KP prijímateľom rozpočtu.

Všetky moderné softvérové produkty určené pre komplexnú automatizáciu sú vytvorené pomocou modulárneho prístupu (princípu). Tento prístup sa dá zhruba prirovnať k detskej stavebnici. To znamená, že každý jednotlivý modul je vyvinutý na riešenie konkrétnej úzkej úlohy a je nevyhnutne zabezpečená možnosť výmeny údajov medzi modulmi (ich dokovanie). Kombináciou sád zdrojových modulov môžete vytvoriť softvérový produkt na riešenie súboru problémov pre konkrétneho zamestnanca, štrukturálnu jednotku, podnik ako celok, priemysel atď.

Moduly AIS (základ štruktúry) sú softvérovým produktom, ktorý rieši špecifický problém používateľa. Implementácia špecifických modulov sa vykonáva na pracovných staniciach špecialistov zodpovedných za vykonávanie im pridelených funkcií. Moduly je možné rozdeliť na:

hlavné, ktoré majú vlastné užívateľské rozhranie a môžu fungovať samostatne (modul tvorby návrhu rozpočtu; vypisovanie a sprehľadňovanie plánu rozpočtu; zostavovanie regulovaných výkazov; generovanie plánu hotovosti a pod.);
pomocný, rozširujúci možnosti hlavného modulu a prácu pod kontrolou jeho rozhrania (modul na generovanie tlačených foriem dokumentov a zostáv; modul konverzie dát a pod.)

Technologický postup pozostáva z kombinovania modulov podľa technológie riešených úloh. Na tejto úrovni sa podľa cieľov organizácie vytvárajú automatizované pracoviská špecialistov v súlade s funkciami, ktoré vykonávajú, a právomocami, ktoré má odborník k dispozícii. Vďaka dokovaniu modulov a využitiu jednotného rozhrania systému je možné flexibilne konfigurovať pracovnú stanicu zamestnanca verejného sektora a jej včasnú úpravu a prispôsobenie skutočným potrebám. Príkladom je pracovisko správcu systému, pracovisko pokladníka, pracovisko daňového úradníka atď.

Funkčný subsystém je súbor automatizovaných pracovných staníc prepojených smerovaním tokov prenosu informácií a určených na riešenie konkrétnej funkčnej úlohy rozpočtového orgánu (napríklad tvorba rozpočtových príjmov, kontrola čerpania rozpočtových prostriedkov a pod.). Funkčné podsystémy fungujú na úrovni oddelení (oddielov). Aplikácie na tejto úrovni umožňujú pracovať so súhrnnými výsledkami a zostavami pre konkrétnu funkčnú úlohu.

Jednotný viacúrovňový distribuovaný systém finančného riadenia je vrcholným stupňom riadenia vládneho orgánu rozpočtového procesu. Ide o súbor funkčných subsystémov spojených do jedného celku. Aplikácie na tejto úrovni implementujú ukladanie reportovacích dát do databázy, generujú štandardné formy výstupných reportov, umožňujú analýzu a štatistický výskum, organizujú vytváranie dátových polí na prenos vyšším orgánom atď.

Dané štrukturálne prvky musia mať praktickú implementáciu na každej úrovni štruktúry vládnych orgánov BP (federálnej, územnej, regionálnej, miestnej).

Pri praktickej implementácii softvérových produktov pre každý predmet rozpočtového procesu netreba zabúdať na ich možnú architektonickú organizáciu – s otvorenou alebo uzavretou (funkčný typ) architektúrou.

V programoch prvej skupiny sú algoritmy na implementáciu účtovných postupov, skladba a formy výstupných dokumentov prísne „napevno zapojené“ do algoritmu programu. Úpravou vonkajších parametrov sa však dosahuje flexibilita tohto typu produktu. Pri výbere takýchto programov je potrebná ich ďalšia podpora zo strany vývojára.

Softvérové produkty druhej skupiny majú otvorený algoritmus a prostriedky na jeho konfiguráciu. Koncový užívateľ si môže prispôsobiť implementáciu účtovných postupov, meniť a rozvíjať skladbu a formy vstupných dokladov a výkazov. Produkty tejto skupiny sú všestrannejšie a lepšie sa prispôsobujú náhlym zmenám, ale ich použitie si vyžaduje vysokokvalifikovaný servisný personál a zváženie kompatibility so softvérovými produktmi na iných úrovniach rozpočtového sektora.

Kapitola 2. AIT orgánov verejnej moci rozpočtového procesu

2.1 AIT rozpočtového procesu na federálnej úrovni

Koncom roku 1998 bola prijatá koncepcia informatizácie Ministerstva financií Ruskej federácie (dnes Federálna služba pre finančný a rozpočtový dohľad Ruskej federácie), ktorá zabezpečuje fungovanie AIS „Financie“, ktorá implementuje tieto technologické procesy na federálnej úrovni:

výpočet možností návrhu rozpočtu, zaúčtovanie zmien a zostavenie aktualizovaného plánu výdavkov KP;
súbor návrhu výdavkov KP pre sociokultúrnu sféru a vedu, súbor aktualizovaných ročných a štvrťročných plánov rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, súbor návrhov výdavkov KP na základe požiadaviek ministerstiev a rezortov;
výpočet súm prídavkov na deti podľa krajov;
spracovanie a analýza štatistických informácií o priemyselnom komplexe, ľahkom priemysle, službách, podnikaní, obchodných podnikoch a organizáciách;
súbor výročných správ o nákladoch na údržbu riadiacich pracovníkov a služobných osobných automobilov pre inštitúcie a organizácie, ktoré dostávajú rozpočtové prostriedky;
analýza údajov o splácaní rozpočtových úverov a platení úrokov v položke „Nedaňové príjmy“;
vedenie registra cenných papierov, vlastníkov veľkých cenných papierov, registra archívnych záležitostí a informačných inštitúcií.

Kombináciu týchto technologických procesov podľa funkčného účelu predstavujú funkčné podsystémy (FS) AIS „Financie“.

FP „Rozpočtový proces“ implementuje plánovanie a prognózovanie ukazovateľov pre položky rozpočtu na nasledujúci rok, prípravu položiek rozpočtu na posúdenie a schválenie, zabezpečuje priebežné monitorovanie plnenia rozpočtových ukazovateľov a generuje výkazy o plnení KP a CO. .

FP „Príjmová časť rozpočtu“ zabezpečuje výpočty plánovaných a predpokladaných ukazovateľov príjmovej časti rozpočtov na všetkých úrovniach riadenia, účtovanie príjmov s identifikáciou možných vratiek a zápočtov preplatkov na daniach do rozpočtu, generovanie výkazov o hotovostné plnenie rozpočtov atď.

FP „Rozpočtové výdavky“ implementuje súbor úloh na plnenie federálneho rozpočtu a rozdelenie príjmov v stanovených pomeroch medzi federálny rozpočet a rozpočty jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Subsystém porovnáva účtovné transakcie so všetkými štátnymi federálnymi zdrojmi, poskytuje informačnú podporu pre tieto procesy a vytvára možnosť rýchleho overenia súladu každej operácie s konkrétnou alokáciou rozpočtu.

FP „Štátne pôžičky“ realizuje riešenie problémov plánovania verejného dlhu so zohľadnením operácií na jeho splácanie a poskytuje informačnú podporu pri problémoch spojených s emisiou cenných papierov, vývojom menovej politiky a úverových vzťahov a pod.

FP „Finančná kontrola rozpočtu“ automatizuje procesy spojené s informačným a analytickým skúmaním a posudzovaním pripravených a prijatých rozhodnutí v oblasti finančnej a rozpočtovej činnosti, vykonáva kontrolu výdavkov rubľových a devízových finančných zdrojov s overovaním dodržiavania finančná disciplína.

FP „Financovanie sektorov národného hospodárstva“ zodpovedá za plánovanie finančných ukazovateľov na nasledujúce rozpočtové obdobie, zabezpečuje vyúčtovanie pridelených prostriedkov pre sektory národného hospodárstva (sociálne zabezpečenie, zdravotníctvo a telovýchova, štátny aparát, obranný komplex, ľahký priemysel , atď.), tvorí súhrnné správy pre analýzu uplynulého rozpočtového roka a prípravu odporúčaní na nadchádzajúci rozpočtový rok.

Jednotlivé funkčné komponenty subsystému AIS „Financie“ sú integrálnymi súčasťami integrovaného informačného systému, ktorý odzrkadľuje holistický obraz o celkovej finančnej situácii v krajine, poskytuje jej komplexnú analýzu, pomáha pri príprave prognózovaných odhadov a podporuje procesy kolektívne a individuálne rozhodovanie. Komunikácia funkčných komponentov sa uskutočňuje prostredníctvom Jednotnej telekomunikačnej siete (UTCN), ktorej hlavným účelom je zabezpečenie vnútrorezortnej komunikácie medzi centrálou služby a jej územnými orgánmi za účelom zvýšenia kvality, bezpečnosti a rýchlosti poskytovania informácií. prenos, efektívnosť fungovania centrálnych a územných orgánov služby v trhových podmienkach ekonomiky a znižovanie nákladov na interakciu informácií.

2.2 AIT územných a regionálnych financií

Čoraz väčší význam v hospodárskom rozvoji Ruskej federácie a riešení sociálnych otázok sa pripisuje subjektom Ruskej federácie, na finančnú podporu ktorých úloh sú určené územné rozpočty. Územné finančné orgány sú najbežnejšou súčasťou finančného systému krajiny, v ktorej dochádza k najväčšiemu toku dokumentov, preto je automatizácia na tejto úrovni najrozšírenejšia. Proces plánovania a plnenia územného rozpočtu pozostáva z rovnakých etáp ako procesy KP, pričom rozdiely spočívajú v zložení funkčných úloh spojených s osobitosťami štruktúry príjmov a výdavkov územných rozpočtov Ruskej federácie.

Územné finančné orgány vyvinuli a používajú softvérové produkty pripravené vedeckými a projekčnými organizáciami. Patria sem programy NPO "Krista" (Rybinsk), Regionálne výpočtové centrum daňovej služby Čuvašskej republiky, Regionálne výpočtové centrum daňovej služby regiónu Nižný Novgorod, JSC "Fintech" atď.

Zavedenie AIS „Financie“ do územných finančných orgánov nám umožňuje zvýšiť úroveň riadenia územných financií, regionálnej a miestnej samosprávy prijímať informovanejšie a včasnejšie rozhodnutia o hospodárskom a sociálnom rozvoji území. Zároveň je možné urýchliť príjem vykazovaných údajov o plnení rozpočtu na príjmy a výdavky, zvýšiť spoľahlivosť vykazovania údajov o príjme a výdaji rozpočtových prostriedkov, promptne spracovať vykazovacie údaje o plnení rozpočtu, rozšíriť možnosti prognózovať ukazovatele rozpočtu, rozvíjať možnosti kalkulácií pre návrh rozpočtu a posilňovať kontrolu plnenia rozpočtu, znižovať mzdové náklady spojené s účtovaním rozpočtových prostriedkov a odovzdávať informácie o plnení rozpočtu iným inštitúciám a organizáciám. Systém pozostáva z komplexov technologických úloh realizovaných formou automatizovaných pracovísk.

Záver

Úplné riadenie rozpočtového procesu Ruskej federácie je teda možné iba vytvorením jediného viacúrovňového distribuovaného automatizovaného informačného systému, ktorý by mal zabezpečiť jednotu riadenia a zabezpečiť interakciu rozpočtov rôznych úrovní. Potreba automatizácie jednotlivých orgánov rozpočtového systému Ruskej federácie s komplexným prepojením mechanizmu interakcie na jednej a rôznych úrovniach hierarchického rozpočtového systému určuje zložitosť tohto procesu.

Pri vytváraní automatizovaného informačného systému pre rozpočtový systém je vhodné identifikovať súbor podobných problémov riešených rozpočtovými orgánmi a použiť modulárny prístup na realizáciu ich riešenia. Zároveň prepojením a modelovaním sád modulov je možné celkom jednoducho konfigurovať pracovné stanice rozpočtových zamestnancov na základe funkčných úloh, ktoré riešia.

Na federálnej úrovni rozpočtového procesu zamestnanci Federálnej služby pre finančný a rozpočtový dohľad Ruskej federácie používajú AIS „Financie“ pri navrhovaní a plnení rozpočtu. Vďaka schopnosti integrácie jednotlivých komponentov je tento systém schopný reflektovať holistický obraz o finančnej situácii v krajine a poskytnúť jej komplexnú analýzu.

Automatizácia úloh na územnej (regionálnej) úrovni rozpočtového procesu Ruskej federácie je postavená na báze jednotlivých komponentov AIS „Financie“ a „Automatizovaného informačného systému pre prípravu a plnenie rozpočtu“ (ASSIB), ktoré umožňujú automatizáciu spracovania informácií tak v samostatnom finančnom orgáne, ako aj v celom regióne finančného systému. Na tvorbu a kontrolu plnenia regionálnych a miestnych rozpočtov sa používa aj sieťový softvérový balík „SE 2 – Rozpočet“.

Na automatizáciu financií a účtovníctva v podnikoch a organizáciách možno použiť elektronické kancelárske nástroje, proprietárny vývoj založený na rôznych platformách, softvérové produkty od Galaktika, Parus, 1C, Intellect-Service atď. Na získanie informácií o legislatívnych a regulačných rozhodnutiach o zdaňovaní , využívajú sa všeobecné právne otázky, inštruktážne a metodické materiály celoštátneho, územného a miestneho významu, informačné a právne (referenčné) systémy „ConsultantPlus“, „Garant“, „Referent“ atď.

Zoznam použitej literatúry

Amiridi Yu.V., Kochanova E.R., Morozova O.A. Informačné systémy v ekonomike. Riadenie výkonnosti bankového podnikania. - M.: KnoRus, 2009
Grishin V.N., Panfilova E.E. Informačné technológie v odborných činnostiach. - M.: Fórum, Infra-M, 2009
Informačné systémy v ekonomike / Ed. G.A. Titorenko. - M.: Unity-Dana, 2008
Informačné systémy v ekonomike. Dielňa. - M.: KnoRus, 2008
Informačné systémy a technológie v ekonomike a manažmente / Edited by V. V. Trofimov. - M.: Yurayt-Izdat, 2009
Korchagin R.N., Polenova T.M., Safonova T.E. Informačné systémy v ekonomike. Usmernenia. - M.: HANDRY, 2009
Kulemina Yu.V. Informačné systémy v ekonomike. Krátky kurz. - M.: Dobre-kniha, 2009
Mikheeva E.V. Informačné technológie v odborných činnostiach. - M.: Akadémia, 2008
Fedorová G.V. Informačné technológie účtovníctva, analýzy a auditu. - M.: Omega-L, 2009
Chernikov B.V. Manažérske informačné technológie. - M.: Fórum, Infra-M, 2008

Pre zabezpečenie kontroly nad finančnými tokmi spoločnosti, zníženie percenta odchýlok skutočných ukazovateľov konsolidovaného rozpočtu od plánovaných, zjednotenie zásad rozpočtovania, reguláciu procesu pre všetky oddelenia je potrebné kompetentne organizovať práca na riadení rozpočtu. V tomto článku sa pozrieme na to, ako to urobiť.

ÚČEL, ZÁKLADNÉ PRINCÍPY A ZLOŽENIE SYSTÉMU ROZPOČTOVÉHO RIADENIA

Cieľ systémy hospodárenia s rozpočtom – zvýšiť efektivitu a hospodárenie podniku na dosiahnutie finančných ukazovateľov za plánované obdobie.

Na základe cieľa určíme základné princípy, na ktorých bude založený systém rozpočtového hospodárenia. Spoločnosť Beta (podmienený názov) identifikovala päť takýchto princípov:

princíp stanovovania cieľov(znamená, že rozpočtovanie sa vykonáva „zhora nadol“ v súlade so stratégiou rozvoja spoločnosti a dlhodobými prognózami);
princíp priority(vyžaduje použitie obmedzených finančných prostriedkov výnosnejším smerom);
princíp zodpovednosti(zabezpečuje presun zodpovednosti za plnenie svojej rozpočtovej položky na každý centrálny federálny okruh);
princíp vyrovnanosti rozpočtu(znamená, že objem výdavkov stanovených konsolidovaným rozpočtom musí zodpovedať celkovému objemu rozpočtových príjmov a príjmov zo zdrojov financovania jeho deficitu);
princíp spoľahlivosti rozpočtu(znamená spoľahlivosť ukazovateľov prognózy ekonomického vývoja a realistický výpočet príjmov a výdavkov konsolidovaného rozpočtu spoločnosti).

finančná štruktúra;
rozpočtový proces (zahŕňa všetky fázy rozpočtového cyklu spoločnosti);
súbor rozpočtových formulárov;
Predpisy o rozpočtovom hospodárení (opisuje systém rozpočtového hospodárenia, jeho zásady a rozpočtový proces);
organizačná štruktúra, v rámci ktorej sa uskutočňuje rozpočtové hospodárenie.

FINANČNÁ ŠTRUKTÚRA SPOLOČNOSTI

Finančná štruktúra zabezpečuje centrá zodpovednosti a je hlavným výkonným mechanizmom rozpočtového hospodárenia spoločnosti. Finančná štruktúra zahŕňa nasledujúce typy centrálnych federálnych obvodov :

ziskové stredisko (CP);
investičné centrum (CI);
centrum marginálneho príjmu (MCC);
nákladové stredisko (CC).

Predložená klasifikácia vychádza z kritéria úrovne právomocí vedúcich oddelení v rámci existujúcej organizačnej štruktúry spoločnosti:

nákladové stredisko- štrukturálna jednotka, ktorej vedúci je v rámci prideleného rozpočtu (odhady nepriamych nákladov) zodpovedný za poskytovanie najlepšej úrovne služieb. Nákladové strediská zahŕňajú administratívne a všeobecné oddelenia. Vykonávajú riadiacu funkciu, výsledky ich činnosti spravidla nie sú formalizované;
centrum marginálneho príjmu- štrukturálna jednotka, ktorej vedúci má právo meniť priame/variabilné náklady a predajné ceny s cieľom maximalizovať hraničný zisk z prevádzkovej činnosti. CMD sú prevádzkové oddelenia;
investičné centrum— štrukturálna jednotka, ktorej výkonnosť sa hodnotí podľa návratnosti investovaného kapitálu. Do pôsobnosti vedúceho KI patrí rozhodovanie v oblasti kapitálových výdavkov (investícií);
ziskové centrum- divízia priradená k samostatnej súvahe, ktorej vedúci zodpovedá za maximalizáciu zisku v rámci hlavných činností spoločnosti. UKF je na najvyššej úrovni finančnej štruktúry, keďže je zodpovedné za konečný finančný výsledok firmy – zisk.

Vedúci Centrálneho federálneho okruhu sú zodpovední za:

všetky finančné výsledky a vykonávanie odhadov príjmov a výdavkov;
včasné a presné vypracovanie odhadov nákladov v súlade s rozpočtovými predpismi;
predloženie zostavených odhadov na následné schválenie, schválenie a konsolidáciu;
autentickosť a spoľahlivosť informácií odrážajúcich sa v rozpočtoch.

Uvažujme na príklade spoločnosti Beta o hraniciach zodpovednosti Centrálneho federálneho okruhu, ktoré sa odlišujú vo finančnej štruktúre a sú úzko späté s mechanizmom tvorby zisku (Tabuľka 1).

Tabuľka 1. Úrovne tvorby zisku a zodpovednosť Centrálneho federálneho okruhu za rozpočtové ukazovatele
Index
Prevádzkové oddelenie Hraničný zisk (Výnosy – náklady na predané produkty - odmena a sociálne poplatky)	Operačné oddelenia
Zisk prevádzkového oddelenia (medzný zisk - Ostatné výdavky oddelenia)	Operačné oddelenia
Nepriame náklady (Súčet nákladov administratívnych a všeobecných oddelení)	Marketing a predaj personál Technická podpora Administrácia Informačné technológie rozvoj
Hrubý prevádzkový zisk (Súčet ziskov prevádzkových oddelení + Príjmy z prenájmu priestorov a ostatné príjmy - nepriame náklady)	Spoločnosť
Čistý zisk (Hrubý prevádzkový zisk - neprevádzkové náklady)	Spoločnosť

ROZPOČTOVÝ PROCES

Rozpočtový proces je súbor činností zameraných na tvorbu, schvaľovanie a plnenie ročného a bežného rozpočtu spoločnosti.

Infraštruktúra rozpočtového procesu pozostáva zo štyroch vzájomne prepojených komponentov:

1) analytické:

metodika zostavovania, monitorovania a analýzy konsolidovaného rozpočtu;
metodiky pre jednotlivé prevádzkové rozpočty;
kvalifikovaný personál;

2) účtovníctvo:

účtovníctvo obchodných transakcií;
manažérske účtovníctvo, v ktorom sa zaznamenávajú skutočnosti hospodárskej činnosti potrebné na zabezpečenie procesu zostavovania, sledovania a analýzy konsolidovaného rozpočtu;

3) organizačné:

funkcie oddelení, ktorých zodpovednosti zahŕňajú vývoj, kontrolu, analýzu rozpočtu spoločnosti a funkcie Centrálneho federálneho okruhu, ktoré sú predmetom rozpočtovania;
predpisy pre súčinnosť oddelení, ktoré v príslušných vnútorných predpisoch a pokynoch ustanovujú zodpovednosti každého oddelenia v každej fáze rozpočtového procesu;
systém zodpovednosti za plnenie rozpočtových ukazovateľov;

4) softvér a hardvér:

technické prostriedky;
softvér.

Proces správy rozpočtu pozostáva z niekoľkých etáp:

plán-skutočná analýza plnenia rozpočtu za predchádzajúce obdobie;
zostavenie konsolidovaného rozpočtu na vykazované obdobie;
kontrola (monitorovanie) plnenia rozpočtu za vykazované obdobie;
plán-skutočná analýza plnenia rozpočtu za vykazované obdobie;
zostavenie konsolidovaného rozpočtu na ďalšie obdobie.

M. V. Altukhova, nezávislý konzultant

Materiál je publikovaný čiastočne. Celý si ho môžete prečítať v časopise

Úvod

Existuje veľa mýtov a mylných predstáv o možnosti a nevyhnutnosti automatizácie procesov správy rozpočtu. Väčšina z nich sa odvoláva na špecifiká podnikania spoločnosti:

· podnik je príliš malý na to, aby začal implementovať toto riešenie;

· obchodné procesy spoločnosti sa ťažko formalizujú.

Účel štúdie- zvážiť informatizáciu rozpočtového procesu.

Ciele výskumu:

1. Naštudujte si základy riadenia rozpočtového procesu a potrebu jeho automatizácie.

2. Analyzujte štruktúru systému automatizácie rozpočtového procesu a štruktúru automatizovaného systému riadenia rozpočtu.

3. Určiť znaky a charakteristické znaky AIT orgánov verejnej moci rozpočtového procesu.

Predmet štúdia- základné charakteristiky informačného systému. Predmet štúdia- určenie znakov informatizácie rozpočtového procesu.

Teoretický základ Táto práca bola založená na dielach autorov ako: Amiridi Yu.V., Kochanova E.R., Morozova O.A., Titorenko G.A. a ďalšie.

Riadenie rozpočtového procesu

1.1 Základy riadenia rozpočtového procesu a potreba jeho automatizácie

Na úrovni federálneho rozpočtu Ruskej federácie možno rozlíšiť nasledujúce súbory funkčných úloh riešených pomocou informačných technológií.

Pri riešení problémov každého komplexu sú väčšinou súčasne zapojení rôzni účastníci BP, čo potvrdzuje organizačnú a informačnú náročnosť BP z pohľadu jeho automatizácie.

1.2 Štruktúra systému automatizácie rozpočtového procesu

1. „POKLAD“, ktorý zohľadňuje príjmy FB a rozdelenie regulačných daní medzi rozpočty rôznych úrovní.

2. „ODHADOVANÝ – W“, „ODHADOVANÝ – F“, berúc do úvahy výdavky zo spolkového rozpočtu a financovanie prijímateľov rozpočtu organizované federálnymi pokladničnými orgánmi.

1.3 Štruktúra riadenia rozpočtu AIS

· základné, ktoré majú vlastné užívateľské rozhranie a môžu fungovať samostatne (modul na generovanie návrhu rozpočtu; vypisovanie a sprehľadňovanie plánu rozpočtu; zostavovanie regulovaných výkazov; generovanie plánu pokladne a pod.);

· pomocný, rozširujúci možnosti hlavného modulu a prácu pod kontrolou jeho rozhrania (modul na generovanie tlačených foriem dokumentov a zostáv; modul konverzie dát a pod.)

Funkčný subsystém je súbor automatizovaných pracovných staníc prepojených smerovacími tokmi prenosu informácií a určených na riešenie konkrétnej funkčnej úlohy rozpočtového orgánu (napríklad tvorba rozpočtových príjmov, kontrola čerpania rozpočtových prostriedkov a pod.). Funkčné podsystémy fungujú na úrovni oddelení (oddielov). Aplikácie na tejto úrovni umožňujú pracovať so súhrnnými výsledkami a zostavami pre konkrétnu funkčnú úlohu.

Dané štrukturálne prvky musia mať praktickú implementáciu na každej úrovni štruktúry vládnych orgánov BP (federálnej, územnej, regionálnej, miestnej).

Pri praktickej implementácii softvérových produktov pre každý subjekt rozpočtového procesu netreba zabúdať na ich možnú architektonickú organizáciu – s otvorenou alebo uzavretou (funkčný typ) architektúrou.